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民政局精准扶贫措施
【篇一:2014年驻村精准扶贫包扶工作总结】
***局
2014年驻村联户扶贫包扶工作总结
2014年以来,按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求,我工作小组创新思路,强化措施,积极动员县**局、县**干部职工深入开展包村联户工作,努力为***镇***村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下:
一、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,**局与***将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组,其组***员如下:
组长:*******
副组长:*******
******
成员:*******
*******
*******
****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县办公室,负责处理小组工作的日常事务。
—1—
二、认真细致,做好包村工作
已将****村*组、****村*组、****村*、****村*组纳入规划当中,日后将结合具体情况逐步实施。
发放慰问品;在村内开展党务工作培训3次。
三、2015年工作打算
2015年,我局将立足本职,加大投入,真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作,让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。
(一)要加大投入力度,搞好技术服务。
我局将坚持促农增收、富民优先,进一步加大包村联户的投入力度,强化先进技术扶持,跟踪帮扶贫困户的生产生活,以实际行动做好包村联户工作,深入推进包村联户工作有序开展。
(二)要注重实际成效,建立督查机制。
—3—
强化效能督查,落实考评制度,将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据,逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局
—4—****局****年****月****日
【篇二:全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿】
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿
同志们:
按照会议安排,我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。
今年以来,特别是全县扶贫开发工作会议之后,各镇街、各部门认真贯彻落实中省市县关于精准扶贫的各项部署,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,理清思路,精准施策,强力推进,全县精准扶贫工作开局良好、进展顺利。当前,我县精准扶贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作的总体部署和要求,强化措施,创新方法,综合施策,持续发力,扎实推进精准扶贫各项工作,确保年初确定的脱贫目标顺利实现。重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作:
第一、要创新工作思路,扎实做好产业扶贫。一是要全力确保今年脱贫任务圆满完成。年初,县委、县政府明确提出,今年全县完成13000人贫困人口脱贫。这个任务是必保任务。各镇街、各包扶部门要紧盯这个目标,一户一户地完善帮扶措施,一项一项地抓好落实。在此基础上,对具备脱贫条件的贫困户,不受脱贫任务的限制,进一步加大帮扶力度,能脱贫的今年力争脱贫。鼓励贫困户提前退出贫困行列,扶持政策一定三年不变,先脱贫、后致富,力争今年在贫困群众脱贫上迈出更大步伐。二是要围绕精准脱贫抓产业开发。没有产业就没有“造血”功能,贫困群众就没有稳定可靠的收入增长点,就始终走不出“年年扶贫年年贫”的困境。帮助贫困户培育主导产业是实现贫困群众精准脱贫的根本举措和有效抓手,各镇街、各包扶部门要把精准脱贫的着力点放在产业开发上,重点在帮助贫困户建立稳定的致富产业上下功夫。今后农业产业开发要紧紧围绕贫困户布局,进一步加大产业开发力度,扩大产业对贫困户的覆盖面。在大力扶持帮助贫困户发展苹果、大棚等长远致富产业的同时,下大力气抓好见效快、收益好的短平快致富产业,确保实现贫困户增收有项目、致富有保障。三是要创新产业扶贫工作机制。要大力推行农业合作社帮带、龙头企业(产业大户)带动、土地流转、果园托管和支部引领等扶贫模式,借助龙头企业、产业大户抵抗风险能力强、市场化运作经验足的优势,采取以扶贫资金、联户经营、贫困户土地经营权入股或投入劳力等办法,建立利益联结机制,降低贫困户发展产业风险,让贫困户能“借船出海”发展致富产业,提高精准扶贫工作层次和水平。前一段,各镇街、各包扶部门创新工作思路,积极推行
“五种”帮扶机制,带动贫困群众发展产业,涌现出了一批值得大家学****和借鉴的经验和做法。如:真武洞镇中咀峁村成立中咀峁致富生态养殖专业合作社,带动15户贫困户发展养猪、养羊等养殖业;建华镇新尧坪村采取农业专业合作社+家庭小型养殖的模式,帮助村上46户贫困户发展养殖产业;沿河湾镇高家峁村采取大户带动模式,扶持带动村上12户贫困户种植蘑菇;砖窑湾镇贾居村通过龙头企业+贫困户的模式,带动村上贫困户发展养鸡产业;镰刀湾镇段先则村成立养鸡专业合作社,采取专业合作社+贫困户的办法,以贫困户入股的形式,带动村上42户贫困户发展养鸡产业;招安镇白渠村成立富民农业专业合作社,利用村上70亩集体土地,吸收17户贫困户集中发展樱桃种植产业;招安镇流转贫困户土地700亩,用于发展大棚和苹果产业;镰刀湾镇累计果园代管8211亩,其中涉及贫困户189户。这些做法思路很好,方法灵活,机制创新,成效明显。要进一步总结、提炼、完善、提升。各镇街、各包扶部门要认真学****借鉴,大力予以推广。四是要切实加大对产业扶贫的投入力度。要充分发挥好扶持贫困人口专项资
