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2023年,XX县国土资源局在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下,以及在县第四纪工委的监视、指导下,围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源治理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针,把党风廉政建立和反***工作贯穿于国土资源治理各项工作,以加强教育为根底,以制度建立为核心,以强化监视为重点,扎实工作,为全县国土资源治理事业的进展供应了顽强的政治保证。
(一)加强组织领导,进一步落实党风廉政建立责任制
一年以来,我局党组高度重视党风廉政建立工作,把落实党风廉政建立责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建立工作任务,单位主要领导分别与局领导班子成员、局机关各股室负责人和乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建立工作领导,明确领导分工,为做好全局的纪检监察工作供应了良好的组织领导保障。
(二)加强学****教育,进一步提高廉洁从政意识
局党组根据上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源治理工作的全过程,总体部署,统一规划,分步实施。一是建立了每周五学****制度,做到集中学****和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看《杨善洲》等专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学****争论活动。三是请县纪工委领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学****教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
(三)加强制度建立,进一步完善反腐倡廉各项制度
我局非常重视党风廉政建立和反腐制度建立工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查讨论的根底上,结合国土部门实际,重新完善了《XX县国土资源局规章制度》。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建立责任考核制度、重大事项报告制度。通过抓制度建立和落实,源头治理***工作效果明显。2023年,全系统未发生一起违纪违规的行为,做到大事不出、小事也不出,受到了上级有关部门的充分确定和表扬。
(四)加强权力监视,进一步加大依法行政力度
2023年,我局从加强权力监视入手,围绕审批权、人事权等存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂作为重点进展监视,同时,积极与县第四纪工委联系,请第四纪工委一同加强了土地开发整理工程的廉政监视。一是今年省级投资总额为800多万元的永春乡、攀天阁乡等二个乡镇土地占补平衡工程招投标过程从头到尾都请纪工委进展监视。二是投资900多万元的扎木坪子土地占补平衡工程、投资1000多万元的攀天阁乡中低产田改造等工程从合同谈判开头都请纪工委的相关领导参与。三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金治理,特殊是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理工程专项资金的治理,有效防止私设“小金库”、违规违纪治理和使用资金的现象发生。2023年,我局承受审计、检查三次:一是会计师事务所审计县长任中土地出让金收入支出状况;
二是县财政局对我局“小金库”状况的检查;
三是人大代表团对我局重大建立工程的检查。四是全面推行政务公开,主动承受社会监视。连续实行全部业务集体会审制度,对不符合法律法规规定的,坚决不办理任何手续。五是严格执法,进一步标准土地市场。
(五)加强队伍自身建立,进一步履行职责
2023年,局党组高度重视纪检监察工作,加强领导,从组织领导,工作部署,措施制定,监视检查等方面做了大量工作,取得了肯定的成绩,收到了良好的效果,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增加了领导干部的政治责任意识。2023年主要工作完成状况:
1、建立用地方面的工作。
严格执行国家供地政策,抓好详细建立工程用地批前、批中、批后的全程监视治理工作,为建立工程供应优质效劳。积极探究征地补偿安置的新方式,严格制定征地拆迁补偿安置方案,落实征地补偿费的支付,多途径解决失地农夫的生产、生活,切实维护被征地拆迁单位(个人)的合法权益。进一步加强耕地爱护工作。仔细贯彻落实“非常珍惜,合理利用土地和切实爱护耕地”的根本国策,建立和完善严格的土地治理制度,严格执行耕地爱护特殊是根本农田爱护制度、土地利用总体规划制度,土地利用年度规划制度,非农建立用地审批制度、耕地占补平衡制度。为国土资源土地治理,用地规划、耕地爱护、土地利用打下良好根底:连续完善、完成XX县2023年至2023年土地利用规划修编乡镇规划编制工作。完善、完成XX县农用地分等定级及城镇基准地价更新工作,并已通过省国土资源厅审查。连续报批XX县德维塔二级油路、第三自来水厂、廉租房、县公安局、县医院、大湾坝、体育馆等重点建立工程的用地预审。攀天阁中低产田地改造工程正式开工;
预备实施拖枝农四土地复垦工程。办理土地变更、更名20宗;
土地转出让151宗;
审批(新批)农村宅基地88宗。
2、地籍测绘和政策法规方面的工作。
顺当完成了县城地籍调查并已通过省、州验收。开展叶枝镇和塔城镇的建制镇调查工作,,权属调查524宗,完成率达35%,并已顺当通过州级验收。严把建立工程报批关,做好新增建立工程的的勘测定界报告审查和权属审核工作,确保建立工程供用地全都和图表和实际用途地类的全都。全年共接待土地权属争议信访人员48起共60人次,受理书面信件2起。本着准时高效、敬重事实、公开公正和维权为民的原则,组织力气,解决土地权属纠纷4起并发放土地使用证书,没有造成重复上访和集体上访的问题。有效地化解了各种冲突和纠纷,维护了社会的稳定。仔细履行测绘治理工作职责搞好测绘治理工作,制造测绘治理的良社会气氛,开展“8,29”工作日宣传活动。共发放宣传册800余份,悬挂大幅宣传标语3幅,承受群众询问100余次,通过宣传,增加了人民群众对测绘法律法规的了解和对测绘效劳保障作用的熟悉,有效的标准了测绘行为。仔细贯彻执行州政府办公室关于开展根底测绘现状需求调查的通知精神,准时上报了相关资料,为全州根底测绘“十二五”规划编制工作供应效劳保障。土地登记发证工作准时到位。一年来,我局严格根据国土资源部《关于进一步标准土地登记工作的通知》的要求,2023年累计核发《国有土地使用证》480宗,《集体土地使用证》38宗,办理变更登记300宗。办理房地产抵押登记253户,变更登记21宗,注销29宗。发放《他项权利证明书》253本,,,收取他项权利证明工本费5060元。
