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“十一五〞时期是承前启后的重要时期,是我镇经济和社会开展重要战略机遇期,是坚持以人为本,落实科学开展观,构建和谐社会,提升开展程度的重要阶段。党的十六届五中全会作出了建立社会主义新农村的重要战略部署,掀开了建立社会主义新农村的历史新篇章。为了加快我镇新农村建立步伐,建成农村全面小康社会,特制定本规划纲要。
一、新农村建立的现实起点
〔一〕根本条件
1、经济实力不断提升。近年来,大市聚镇坚持“开展〞第一要务,立足做大做强特色产业,实现了经济持续增长和农民收入大幅度增加。,%,其中一产8994万元,%;二产63667万元,%;三产8696万元,%。人均消费总值31933元,%,全镇农民人均收入到达6656元,%。
2、产业特色优势明显。大市聚地处“甜地〞之称的玄武岩台地上,特色农产品资源丰富,已形成茶叶、小京生、花卉、水果、板粟、蔬菜等六大支柱产业,建成了国家级茶叶良种场、部级名优水果引繁中心、珍禽繁育中心、花卉林木繁育中心、小京生提纯复种示范中心、拔云尖生态茶场等六大示范中心和姚卜丁、沃洲、严丹赤、西王、何梁浦、梁高、寨岭、西山、茅坪、炉溪村等十大特色村。木樨山庄、西山名优水果观光园等休闲农业开展较快。工业块状经济特色明显,作为全国轴承之乡,拥有轴承企业388家,占全县的34%,,占全镇工业产值86%,轴承特色工业园区规模不断壮大。旅游资源得天独厚,境内分布有沃洲湖、真君殿、水帘庵等旅游景点;文化底蕴深沉,天姥山、唐诗之路等唐诗文化历史悠久,“莲子行〞〔被评为“省级民间艺术‘莲子行’之乡〕、三十六行、正月十五盘板凳龙会、十月十五真君殿庙会等传统文化影响深远。
3、根底设施日臻完善。按照城乡一体化开展要求,逐年加大投入,根底设施不断完善。集镇内有2所高中、1所初中和4所幼儿园,拥有四级标准客运汽车站、投资1000万元的镇中心卫生院、日处理才能80吨的镇垃圾集中处理中转站等。有线电视、、播送、宽带通村率达100%,行政村通村公路硬化率达97%,自然村村中道路硬化率为30%。
4、基层民主政治建立得到加强。近年来通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监视逐步健全了村级党组织指导下的村民自治运行机制,选准配强村两委指导班子,健全了调解、民兵、团、妇等相关配套组织机构,制定完善村级财务管理双代理、招投标等制度,全面推行村务公约和?浙江省村级组织工作规那么?,进一步深化村务公开和民主管理。积极改善村级办公活动场所,标准村级管理效劳中心,对30个行政村统一制作牌匾、装备电脑、电视机等硬件设施。
开展保持共产党员先进性教育活动,建立健全一系列永葆先进性的长效机制,通过农村党员活动日、无职党员设岗定责、创立“五好〞基层党组织等活动,增强了党组织凝聚力、战斗力和创造力。深化开展了村风建立、全民普法教育、“文明村〞、“民主法制村〞、“文明家庭〞、“学习型家庭〞等评比创立活动,实在推进了农村民主政治建立。
〔二〕主要问题
1、农村经济开展不够快。二、三产业比重偏低,农村劳动力技能不高,增收渠道有限,村级集体经济薄弱,全镇集体经济5万元以上只有4个村,缺乏1万元仍有8个村,部分村债务沉重。
2、村镇规划不健全。村镇建立缺少规划指导,呈零乱无序状态,到20xx年底,全镇只有西山村进展了系统规划,不利于我镇推进新农村建立。
3、农村根底设施滞后。由于镇级财政资金紧张和村级集体经济缺乏,导致村镇根底设施投入缺乏。道路、供水、污水及垃圾处理等根底设施建立程度较低,环境脏、乱、差现象普遍存在,大部分村缺少污水处理设施和垃圾处理设施,部分村饮水困难问题突出,农村综合防洪才能比较脆弱。
4、农村社会事业开展缓慢。农村科技、教育、文化、卫生等公共设施欠缺,社会化效劳体系不健全。社会救助农村合作医疗、社会保险等程度较低,95%以上农民未参加养老保险。农村就学难、就医难、养老难等“三难〞现象仍然存在。
