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向北向北
济南“北跨”,要把黄河变成城中河
2010年年10月119日 本报记者者徐延春
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 建邦黄河河大桥英姿姿。
    “北待”变“北跨”,向黄河北岸要空间
“宁向南走走—千,不向向北挪—砖”,在济南南黄河北岸岸,这是——句几乎无无人不知的的口头禅。祖祖祖辈辈住住在黄河北北岸的张子子忠今年449岁了,可可他对黄河河南岸的生生活仍然充充满了好奇奇与期待。110月111日,他盼盼了两年的的建邦黄河河大桥终于于全线贯通通,这让他他觉得自己己与对岸的的距离又近近了很多。“再去济南,25分钟就能到市区了。
”新建成成的山东英英才学院北北校区落户户济阳。
    ■■在济南打打工的宋艳艳艳不久前前返回了济济阳老家,做做起了麻辣辣烫生意。因因为山东英英才学院济济阳校区落落户在了她她的老家济济阳县崔寨寨镇,她看看重的就是是这所学校校近60000人的在在校生。宋宋艳艳在英英才学院附附近的麻辣辣烫生意很很红火,每每天在家门门口就能挣挣上百元,她她感觉比在在济南打工工的日子强强多了。
    “南山北河”的地理环境,不仅造就了济南东西狭长的城市格局,还把城市以黄河为界一分为二。尽管在行政区划上属于一个城市,但黄河两岸的人们过着完全不同的生活。北岸是传统的自然村落;南边则是高楼林立的现代都市,是对岸人们向往和努力的地方。
    最最近几年,头头脑灵活的的张子忠隐隐隐约约感感到了正在在发生的变变化。除了了黄河大桥桥通车,张张子忠还发发现,最近近几年镇上上迎来的“稀客”越来越多多,而且市市里、区里里的领导也也经常来视视察,还有有不少老板板来看地。他他凭着一个个农民的直直觉,判断断出镇上“肯定要有有什么好事事了”。
    张张子忠的感感觉没错,在在这个他生生活了近半半个世纪的的桑梓店镇镇,以及包包括这个小小镇在内的的济南北部部地区,正正在酝酿一一个“大动作”。根据已已有的城市市规划,济济南市城区区将向北扩扩展,跨越越黄河,一一改主城区区过去东西西狭长的格格局。
    随随着城市的的不断膨胀胀,生活在在南岸城区区的人们,遇遇到很多北北岸居民无无法想象的的难题。东东西狭长的的城市布局局,也让济济南城区在在承载人口口、就业、交交通等方面面的能力受受到了越来来越明显的的制约。城城市空间的的不足,让让济南最终终下定决心心北跨黄河河,改变原原有的城市市格局。
    “城区向北跨是必然的。”济南市委政策研究室副主任郭东法表示。他作为济南的智囊性人物,对“北跨”有着更深一层的认识。如今,济南在黄河以南的发展空间已相当有限,尤其是对产业的承载力明显不足,现在必须要向北延伸跨过黄河。
2008年年通车的济济阳黄河大大桥。
    事事实上,济济南“北跨”的目标早早已确定。22003年年6月266日,省委委常委扩大大会议确定定了济南市市“东拓、西西进、南控控、北跨、中中疏”的城市发发展战略。自自此之后,“北跨”就成了事关济南未来的关键词之一。
    在在此之前,济济南城市发发展规划的的“十字方针针”中见到的的并非“北跨”,而是“北待”。由于多多年泥沙淤淤积,黄河河济南段已已经变成悬悬河,而黄黄河滞洪区区、行洪区区又是禁止止开发的城城市防洪设设施用地,这这也成了济济南“北跨”的门槛。但但从长远来来看,济南南跨黄河向向北发展的的可能性是是存在的。
    “随着黄河小浪底工程的完成,特别是其对黄河调水调沙能力的实现,济南黄河以北106平方公里的北展区,作为行洪泄洪区已失去了存在的必要。”天桥区委书记张辉说,黄河小浪底水库工程、沿黄堤坝标准化建设工程等相继竣工,使黄河泛滥概率降到了最低点,“北跨”时机业已成熟。
