文档介绍：论福建集装箱港口民营化的研究
一、福建集装箱港口民营化的必要性

港口民营化始于英国,目前已在世界上许多国家得到广泛应用。近年来,福建的集装箱港口与码头建设取得了长足的发展,如泉州港跻身全国百强等,但也面临着许多亟待解决的问题,因此民营化提上了日程。
(一)港口产业结构不合理
现在福建港口发展所遇到的许多问题,包括码头港口之间过度竞争的问题,都出在产业结构方面,如果由民间投资,地区之间的竞争、过度竞争,都会通过市场机制解决。国有资本从集装箱码头退出,可以集中力量建设港口公共基础设施、引入竞争机制发挥重要作用。此外,福建集装箱港口的地区结构也需要调整,以形成干线港和支线港合理分工的机制,而不是盲目的都去争干线港。
(二)港口结构矛盾比较突出
目前福建的公用码头呈现超负荷运转态势,大型专业化深水泊位不足,区域港口间资源没有得到优化配置。从福建港口业目前的吞吐能力看,结构性总供给不足依然是主要特征。据相关统计显示,我国进出口贸易的85%以上依靠海运完成,目前福建沿海港口运输货物集装箱化率已达到65%,但实际福建集装箱设计能力与实际吞吐量之间还存在一定的差距,巨大的需求缺口仍然存在,并突出的体现在一些主要的集装箱港口上。
(三)港口集疏运网络不完善
全球经贸市场竞争日趋激烈和集装箱运输的迅猛发展,要求集装箱港口经营由独立、单一运作向大型、高效、综合物流方向发展,这需要包括码头、仓储、各类运输经营者等参与的庞大的集疏运网络体系的有机互联,而福建目前在这方面还比较薄弱,亟需改善。
(四)港口功能不完善
福建港口产业里,除了装卸、仓储等直接产业以外,还有相关产业,如临港产业和物流业,正是这些相关产业决定了福建集装箱运输的增长潜力,但现阶段,福建港口相关产业规模较小,港口功能多样化发展的还不尽充分。

二、福建集装箱港口民营化的现状

SCT先进的经营管理模式、高效率的作业水平、优质的服务、不断增长的业绩,受到各方的广泛肯定,从而掀起了国外资本投资中国港口业的高潮,厦门港、福州港等都在港口民营化方面进行了卓有成效的尝试。目前附件内集装箱码头存在不同性质的投资主体的参股情况。如民间资本投资福州的江阴集装箱码头,集装箱泊位数5个,设计规模150万TEU。迄今为止,福建约半数集装箱码头都不同程度的实行了民营化,2006年福建投资约54亿元开发东南沿海港口群,这些都可以看出福建的集装箱港口民营化呈现出一派繁荣状态。具体来说,其表现为以下几个特点:
(一)福建的集装箱港口主要是通过合资的形式实现民营化的,而且一般都是中方控股50%以上。这主要是由于之前政策的限制,后来取消了对外商投资港口比例的限制,此后可能会出现一些由外方控股的集装箱港口。
(二)福建政府从审批上有效控制外资进入可能形成的垄断。福建对外商(含港商)投资集装箱港口业采取鼓励政策,开放度逐渐扩大,但考虑港口长远发展的需要,福建政府通过审批等手段发挥宏观调控的作用,有效避免了外资进入可能形成的垄断。
(三)福建民营化后的集装箱港口服务采取自由定价的模式,价格普遍比国有港口企业高。我定价的,同其他是相当低的;而民营化后的集装箱港口是可以自