5、农民整体素质较低。农民文化程度不高,职业技能较差,思想观念相对落后,市场意识淡薄、劳动致富才能欠强,与现代消费方式不相适应,我镇初中以下劳动力占农村劳动力总数80%,95%以上的劳动力没有职业资格证书,充裕劳动力转移难度较大。
6、村基层组织建立有待加强。部分干部素质不高,党员先锋作用不突出,班子不团结,干部作用不明显,干群关系紧张等现象时有出现,影响社会和谐稳定。
二、新农村建立的指导思想和开展目的
〔一〕指导思想
以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导,全面落实科学开展观,贯彻“消费开展、生活宽裕、乡
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村新农村建立规划
村新农村建立规划
文章标题:村新农村建立规划
党的十六届五中全会明确提出“消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的建立社会主义新农村宏伟目的,对于我们加快开展、富民强镇提供了千载难逢的历史机遇,也极大地鼓舞了各族群众建立社会主义新农村的信心,激发了广阔群众参与新农村建立的积极性和主动性,也为今后加快经济社会开展描绘了一个宏伟蓝图。为此,根据?门源县社会主义新农村建立施行意见?的总体要求,经广泛调研和征求群众的意见,特制定____村新农村建立规划。
一、自然概状
____村位于门源县以东24公里,东邻仙米乡,南与阴天乡接壤,西邻泉口镇,是____镇政府所在地,境内省道民门公路穿境而过,地理环境比较优越,是门源东部地区的商贸集散地和交通要道。全村总面积42平方公里,平均海拔高度为2730米,年均气温1℃,年降水量为510毫米,且时空分布不均,气候垂直分布明显,昼夜温差大,冬长寒冷,夏短凉快,无绝对无霜期,自然灾害较频繁。
全村共有七个消费合作社,四个自然村,326户农户,文章版权归网作者所有!1523人,劳力613人,共有耕地4604亩,其中退耕还林还草面积864亩,,共有各类家畜2390头〔只〕,其中牛366头,羊190只,马、驴、骡131匹,拥有中小型农机具198台〔套〕。
二、经济社会开展现状
(一)经济开展现状
____村主要以经营农业和畜牧业两大传统产业为主,农业主要以种植青稞、小麦、油菜、马铃薯为主、第三产业开展比重较小,20xx年全村人均纯收入为1850元,,,,。
由于受自然条件的制约,____村长期以来形成了以农为主,农牧结合的开展格局,在经济开展中农民增收主要靠农牧业两大传统产业,一直未摆脱“靠天吃饭〞的场面,自然灾害频繁,农产量低而不稳,农业效益低下,科技含量不高,因此在增收上难以形成新的打破,群众增收仍然非常困难。近年来,通过大力调整产业构造,农牧业构造进一步优化,劳务经济开展势头强劲,依托小城镇建立,第三产业逐步兴起,有力推动了全村经济开展,也为建立社会主义新农村奠定了良好的经济根底。
(二)根底设施建立现状
在国家工程的支持下,,4个自然村的道路硬化全部完成,20xx年施行了“一池三改〞工程,170户农户修建了沼气池和育肥大棚,占全村总户数的52,农电网改造已全部完成,小灵通、挪动、联通网络覆盖全村,190户农户安装了固定,占全村总户数的58。
(三)村庄建立现状
由于农村建房缺乏科学规划和建房的随意性,村庄布局分散、混乱、____村的布局形成了____、王家庄、碱沟口沿民门公路、平原式开展的格局,座落分散、排水不畅,且由于群众现阶段消费生活习惯和卫生意识差,在道路上随意晒粪、晒草现象随处可见,脏、乱、差现象严重。
(四)公共事业开展现状
现有中学1所,在校学生1251人,小学1所,在校学生212人,学前教育尚出空白,党员活动室2间,村卫生室1所。
(五)城镇建立现状
由于受地理位置制约和低层次建立,____村民门公路两旁虽然建起了贸易市场和两层商贸楼,但由于缺乏科学规划,公共效劳体系不健全,城镇相貌仍然未摆脱乱设摊点、排水不畅、卫生差、不美观等现象,无垃圾场、无公共厕、无路灯、无路牌、无街道绿化、无停车场、无家畜定点交易市场,镇容镇貌仍然难以有新的起色。