    正正因为如此此,在“北跨”的目标明明确后,如如何“北跨”与何时“北跨”就成了人人们关注的的焦点。22006年年,济南市市开始制定定新的城市市发展规划划时,“北跨”就成了备备受关注的的话题。一一个城市要要想跨河发发展并非易易事,而且且凭当时济济南的经济济实力要北北跨黄河更更是困难重重重。为此此,来自北北京的专家家们仍建议议暂时不要要跨河,等等待时机成成熟时再跨跨河发展。
    而而在向省市市领导汇报报过程中,省省市领导认认为“北待”太过消极极,不利于于北部地区区的发展,因因此将“北待”改成了“北跨”。于是,“北跨”战略正式式确定,进进 了济南城城市发展规规划之中。这这一年,《北北跨及北部部新城区
发发展战略研研究》编制制工作启动动。
    此此后,济南南北跨的区区域确定,即即黄河以北北、济阳县县城以南的的范围,未未来将成为为济南中心心城区的重重要组成部部分。
    “北跨”后,黄河将成为济南市区的“内河”,这已成定局,济南城区东西狭长的空间结构也将就此发生改变。张子忠所在的桑梓店镇正是“北跨”的桥头堡,这意味着,他的生活将发生质的变化,在不远的将来,他也将成为自己向往已久的城里人。
    大大项目不断断落成,家家门口的麻麻辣烫生意意很火
    在在济南打工工的宋艳艳艳不久前返返回老家,做做起了麻辣辣烫生意。因因为山东英英才学院北北校区落户户在了她的的老家济阳阳县崔寨镇镇,她看重重的就是这这所学校近近60000人的在校校生。宋艳艳艳在英才才学院附近近的麻辣烫烫生意很红红火,每天天在家门口口就能挣上上百元,她她感觉比在在济南打工工的日子强强多了。
    “我们看重的就是‘北跨’规划,看好在黄河北岸办学的前景。”山东英才学院宣传处长宋波龙说,他们已在济阳校区投 ,近6000名学生已正式 校。很显然,对当地农民而言,这所高校带来的好处是可想而知的,不仅小生意明显有起色,饭馆、商铺以及出租车市场的火爆都是明证。
    “‘‘北跨’不仅需要要时间,更更需要内容容。”张辉说,在在他看来,城城市要“北跨”,具体可可行的产业业项目是最最根本的保保证,“产业北进进是为真正正的‘北跨’做准备的的”。为此,天天桥区在“北跨”上产业先先行,目前前,投资高高达数百亿亿元的鹊山山龙湖项目目和化工产产业园项目目都已启动动。
    在在与济南“北跨”直接相关关的济阳与与天桥两个个县区,能能明显感觉觉到对“北跨”的热切之之情。天桥桥区桑梓店店镇党委书书记吕东告告诉记者,“北跨”后,由于济南化工产业园、鹊山龙湖、绕城高速、青银高速、京沪高铁、建邦大桥等重点工程相继在该镇开工建设,目前该镇地方财政收
 每年以50%的高速增长。
    济济阳县委副副书记、县县长张海波波更是直言言不讳地表表示,“‘‘北跨’的心情很很迫切”。目前在在济阳县县县城,一个个专门面向向市区居民民的房地产产项目已经经上马。与与当地的小小高层相比比,这个项项目在300层以上,档档次明显高高出一大截截。“我们已经经预感到,‘北跨’后将有更多城里人看好黄河北的良好前景,这是在做前期准备。”
    “必须早筹划、早做准备。”张海波说,“北跨”需要一个过程,但对他们来说,必须在最短的时间创造条件,“否则等人来了就晚了”。目前,经过多次论证,崔寨等片区的总体设计规划已经完成。
    “北跨”似乎成为一块磁铁,吸引了众多关注的目光。不仅引来了原本在黄河南岸的高校,而且还引起了浙江、江苏等地商会的普遍关注与浓厚兴趣。“这在以前是不可想象的,过去都得我们求着他们。”说到此处,张海波显得有些兴奋。
    颇颇有经商头头脑的张子子忠觉得,黄黄河上的桥桥架得越来来越多,到到黄河北岸岸来做买卖卖的人也肯肯定会多起起来,用工工招工的也也就少不了了。今年55月,张子子忠成立了了一家劳务务公司,打打算给附近近的村民在在本地联系系工作。