金作用,动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业,专项扶持资金原则上在贫困户发展产业验收合格后,予以兑付补助。要利用好县就业服务中心以创业促就业小额担保贷款,引导贫困群众积极使用贷款,解决发展产业资金不足问题。同时,各镇政府、帮扶部门都要筹措一部分资金,用于帮助贫困户发展产业,进一步加大扶持力度,充分调动贫困户发展产业的积极性和主动性,确保贫困户建立起稳定致富产业。
第二、要强化工作措施,认真解决好“六个问题”。一是要解决好贫困户增收的问题。今年,农民增产增收面临很大困难。一方面受持续干旱天气影响,将使农业减产减收;另一方面受国内经济发展大环境影响,我县经济发展遇到了前所未有的困难,固定资产投资下滑严重,重点项目开工少,导致进城务工群众“揽工难”,务工收入也相应减少。这对今年的精准扶贫工作带来了极大的困难和影响。因此,各镇街、各包扶部门要紧盯贫困户脱贫这一目标,一项一项地抓产业,一户一
户地促增收,确保贫困群众收入不减。要围绕促进贫困户增收,抓好以下几项措施落实。①大力发展养殖业。结合贫困户意愿和生产能力,动员贫困户积极发展养猪、养鸡、养羊等家庭养殖业,适度扩大养殖规模,实现以牧补农。②大力发展工商副业。要扶持贫困户大力发展运输、餐饮、小商品零售、农产品营销等副业,拓宽增收渠道,增加经营性收入,实现以副补农。③多措并举发展劳务输出。要积极主动与就业管理部门对接,及时掌握劳务输出信息,加强与用工企业沟通协调,积极帮助介绍贫困户外出务工,增加工资性收入,实现以工补农。④大力发展棚栽产业。要抓住当前产业建设的有利时机,围绕春节前上市的这个时间节点,帮助贫困户全力加快建棚进度,确保今年新建大棚早投产、早见效。同时,要动员贫困群众大力发展大弓棚蔬菜,扩大种植面积,实现以菜补农。二是要解决好移民搬迁的问题。对马家沟扶贫移民搬迁安置点,要积极稳妥化解矛盾,妥善解决问题,尽快复工建设;徐家沟扶贫避灾移民搬迁安置点,要全力加快进度,确保今年建成投用;新建的招安镇、化子坪镇2个搬迁安置点,要尽快完成设计规划和各项前期手续办理,确保尽早开工建设;对已经建成的搬迁安置房,要统筹兼顾、整合资金,抓紧完善相关配套设施,动员引导搬迁群众尽快入住,力争年底前入住率达到80%以上。三是要解决好兜底保障的问题。救助兜底扶贫是政府保障农村特殊困难群众生活的重要举措。县扶贫、民政部门要加强沟通对接,切实做好政府兜底保障和扶贫开发“两项制度”的衔接,将核实确定的需要社会兜底保障的贫困人口及时移交民政部门。民政部门要进一步摸清特殊困难贫困人口基本情况,按照政府兜底保障有关政策,分类落实保障措施,通过低保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等方式,实行精准兜底保障,切实解决好2447人“鳏寡孤独残老”特殊人群的基本生活保障问题。这次会后,县民政局、残联等部门要对兜底保障政策一一进行认真梳理,逐项明确保障标准和范围,认真抓好兑现落实。四是要解决好因病因学致贫的问题。县民政局要对大病救助的贫困人口进行全面调查摸底,及时给予救助。县合疗办要会同民政部门尽快制定贫困人口慢性病门诊医疗救助办法,切实减轻贫困户的医疗负担。要积极落实教育扶贫措施。当前,正值高考录取时期,县扶贫、教育部门要尽快制定出贫困家庭学生助学方案,整合各类助学资源,算清可供助学的资金量,摸清贫困家庭就读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学生底子,确定扶持对象,及时予以资助,切实做到贫困家庭学生助学全覆盖,保证他们按时入学。五
是要解决好贫困户自身发展能力不足的问题。县扶贫、人社部门要结合贫困户发展产业,继续加大对人社、扶贫等各类培训项目、资金整合利用,充分发挥各类培训资金作用,大力组织开展各类技能培训。县扶贫局要主动加强与省内知名职业院校沟通对接,确定培训合作关系,对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力分批次开展定向技能培训,提高贫困户自身发展能力。会后,各镇街要尽快完成贫困户家庭培训对象摸底工作,及时将人员名单上报县扶贫局。六是要解决好住房及水、电、路等与群众生
产生活密切相关的困难问题。受2013年持续强降雨灾害影响,我县农村部分困难群众居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损毁严重,至今尚未完全恢复。特别是目前仍有少部分群众还居住在简易房和危窑危房中,生产生活条件十分简陋。各镇政府要会同包村部门对住房困难的群众进行认真摸排,制定切实有效措施,保障群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办等部门要继续实施项目捆绑机制,把今年一事一议、以工代赈、农村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大的贫困村实施,着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时,要认真做好贫困村基础数据调查摸底工作。会上,印发了《省扶贫开发办公室关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》,这次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视,按照文件有关要求,在建档立卡工作的基础上,根据我县镇村综合改革规划,进一步摸清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息,如实填写信息采集表,及时上报录入。县扶贫局要做好牵头协调工作,对上报的数据严格审核,认真把关,确保调查摸底数据真实、准确。
