文档介绍：该【党规党纪执行中存在的问题 】是由【Xinyu_Fang】上传分享，文档一共【8】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【党规党纪执行中存在的问题 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]
党规党纪执行中存在的问题
论党规党纪存在问题
一、当前党纪党规执行中存在的问题
(一)部分党员干部缺乏重视,工作作风不踏实。部分党员干部,对党规党纪的执行缺乏必要的重视,反映在工作上就是作风不扎实,作风飘浮。有的抓工作安排部署多、解决实际问题少,制度制定多、落实执行少,对一些难缠事、棘手事避而不做****惯于用会议落实会议,用文件落实文件;有的工作热情不高,敬业精神不强;有的责任心不强,不是恪尽职守,敢于负责,而是只要位子,不挑担子,只要待遇,不尽责任。在社会上,我们还看到有的人醉心于做官,而干工作不切合实际,内心浮躁,为求政绩做事情简单粗暴,给国家和人民带来不少的损失。
(二)部分党员干部不善学****缺乏主动学****中国共产党作为工人阶级先锋队,党员干部应时刻牢记自己的使命,不断通过学****加强个人素质。但在现实中,仍有部分党员干部学****缺乏自觉性、主动性以及不求甚解、浅尝辄止。个别党员干部不愿意挤时间学****将学****当成一种负担,导致自己与时代脱节。
(三)部分党员干部觉悟不高,政治意识淡化。部分党员干部纪律观念淡薄,不严格执行党章和其他党内法规,放弃党性原则,有令不行,有禁不止,政令不畅;有的做事从本部门利益出发,缺乏全局观念,各自为政,遇到问题推诿扯皮甚至上交矛盾;个别领导干部缺乏政治敏锐性和鉴别力,分不清是非、善恶,思想麻木不仁,理想信念散失,人云亦云,传播政治谣言,甚至做出违反政治纪律的行为。
(四)部分党员干部作风官僚化,公仆意识淡漠。相当一部分党员领导干部作风官僚,公仆意识淡化,干群关系疏离。只计较自己的得失,对群众的安危冷暖漠不关心;工作方面以自己的喜好或利益出发,缺乏调查研究,大搞“形象工程”,“政绩工程”,损害群众利益。对群众爱摆架子,盛气凌人,不屑一顾,以老爷自居。部分地区还造成了干群关系的紧张。
(五)部分党员干部执行缺乏监管,纪律观念不强。党规党纪执行中,有些时候缺乏监管机制,表现出来的一是监督领导机制不顺,主要反映在党内监督机构缺乏应有的独立性和权威,权责不对等,对同级党委和一把手难以监督,形成“虚监”;二是公开监督机制不完善,主要反映党务不公开和党员领导干部的财产不透明两个方面;三是惩处机制不完善,导致党员干部纪律、法制观念淡漠。
二、存在问题的原因分析
一是相关制度亟需完善。目前我国相关制度还不完善,一是表现在权力过分集中少数人的手里,在一些重大项目或决策上有的不公开、不透明,搞“暗箱操作”,制度设计不够科学、严密和规范;二是党纪建设还不完善,虽然近几年我党加大党纪建设的力度,但我们还是能看到在有些地方存在党纪漏洞、有纪难依的情况。
二是监督机制存在缺陷。一是党内监督机构缺乏应有的独立性和权威,权责不对等,对同级党委和一把手难以监督,存在“上级监督下级太远,下级监督上级太难,同级监督同级太软”现象;二是预防监督机制运作不灵。事前、事中监督制度上可操作性差,防范和约束效能不强。有些制度从理论上看可行,但实行起来却不容易具体落实;三是公开监督机制不完善,大大影响了监督渠道的通畅和有效运行。
三是考核机制有待健全。突出的表现在两个方面,一个是评价体系上,设计不是很科学,在对干部的评价上,往往存在着重显性政绩、轻隐性政绩,重经济、轻社会,重当前,轻长远,重能力,轻德行情况;二是在考核上,缺乏深入、全面的调查,重上层评价、轻基层意见,重纸面汇报、轻调查研究。这样导致了部分党员干部为追求政绩,不惜损害群众利益,粗暴、蛮干,大搞“政绩工程”、“形象工程”,甚至夸大、捏造相关数据。
四是惩罚力度亟待加强。在反腐倡廉工作中,往往突击式集中刹风整纪,虽一时见效,但由于长期起作用的制度体系和监控机制尚未建立起来,使一些消极***现象和不正之风纠而复生,老的问题没有完全解决,又出现新的问题。其次目前一些违法违纪的成本较低,一些贪腐大案的主犯量刑过低,也助长了一部分人的嚣张气焰,出现了***之风越杀越长之势。