三、开展定位及开展思路
(一)开展定位
____村依附城镇,交通便利,地理优势和区位优势明显,海拔、气候有明显的优势,农业要提升青稞、油菜、小麦、马铃薯等传统品种品质,畜牧业以加快育肥暖棚建立,大力开展牛羊育肥,生猪基地建立,大力开展农畜产品加工,交通运输,商贸餐饮为主的第三产业,积极鼓励和制造条件加大小城镇建立力度,大力施行美化亮化工程,完善公共效劳设施,开展公益事业,形成独具特色的城镇相貌,使____村成为门源县东部地区新农村建立的一个样板村。
(二)开展思路
以构造调整为根底,开展产业化经营,引进技术和优良品种,挖掘产业增收潜力,开展现代农业,促进消费开展和农民增收;解决人畜饮水、住宅建立、村容整治等问题,改进根底设施;开展以沼气和太阳能利用为主的清洁能源,建立生态家园;通过阳光工程、农民科技示范入户工程等,进步农民综合素质,培育新型农民;加强民主管理和农村基层组织,开展教育、卫生等公共事业。
四、规划目的
按照“消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求,20xx-20xx年
村新农村建立规划第2页
,____村新农村建立的主要目的是:
〔一〕围绕“消费开展、生活富裕〞目的,加快经济开展
,,,比20xx年的337万元年均递增11;、比20xx年的3万元年均递增10;,;农民人均纯收入达2850元,。
〔二〕科学规划,合理布局,美化村容村貌
农户住宅统一规划,改造土坯屋及土庄廓,施行庭院绿化、美化、净化,砖木、砖混构造的住房占总户数的90以上;配套建立污水排放渠道,主巷道两旁装路灯;建卫生厕所326所,占100;建一池三改沼气池228座,太阳灶326个,牛羊育肥暖棚覆盖面到达100;镇区街道两旁及村间道路两旁的绿化率达100。
〔三〕加大投资力度,加快公共效劳设施建立
修建多种功能为一体的村综合活动中心;街道及主巷道两旁设置路灯,设置标准路牌;修建1处停车场,修建家畜定点交易及屠宰市场,改善排水设施。培育一定数量的“文化中心户〞、“科技示范户〞。入户率到达80以上;九年义务教育普及程度100。修建1所幼儿园,加强学生的学前教育。
〔四〕加强村级组织建立及精神文明、政治文明建立
建立一支以村党支部为核心、坚强有力的村级各组织;培育一批有较高素质、充满活力活力的后备干部队伍;实行村务公开、民主管理,村民满意率达90以上;实现老有所养,幼有所教,病有所医;文化活动室、幼儿园、医务所等公益设施完善率达100;到达“文明村〞、“平安村〞标准,“十星级〞文明农户占总户数的95以上,“十星级〞平安户占总户数的95以上;“文明信誉户〞占总户数的80以上。
五、建立内容
〔一〕做大做强农牧业主导产业,实现经济又好又快开展一是顺应天市,大力调整农牧业产业构造,进一步优化种植业构造,大力开展三红胡罗卜、黑饲草麦草等特色种植,到20xx年在构造调整上力务实现新的打破。二是全力推进种子工程,进一步进步农畜产品良种化程度,积极培育和引进优良农畜产品、良种化程度到达98以上,三是全面改善农牧业消费条件,进步农业机械化程度,进步农业综合消费才能。四是大力开展牛羊育肥,到20xx年,全村畜牧业消费值到达50以上。五是进一步改善农牧业根底设施建立,到20xx年,实现户户有暖棚,家家有沼气的目的。
〔二〕积极推进产业化经营,培育开展农畜产品交易和加工产业
积极扶持、引进开展以牛羊肉、毛皮加工为主的农畜产品加工企业,延伸产业链,带动全村及全镇壮大牛羊育肥贩运规模、提升开展程度、进步经济效益,拓宽农民增收致富的渠道。按照“公司农户〞、“公司基地农户〞等多种经营形式,积极扶持组建牛羊育肥贩运协会,培育农民经纪人队伍,进步信息传达、育肥技术总结推广、市场销售等综合效劳程度和优势农畜产品消费的消费组织化、销售市场化程度。
〔三〕调整劳动力构造,加强技能培训,加快开展劳务经济