第三、要围绕精准扶贫,正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准,重在精准,只有打好组合拳,才能打好攻坚战。各镇街、各包扶部门在摸清底数、找准“穷根”的基础上,要明确靶向,因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前,我们仍有一些镇党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位,行动不力,推进缓慢,工作成效不明显。在这里我再特别强调:乡镇是精准扶贫工作的主体、负直接责任,包扶部门负帮扶责任。各镇要切实履行精准扶贫工作主体责任,统筹兼顾,合理安排,结合各自产业优势,切实加大投入力度,真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户集中。要加大对包扶人员少、实力较弱的包扶部门的支持力度,把镇上的资源、资金力量向这些村倾斜,弥补包扶部门因人员不足、资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部包户工作力度。今年以来,我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责,把精准扶贫工作作为一项重点工作,采取有力措施,扎实推进精准帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招安镇白渠村的爱卫办、包扶化子坪镇卢草砭村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫办,这些单位虽然人员少、力量比较弱,但是他们对精准扶贫的认识到位,真情包扶,措施扎实,走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉,部门包村与单位大小关系不是很大,关键还是要看包扶部门主要领导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目前仍有一有些包扶部门对精准扶贫工作重视不够,工作推进不力,进展缓慢。各包扶部门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓,继续发挥部门行业优势,进一步细化分解任务,夯实干部包扶责任,全面落实帮扶措施,确保按时完成既定包扶工作任务。同时,要切实解决包扶工作“两张皮”的问题,镇上与包扶部门不能单打独斗,必须加强协调配合,共同抓好包扶工作,合力推动扶贫工作扎实有序开展。二是要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段的情况看,各镇街、各包扶部门对精准扶贫在认识和理解上还有偏差,一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式****惯把包扶重点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措施上,对贫困户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今后工作中,我们要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系,在推动
“面上”扶贫的同时,按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,把工作重心放在贫困户脱贫上,坚持因地制宜、长短结合确定扶持项目,细化完善到户、到人帮扶措施,确保贫困户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主体作用的关系。包扶工作绝不是大包大揽,广大包扶干部要尽快改变目前单靠行政推动的状况,用简明扼要的方法、通俗易懂
的语言,向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件,公平合理、不折不扣地落实各项强农惠农富农扶持政策,帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶的贫困户,一方面既要帮助解决贫困群众的实际困难和问题,另一方面又要加强思想沟通和情感交流,动之以情、晓之以理,真正做到情感扶贫。针对贫困户的实际困难,我们包扶干部不能简单的说没办法,要换位思考,真正把贫困户当“亲人”,与贫困户交朋友,千方百计帮助他们出主意、想办法。要按照“扶勤不扶懒、帮扶不包扶”的原则,实行双向承诺,充分发挥群众的主体作用,引导贫困户树立勤劳致富观念,提振脱贫信心,激发内在动力,不等不靠,自力更生,用自己勤劳的双手发展致富项目,创造幸福生活。四是要正确处理好抓典型示范与推动全局的关系。从现场会观摩的情况看,各镇在点上工作抓得较好,都很有特点、具有推广价值,但是全县精准扶贫工作绝不能停留在点上,而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范带动是我们推进工作的根本方法。各镇街、各包扶部门要以此次现场推进会为契机,在进一步扩大、做优、做强示范点的基础上,认真总结经验,健全工作机制,大力推广示范点的工作经验和工作方法,以点带面,点面结合,全面扎实推进精准扶贫工作。各镇政府要在现有示范点的基础上,继续再抓3-5个高标准、高质量的典型,把点上的经验和模式向面上推广。会后,由各包联乡镇扶贫开发工作队负责,组织包村部门的领导和包村干部,分批到砖窑湾镇贾居村、招安镇白渠村、真武洞镇中咀峁村、建华镇新尧坪村参观学****这些包扶工作好的模式、好的经验和做法,以此带动精准扶贫工作。各镇也要召开精准扶贫工作现场推进会,把现场会开到村,既要看好