3、矿产资源治理和地质环境方面的工作。
仔细开展整顿和标准矿产资源开发秩序专项行开工作,加快推动矿产资源开发整合工作,屡次协作州、县联合检查组深入到矿山企业,着力维护重要矿种、重点矿区正常的开发秩序;
特殊是对攀天阁乡李掌村矿区的非法采矿行为进展治理,并通过省电台报到宣传此次治理整顿,扩大了宣传面。切实加强矿产资源勘查开采治理,依照与各矿山企业签订的探矿权、采矿权行政治理合同,全面开展跟踪监视检查工作,依法履行对矿产勘查、开发活动的监视职责。全面开展探、采矿权人矿产资源开发利用的年度检查工作。矿业权年检是我国矿产资源治理中的一项法定制度,也是矿产资源勘查开发监视治理的一项重要根底性业务工作。在受理矿山企业年检连续工作中,仔细对比检查,按程序经分管、主管领导审验后准时办理矿山企业的年度注册、检验和连续工作。2023年办理探矿权年检及连续50份,采矿权年检6份。按程序核发了新采矿许可证1份,同时办理连续登记9份。依据州国土资源局的要求,结合我县矿业开发背景,矿产资源分布状况和出让探采矿权的重要性和必要性,仔细磋商,上报了2023年我县的探矿权出让规划建议报告。依法征收和缴纳矿产资源有偿使用费及矿产资源补偿费是矿业行政主管部门的职责和矿山企业应尽的义务,我局按实采实征的规定,向有销售矿产品的矿山企业征收矿产资源补偿费170万元,。超额完成州国土资源局年初下达的60万元的矿产资源补偿费征收任务。协调县气象局做好每月2次以上的地质灾难气象预警工作,完善了地质灾难“三为主”、“四项制度”、“三条措施”、“年度防灾减灾”等各项防治治理制度。收集并整理了七乡三镇重点地质隐患点,确立了27个监测点,并与各地质灾难点所在乡、镇、村签订了减灾防灾责任书,拟写了2023年地质灾难防灾减灾方案、调整充实了防灾减灾工作领导小组,仔细做好县城泥石流防治的各项工作和汛期地质灾难点巡查工作,制订了汛期值班制度,确保讯期地质灾难点值班人员24小时值班,应急调查及上报了关于对民叶姑滑坡、老么独箐滑坡、吉岔河泥石流、接收箐滑坡、哥登泥石流、隆仕河泥石流、聚宝沟泥石流等灾情及隐患,共下发防灾明白卡80多份,避险明白卡439多份,确保人民群众生产生命安全。
4、行政执法工作。
矿山执法连续保持高压态势,根据“动态巡查,严密监控,严防死守,严峻打击”的原则,连续加大矿业秩序治理整顿,托付XX县综合行政执法局对全县无证非法采矿行为进展了全面排查和彻底整治。进一步稳固了我县矿业秩序治理整顿成果,使全县矿业秩序保持了良好的进展态势。较好地起到了教育一片、震慑一方的作用。土地执法严打不松懈。一是坚持土地动态巡查制度,加大了对农村宅基地监管力度,打击非法建房,发觉一处,撤除一处。信访工作常抓不懈。仔细接待每起来信来访,做到信访案件件件有回音,有落实。发挥基层股所作用,做好日常冲突排查处理工作,发觉一起解决一起,使信访案件率大大降低。
5、宣传工作。
开展“6·25”土地日宣传活动。依据州局的要求,加强了对第20个“全国土地日”活动的宣传:利用媒体进展积极宣传。悬挂宣传标语20多幅,在各乡镇惹眼位置书写永久性标语20多条,使国土资源治理工作宣传深入人心,加大了广阔群众对土地治理工作的熟悉。
但是工作中,还存在一些缺乏和问题,主要表现在:一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作熟悉还缺乏,思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的熟悉还有差距;
二是干部队伍思想教育工作还比拟薄弱,学****制度落实不够扎实,有的党员干部抱负信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监视制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产治理操作还不够标准,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和治理工作凭阅历办事,工作效率和质量不高等现象不容无视。
二、2023年工作思路
在2023年的工作中,我们将连续根据上级的安排部署和相关规定,在县第四纪工委的监视和指导下,仔细抓好以下几个方面的工作:
1、进一步加强干部职工勤政廉政教育,通过抓党风廉政建立促进党风和行风的进一步好转。通过仔细学****好关于党的纪律和作风建立各项规定,增加各级领导和干部职工拒腐防变的力量,加强廉洁自律教育,提高遵纪守法自觉性,进一步转变机关作风,树立党员领导干部的新形象。
2、进一步认清反***斗争面临的形势,严厉查处违法案件。进一步完善党风廉政建立责任制的责任追究相关制度,细化勤政廉政规定并抓好落实,加强监视,加大对违法违纪行为的预防和查处力度,做到违法违纪案件发觉一起,查处一起。
3、重视根底性工作,进一步加大从源头上防治***的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建立规定,建立健全各项制度,依法行政,进一步抓好国土资源部门作风建立,发挥职能作用。
4、连续做好治理商业***专项工作。进一步落实好治理商业***专项工作要求,通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防***体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素养”活动,深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作,建立健全长效机制的详细政策措施,圆满完成治理商业***专项工作任务,坚决遏制国土资源领域的商业***行为,增加国土资源系统工作人员自觉抵抗商业***和廉洁自律的力量。
5、仔细组织开展好深入学****实践科学进展观活动。根据省、州、县要求,在全局内仔细组织开展深入学****实践科学进展观活动,仔细查找国土资源工作中存在的突出问题,并落实整改,提高干部职工整体素养。
XX县国土资源局