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研讨思路
历程
探讨
行动
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历程
电信基础设施是一个超越通信行业的社会性问题,电信运营商是基础设施建设的主体
经济社会发展的新形势要求持续推进电信基础设施的共建共享
电信基础设施
城乡规划
环境保护
市政建设
用户感知
网络质量
电信企业
发展
信息化
建设
经济发展
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历程
中国电信与***光缆资源方面的合作
保定TD实验网中基站的共建共享:
06年TD一期启动共建共享,06年底取得零的突破,实现了1个基站共享;
07年4月信产部组织各家运营商,组织研讨如何推进基础设施共建共享相关原则
07年希望将保定TD实验网二期的150个站共享,并向其他运营商提供了资料,最终实现3个基站共享
在中国电信08年C网一期建设过程中,与中联通共站比例超过新建站的15%
市场竞争使中国电信产业有了长足发展,随之重复建设问题比较突出;新的形势的发展,使得电信基础设施共建共享是必要的,并且该工作在政府的指导下,已经实现了重大突破
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探讨
城镇杜绝排他性协议
城镇区域特点:建筑物较多且平均高度或平均密度较高,地形相对平坦,密集市区中高层建筑较多;人口密度大,经济收入较高
网络特点:城市密集区越来越多,无线环境不断恶化、话务量需求不断增长、用户对网络质量的要求也不断提高
共建共享驱动力:基站的站址选择越来越困难,机房资源、天馈资源、室内分布站址资源越来越紧缺;共建共享将有利于克服这一瓶颈,提升电信运营企业的网络质量和运营水平
关键点:应反对不正当竞争,鼓励运营商之间进行站址共享,特别是天面资源、室内分布站址的共享
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探讨
积极因素
企业层面:资本性支出减少,运营成本降低,提升企业效益
社会影响:高效利用资源,建设节约型、环境友好型产业,提升行业形象
节能减排:减少重复建设和低效工程,有利于企业节能减排
农村信息化:多家运营商资源协同,将加速农村信息化进程
市政影响:减少重复施工对市容、交通等诸多方面的影响、促进城市环境美观
挑战
工程建设:需求复杂、协调量工作加大、建设周期将延长
运行维护和网络质量:运行维护流程变复杂、网络质量可能受到影响
管理成本:电信运营企业将增加额外的共建共享管理成本;网络建设、管理流程将进行多方面的调整
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探讨
共建共享的难点
技术的可行性:工程技术标准、规范
资产划分问题:产权归属
工程的可实施性:共建共享实施办法和流程
运维的可操作性:网络运维实施办法和流程
考核机制和保障措施
共建共享前提和基础:
观念转变:全新的竞合观念是创新全面的运作模式,实现高效的共建共享的前提;
信息透明:透明的信息共享机制是促进及时决策和运营的基础;
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集团公司工作进展
积极协助工信部推进共建共享工作;
中国电信内部及时部署共建共享工作,建立周报制度
集团公司编制共建共享指导意见和实施办法
编制共建共享考核管理办法
完善相关管理制度,如工程管理、资产管理、租金管理、运维管理等
签署中电信、中移动、中联通《关于基础设施共建共享框架协议》并向省公司转发
行动
省级机构工作进展
各省(区、市)公司按照工信部联2008[235]号文件及集团公司要求正积极推进相关工作,成立了相应的共建共享团队
目前正积极进行共建共享资源的核查和需求协商工作,各省(区、市)公司均向省协调机构和其他运营企业发出了相关需求材料
部分省分公司已经与其它运营商(如青海联通、内蒙联通)签署协议
部分省公司已经参与省管局签署本省实施细则(如贵州)
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积极推进集团层面电信基础设施共建共享框架协议的签订
行动
草拟设施共建共享框架协议,友好协商共建共享合作机制、流程、权益、维护等内容、
明确共建共享的核心内容:范围、流程、价格。
1、在共建共享范围上主张先易后难,先从铁塔、杆路等设施入手,摸索共建共享合作机制
2、明确流程和要求,缩短共建、共享和维护时限,明确企业间权益、义务
3、体现共建共享的效益,以成本为基础,附加一定的收益
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中国电信深入落实科学发展观,以建设资源节约型、环境友好型社会为企业重要责任,积极推进电信基础设施共建共享工作
中国电信将在工信部的指导下,积极参与行业协会标准准备工作,大力配合其他运营商,共同促进电信基础设施的共建共享
行动
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