五是宣传教育不够到位。一些地方政府对党员干部的教育缺乏重视,在教育的形式上单一、缺乏创新,重形式、轻内容,重短期培训、轻长期性的教育。思想政治建设的思想教育组织建设和监督管理制度抓得不紧,使少数党员干部艰苦奋斗精神缺乏,宗旨观念淡化,纪律观念松弛。
三、加强党纪党规执行的对策及建议
(一)完善党内民主制度,鼓励党员参与监督。党内民主制度一直是我党优良的传统,但随着时代的变迁,有些部门或单位出现了“一家堂”,权利过于集中在少数的党员干部手中。目前的当务之急是建立良好的党内民主机制,使得人人都有发言权、监督权和必要的知情权。同时继续加大改革力度。抓住规范权力这个核心,着力解决权力过分集中问题,改革现行权力结构和运行机制,合理划分、科学配置各部门及其内设机构的权力和职能。当前应自上而下加大改革力度,大力推行
“阳光政务”,进一步精简行政审批权,从体制机制上解决公共权力商品化等问题。
(二)健全党内监督体系,畅通党内监督渠道。建立起上下结合、内外相济、纵横交错、多元并举的监督体系。一要保证党内专门监督机构的权能到位。一方面,纪委自身要增强责任感和使命感,积极履行监督职责;另一方面,党委要大力支持纪检工作,为纪委行使监督权“壮胆撑腰”,创造条件;三要建立和完善公开监督制度,重点是加强党务公开和领导干部财产公开。尤其在领导干部财产公开方面,要建立财产申报制度,加强对领导干部财产来源的监督。四要激发群众监督的积极性,增强党内监督的透明度。实行政务(事务)公开,把权力置于阳光之下,如“报告制度”、“公示制度”、“举报制度”等等,为群众有效参与监督提供条件。
(三)严格责任追究制度,巩固党内监督成果。一是实行对“一把手”不履行监督职责的班子成员实施责任追究制。班子成员对“一把手”违法违规行为知情不报的,必须追究失职责任;反过来,“一把手”对班子成员监督不力,庇护、放任违法乱纪行为的也要追究责任,从而在班子中形成互相监督的氛围。二是实行对监督职能部门的责任追究制。对各级纪委(纪检组)发现同级党委、政府班子及其成员有违法违纪违规行为知情不报的,必须追究其失职责任。三是实行对在监督管理下级过程中,有失职行为的上级机关、职能部门、领导干部的责任追究,努力形成党内监督的浓厚氛围,构建党内纵横交错的监督网络。
(四)深化人事制度改革,建立科学规范用人机制。切实推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度。同时加大干部培养、选择、任用、轮岗交流力度,坚持用“四化”标准、德才兼备原则和公开选拔公示、竞争上岗的方法任用干部,努力做到公平、公正、公开。
(五)建立调查研究制度,增强党员干部执政水平。各级领导干部都要深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究,没有调查就没有发言权,真正做到实事求是,真抓实干。牢固树立调查研究就是为了科学决策的思想。坚持以调研成果的应用和转化评价调研成效,以解决实际问题和推动各项工作检验调研价值,形成对调查研究课题确定、论证验收、成果转化的明确目标导向。同时,完善干部调查研究考核制度,把开展调查研究工作的情况作为干部考核的重要内容,作为领导干部选拔、任用的重要依据。
(六)加强党员教育培训,全面提升党员干部素质。从价值取向入手、坚持长期抓、反复抓,坚持超前抓、主动抓,坚持从小事抓起,抑制不良风气。同时注重教育形式的创新,多样化、多形式的开展教育培训工作。结合创先争优及“争当人民公仆”教育活动,有针对性地组织广大党员学****党章》,学****邓小平理论和“三个代表”重要思想,加深对科学发展观的理解。通过举办理论系列讲座,邀请着名专家、教授、学者授课,拓宽党员知识面,有效地引导广大党员进一步强化党员意识,加强党性修养,坚定共产主义理想信念。同时教育引导广大党员摆正自己的位置,严于律己,争做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。