    尽尽管现在张张子忠的公公司还没接接到业务,可可他依然对对未来充满满信心。“现在才刚刚刚开始,等等镇上的企企业越来越越多,旅游游、休闲也也跟着发展展起来,村村民们没必必要再到黄黄河南岸打打工赚钱,到到时候不怕怕没人留在在镇上找工工作。”
    很很多济阳人人都做起“浦东梦”
    “今后之崔寨,将是济南之浦东”,这是“北跨”战略提出后,网上曾很流行的一句话。作为济阳县离县城和济南市区最近的乡镇,崔寨镇当仁不让地成了“北跨”的承接地,当地人自然也就对未来充满了期待。
    崔崔寨镇有669个村,,其中有有28个村村、约两万万人被青银银高速‘圈’到了济南南北环线以以内,因而而可以算得得上是半个个“济南人”了。正因因如此,早早在济阳黄黄河公路大大桥建设过过程中,就就曾有专家家预言,“济阳与济济南的关系系就如当年年浦东与上上海,而济济阳黄河公公路大桥就就像当年南南浦大桥一一样。”
    面面对济南“北跨”的机遇,怀怀揣“浦东”梦想的并并非只有崔崔寨,几乎乎“北跨”范围内所所有乡镇,都都对未来有有着种种美美好的设想想。“‘北跨’将给桑梓梓店镇带来来划时代的的变革,‘‘北跨’战略让桑桑梓店镇走走上了中心心镇发展的的快车道,未未来五年内内,桑梓店店镇将真正正成为济南南市的北部部新城区。”天桥区桑梓店镇党委书记吕东说。
    张张辉说,“北跨”要有一个个过程,不不可能一蹴蹴而就。“对于天桥桥来讲,要要先过小清清河,才能能过黄河。”在张辉看来,天桥区的当务之急是把小清河沿岸的滨河新区打造成功,“滨河新区的水平、进程在某种意义上决定着‘北跨’的未来。”
    “在‘北跨’的过程中,对天桥来说,要实现产业北进、行政北移和城市北跨。”张辉对天桥的“北跨”早已考虑成熟,产业北进已开始实施,行政北移就是选择适当时机将政务中心北移至小清河以北,以带动滨河新区的开发,而城市北跨则侧重于城乡一体化建设,加大“北跨”中的基础设施建设。
    正正因为有着着如此众多多的美好期期待,每当当黄河天堑堑上出现一一座大桥时时,总能引引来无数的的欢呼雀跃跃与对未来来的合理期期许。“随着建邦邦大桥年底底的开通,特特别是之后后开通城市市公交,将将更加方便便驻地群众众的出行,从从镇驻地到到市区仅110分钟车车程。”吕东说,这这对黄河北北岸的居民民来说,以以前是不可可想象的。
    多多年来,张张子忠进济济南市区都都要走浮桥桥,可每到到汛期和凌凌期浮桥拆拆除时,他他就必须从从济南黄河河大桥绕一一圈,这样样要白白多多花近200分钟。今今年年底建建邦黄河大大桥通车后后,他再也也不用走浮浮桥或者绕绕道济南黄黄河大桥,直直接走建
邦邦黄河大桥桥,25分分钟就可以以直达市区区。
    在在黄河北岸岸人们的想想象中,“北跨”后的济南南北部肯定定会更加时时尚,那时时候前来旅旅游的人也也肯定会越越来越多。于于是天桥区区和济阳县县不约而同同地把实现现旅游业的的零突破,当当成“北跨”后的目标标之一。济济南市旅游游局局长王王铁志说,目目前小清河河沿岸部分分河段的旅旅游功能已已经显现,未未来随着“北跨”步伐加快快,北部旅旅游将成为为济南旅游游的有机组组成部分。
    在在济阳,一一批“农家乐”旅游项目目正在酝酿酿之中。张张海波给济济阳未来的的旅游业描描画了一个个大致轮廓廓:“将来城区区的人想游游玩,就不不光扎堆去去南部山区区,越过黄黄河大桥,到到北部来一一样能体验验休闲观光光的乐趣。”
    “天桥区有山有水,是济南市河道最多的一个区,‘齐烟九点’中有‘六点半’在这里。”在张辉的设想中,随着小清河的治理和鹊山龙湖等项目不断推进,“天桥区将来一定很美。”
    架架桥修路只只是开始