一是要充分发挥小城镇在城乡和农村劳动力转移中的纽带作用,集中力量抓好小城镇建立,为就近转移富裕劳动力,开展非农产业创造条件,二是要把进步劳动力技能作为增加农民收入,开展劳务经济的一项根底性和长期性的工作来抓,加大投入,强化培训,抓好根底教育和职业教育,千方百计进步劳动者的文化科技程度,进步掌握新技术的才能,更好的适应市场,适应开展,三是进步劳动者外出务工的组织化程度。广泛理解搜集省内外劳务信息,及时向群众提供劳务市场信息和相关必备知识,引导农民有组织,有针对性的外出知识,减少盲目性到20xx年全村劳务收入占人均收入的40以上。
〔四〕发挥城镇优势,大力开展二三产业
依托小城镇辐射带动,大力开展交通运输业,组建客运公司,使小汽车客运业逐步走上标准化管理运营的轨道;积极开展餐饮、商贸、焊接等第三产业,培育一批具有一定规模、一定实力的个体经济实体或私营企业;积极引导村民开展具有当地民族特色和农家风味的“农家乐〞、茶园等生态旅游效劳业。
〔五〕加强村庄根底设施建立和村容村貌整治
针对脏、乱、差现象,从20xx年开场对硬化路及两侧晒粪、晒草,堆物、堆垃圾,乱占、乱圈、乱建等问题采取强有力措施进展全面治理。建立1个中心垃圾填埋场,建立4个垃圾集中堆放点,重点解决垃圾乱堆乱放、污染环境的问题;合理规划房屋建立,打破人畜合院的现状,建立使用沼气池,以沼气池的建立带动改圈、改厕、改厨工程,逐步改变群众生活观念,改变往日的生活习性,实现节省能源;鼓励有一定经济条件的农户通过自筹资金、合伙、转让等形式施行“平改楼〞工程;大力普及农村沼气,以农户为单元,以“一池三改〞为根底,在全村每户庭院内建立户用沼气,带动改圈、改厕、改院,提供清洁能源,消灭露天粪坑,解决人畜粪便污染问题;推广太阳能热水器和太阳灶,推进农民生活用能的清洁化和节约化。
〔六〕完善公共效劳体系加强农村信息平台建立
争取施行播送电视村村通工程;落实好“五保户〞、优抚对象、特困人口救助、残疾人福利等社会保障措施,使100的群众参加农村新型合作医疗;突出增强贫困户的自我开展才能,加强智力扶持、技术扶持、消费扶持,力争使33名特困户尽快实现脱贫。
〔七〕大力开展社会事业
重点做好控辍保学工作,村适龄儿童入学率达100,残疾儿童入学率达60,全面推进信息技术教育;完善卫生效劳体系,标准建立村卫生室,进步效劳程度;广泛深化地开展各项群众性文体活动,创立特色文化村、培育文化中心户7户
〔八〕深化开展社会治安综合治理,民族团结进步,平安创立工作,为新农村建立提供良好社会环境
根据四个居住点,组建四个治安协会,分别设立“十户联防〞小组,实行联片控管、十户联防,做到组组有联络、片片有照应,发现不平安隐患及时处理上报,做到一方有事、全村支援。加强民族团结,坚持“三个离不开〞思想,维护民族团结和稳定。
〔九〕深化开展移风易俗、营造良好的社会风气
通过开展各种形式的道德理论活动,引导群众移风易俗、摒弃陋习,培育科学、安康、文明的生活方式,组织开展各种有益的群众性文体活动,成立村红白理事会,实行节俭办事,坚决取缔“学生毕业披红贺喜〞、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,营造与社会主义新农村建立相适应的社会精神风貌。
〔十〕加强民主管理制度
完善财务管理制度,健全以财务公开为主的民主管理制度;全面贯彻执行新的?村集体经济组织会计制度?,推进村集体经济组织财务管理经常化、标准化、制度化,施行村级会计财务管理建立标准化;全面落实民主理财制度,逐步建立以村集体经济收支情况、村干部报酬、村集体债权债务等涉及农民切身利益为重点的财务民主公开制度。其次,建立集体决策机制,对土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置等重要事项,实行民主决策。第三,建立完善“一事一议〞筹资筹劳制度。按照“群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制〞原那么,实行“一事一议〞,引导农民筹资筹劳的政策规定,明确详细筹资筹劳的对象、程序、资金使用及财务公开的形式。
〔十一〕加强农村基层党组织建立
