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安徽省地下水开发利用管控措施建议.pdf

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安徽省地下水开发利用管控措施建议.pdf

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余济汤义声
中工武大设计研究有限公司安徽分公司安徽合肥
安徽省水利引用外资办公室安徽合肥
摘要基于安徽省地下水资源禀赋条件、开发利用现状及存在问题分析,提出“加大宣传力度,厉行节约用水;完善地下
水开发利用监管制度;落实超采区治理措施;加强地下水监测能力建设”的措施建议,为安徽省地下水水资源保护及开发
利用提供参考。
地下水;限采区;管控措施;安徽省
余济男,工程师,主要从事水文、规划设计、咨询等工作。
万方数据
万方数据
叵滤7⒗霉芸卮胧┙ㄒ管控方面存在的主要问题加大宣传力度,厉行节约用水完善地下水开发利用监管制度落实超采区治理各项措施ú坏轿唬叵滤试蠢朔严窒笕匀唤衔Q现亍S理制度,根据开采计划和压缩目标,设置地下水开采计划,签等项目的建设力度,实行项目资金倾斜支持措施,积极探索以南、宿州和淮北龅丶妒芯诠こ坦┧段冢こ探ǔ安徽省地下水开发利用管控措施建议·余济汤义声公布地下水超采区、限采区范围的通知》,为加强地下水管理,严格控制地下水开采总量,将安徽省淮河以北地下水超采区全部划为限采区,共划定个地下水限采区、表。安徽省地下水开采利用中管控方面存在诸多问题,主要包括以下几个方面:广泛宣传安徽的水危机和保护水环境的迫切性,让全社会关注水资源危机,珍惜水。采取经济手段,收取超标准高价水费等具体办法减少用水浪费,开源和节流并重。喙苤贫炔唤∪ā0不帐〉叵滤试醇喙苤贫壬胁唤全,建设管理工作比较薄弱。地下水取水尚未全面实行最严格的取水许可制度,地下水开采总量控制不严,地下水开采责任落实不明确。汕卫砉ぷ饔写嫱平幢钡厍汕卫目前尚处于起步阶段,未形成统一规范的管理和技术体系。叵滤嗖饽芰τ写徊教岣摺0不帐〉叵录嗖馍施不足,站网布局不尽合理,监测和传输手段相对落后,水文地质基础资料相对匮乏,大部分地区几乎无深层地下水的监测数据,制约了地下水管理保护工作的开展。ü悴ァ⒐愀妗⑽⑿拧⒍绦诺榷嘀中问蕉ㄆ谕扑桶不省节约水资源、保护水环境的迫切性和必要性,让全社会关注水资源危机,让节约用水的理念深入民众的心里,大力提倡珍惜水资源、保护水资源。扇【檬侄危岣叱汕叵滤试捶颜魇标准,严格定额管理,计划指标考核,加强计量工作,厉行节约用水。忧康叵滤∮盟芰靠刂坪退豢刂啤八ǹ亍敝贫建设。确立地下水开发利用红线,建立覆盖流域、市、县的地下水取用水总量控制指标体系。同时,结合各行政区管理工作实际,组织开展地下水水位控制指标制定工作,逐步对地下水实行水量、水位“双控”管理,将地下水水位控制管理纳入水资源管理责任和考核体系。细裰葱腥∷砜芍贫取6杂谥苯哟拥叵氯∷⑿枭请取水许可的新建、改建和扩建的建设项目,必须进行地下水资源论证,严格控制地下水开采总量。同时,完善计划用水管订目标责任状,落实到每个取水单位。加强对地下水取水的监督、检查,严禁违规开采地下水。浞掷镁酶芨恕?蒲У髡畈愕叵滤试捶驯准,加大地下水水资源费征收力度。严格落实超计划或者超定额取水累进征收水资源费制度,通过经济手段促进超采区地下水压采工作。完善供水水价形成机制,积极推行“分质水价”,工业高耗水行业“差别水价”制度,建立有利于限采地下水,鼓励使用非常规水的水价形成机制。制定财政支持地下水压采相关政策,加大超采区农村饮水安全、农业种植结构调整奖代补支持政策。涌焱平粗没还こ探ㄉ琛N;航庋鼗椿幢钡钡水资源不足、供需矛盾突出的问题,安徽省规划建设了引江济淮、南水北调东线二期等大型跨流域调水工程,自长江干流取水,向淮河流域补水。沿淮淮北的阜阳、毫州、蚌埠、淮后,沿淮淮北地区具备以地表水置换深层地下水的水源条件,可逐步退减地下水超采区的地下水开采量,直至超采区内供水水源全部由地表水替代,深层地下水原则上只作为应急和战略储备水源。哟蟪汕浅9嫠蠢昧Χ取T诘叵滤汕加大污水处理回用与再生水利用力度,使再生水满足部分工业用水、环境用水和农业灌溉水质标准,以替代部分工业、环境和井灌区农业开采的地下水。对超采区内使用地下水的火电、钢铁、化工等企业,应率先使用再生水,置换地下水。再生水利用工程主要包括再生水输水管网以及配套工程,超采区内应大力支持再生水利用管网建设,加快再生水管网建设步伐;按照质价相当原则,合理确定再生水价格;加强再生水用户的服务与管理,在道路喷洒、洗车、景观用水等领域优先推广使用再生水。凳┑叵滤2删馓罟こ獭3共槲拗ぁ⑽藜屏克严格依法处治。对严重超采区已有开采井实施逐步封、填。对一般开采区范围的地下水开采井,在充分考虑伦5表不帐〉叵滤汕植记榭霰表不帐〉叵滤薏汕臣票
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