    对对于真正意意义上的“北跨”而言,架架桥修路仅仅仅是个开开始。有关关业内人士士就提出,要要真正实现现“北跨”,还有一一些困难有有待解决,有有关方面必必须保持冷冷静。
    例例如,尽管管跨河桥梁梁陆续畅通通,却依然然向过往车车辆收费,张张海波认为为,这样的的收费应该该取消。“大桥通了了,但还要要向过往车车辆收费,这这肯定要挡挡住一部分分人。再比比如,刚开开通的K9901次城城际公交,票票价为8元元,尽管比比之前的快快客便宜两两元,但还还是偏贵。”张海波说,这不仅增加了交通成本,还容易在人们心中形成心理障碍。
    黄黄河上的“九桥一隧隧”建成后,“北跨”的交通难难题自然化化解,而且且对市区内内的交通也也肯定能起起到调节作作用,为“中疏”的实现准准备条件。接接下来的产产业投资与与城市配套套建设意义义更为长远远,任务也也更加繁重重。
   小清河展展览馆内全全面展示小小清河历史史文化、规规划蓝图等等
    “对于天桥而言,当前最要紧的是先过小清河,建设好滨河新区。这个大约需要5至8年的时间。”张辉说,黄河北岸的化工产业园要形成规模至少需要5年,而鹊山龙湖工程则需要8至10年的时间,这期间还要相关配套基础设施建设的跟进。
    不不难看出,即即便是在跨跨黄河路桥桥畅通的情情况下,天天桥区的“北跨”也绝非一一日之功。对对于整个济济南的“北跨”而言,其其整体进程程恐怕也难难以让人乐乐观。几乎乎所有采访访对象,对对目前“北跨”进度的评评价都是“有些慢,希希望更快一一点”。
    郭郭东法认为为,城市北北跨首先要要从基础设设施和产业业上寻求突突破,“用产业北北跨带动城城市北跨。”但业内人士分析,由于历史原因,济南北部长年以农业为经济基础,要实现“北跨”,就必须要进行产业转移,同时调整当地产业结构。 在黄河北“重生”的裕兴化工厂
    济济南市委政政策研究室室一个名为为“构建高端端高质高效效现代产业业体系”的课题研研究中提到到,济南应应在黄河北北打造化工工和传统产产业聚集区区,依托济济南化工产产业园和济济北开发区区,推动中中心城区传传统产业转转移,发展展精细化工工、纺织服服装、食品品、农副产产品深加工工等产业,形形成新的工工业区。
    另另外,“北跨”是一个系系统工程,基基础设施方方面要解决决水、电、暖暖、气、污
污水、垃圾圾处理等一一系列问题题。张辉坦坦陈,天桥桥区最大的的问题是城城市化水平平低,要将将北部居民民纳 主城区,投投 将非常大大。
    一一位研究济济南城市规规划多年的的资深人士士表示,与与“东拓”、“西进”相比,济济南“北跨”的速度慢慢不少。与与兰州等城城市沿黄河河两岸发展展不同,济济南市一直直在黄河南南岸发展,想想跨过黄河河,将黄河河变为“城中河”,无论从从产业转移移还是改变变市民观念念等方面看看,都非一一日之功。
    “北跨”必将为济南带来更大的城市发展空间,全国各地也不乏跨河发展的城市,上海浦东、武汉三镇、杭州新城、兰州新城都是成功的范例。正因为此,黄河北岸的人们更有理由对济南“北跨”充满期待。
    相相关链接
    “九桥—隧”过黄河
    110月111日,济南南第6座跨跨河桥梁建建邦黄河大大桥全线贯贯通,并将将于年底通通车。下一一步,随着着济泺黄河河隧道、石石济(石家家庄至济南南)客运专专线济南黄黄河大桥、济济齐黄河大大桥、长清清黄河大桥桥等项目开开工,济南南即将形成成“九桥一隧隧”的北跨格格局,打破破“北跨”的交通瓶瓶颈。
    目目前,济南南“北跨”已建成的的公路桥梁梁有5座,包包括位于二二环东路北北延与黄河河交界处的的济南黄河河大桥、位位于西郊大大杨庄附近近的京福黄黄河大桥、位位于青银高高速济南绕绕城北线上上的青银黄黄河大桥、济济阳黄河大大桥和平阴阴黄河大桥桥。