加强以党支部为核心的村级班子建立,开展创立社会主义新农村标准党支部活动。建立完善“一制三化〞〔村党支部指导下的村民自治运行机制、党支部工作标准、村民自治法制化、民主监视程序化〕的工作机制。落实党员干部“两带三为〞〔带着感情、带着责任,为民造福、为民解困、为民排扰〕责任,全面开展“三培双带〞〔把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部〕活动,进步党员干部队伍素质,增强党支部的凝聚力、感召力和战斗力。
六、建立进度安排
本规划分步施行,稳步推进,力求二年有起色,三年见成效,五年上台阶。
(一)20xx年
完成新村规划编制和各类工程的申报、立项,开展村容村貌整治工作和绿化工作,初步改善村容村貌。
(二)20xx年到20xx年
全村农户都建成暧棚,全部建成“一池三改〞,完成太阳灶配套和卫生厕所;引进优良畜种,改善畜种构造;建成农畜产品交易市场;建立村综合活动室和幼儿园;对农民进展各种技能培训;建成中心垃圾填埋点和排水设施。
(三)20xx年到20xx年
完成太阳能和太阳灶配套,完成农户的住宅改造。完成各项社会事业工程。
七、保障措施
(一)搞好组织发动,营造良好气氛
实在在思想发动、组织发动上下功夫,采取有力措施,通过深化细致的思想工作,积极引导群众正确认识新农村建立与自身利益的关系,最大限度的调动农民建立新农村的积极性、主动性和创造性。
(二)尊重农民意愿,解决实际问题
充分发挥农民群众在社会主义新农村建立中的主体作用,对涉及农民切身利益的事项,采取“一事一议〞等方式,引入专家论证等多种科学决策方式,实现新农村建立重大思想决策的科学化、民主化。把村民当前最关心、最急迫的事项作为近两年的建立重点,通过建立成效的展示,进一步激发村民建立新农村的积极性。
(三)拓宽投资渠道,增加资金投入
多渠道争取投入资金,包括农户自筹、政府扶持、社会资本投入等。充分调动农民群众的积极性,使农民成为投入主体、受益主体和建立主体。充分调动各种社会资源,特别是要引导民营资本参与新农村建立。争取国家对新农村建立的扶持,根据新农村建立工程的不同类别、性质和特点,广泛吸收各方资金投入新农村建立,形成合力
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村委新农村建立规划
XX村委新农村建立规划
xx村委新农村建立规划
xx区南海办事处xx村委,位于驻市东环工业园区中南部,下辖7个自然村,29个村民小组,1306户,总人口4715人。,农民人均纯收入4526元。,耕地面积4553亩,住房占地1100亩,企业占地1300亩。辖区内驻有蓝天集团、热电厂、市污水处理厂、燃气电厂、西气东输、骏马化工集团等大型企业。是市20xx 年规划的一类工业区。几年来,我村分别被省、市评为“省级文明村〞、“省级先进基层党校〞、全省“五个好〞村党组织、市“五好党支部〞、“市级社会治安综合治理先进单位〞、“市社会治安模范村〞;党支部书记bb曾被市委评为“双强〞党支部书记、“aa省新农村建立优秀新闻人物〞、“aa法制建立先进个人〞、“市公仆杯先进个人〞等荣誉称号。为加快社会主义新农村建立的步伐,特制定如下开展规划:
一、消费开展
1、经济开展思路
结实树立“开展才是硬道理〞、“围绕经济抓创立,抓好创立促开展〞的指导思想,围绕企业搞效劳,坚持以经济建立为中心,立足本村区位优势,大力开展围城经济。掌握投资各工程的引进,结合村产业构造调整的步伐及新一轮环境经济的高质量需要,选好工程,抓好村现有土地的开发,按集约化开发的要求,做好土地的规划,实现土地的最有效利用,以良好的投资环境营造招商引资的良好态势。
2、今后三年来经济开展的措施、规划目的
〔1〕全力搞好工业园区建立。制定优惠政策,吸引四方资金进〕入园区。全力抓好重点工业建立工程和工业集群的开展。花大资本,下大力气,千方百计招商引资。走出去,引进外部资金,做大、做强经济规模。
〔2〕运输业开展规划:成立运输集团公司,将村四个运输队,365部运输车辆实行集中管理、集中营运。健全组织、培训专业技能人员,逐步形成运输业集中有序安康开展,打造运输业品牌。