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上海安全生产条例条例
上海安全生产条例条例
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上海安全生产条例_条例
上海安全生产条例
发布时间:202X-12-10
生产必须安全,则是因为安全是生产的前提条件,没有安全就无法生产。下文是上海安全生产条例,欢迎阅读!
上海安全生产条例最新版
第一章总则
第一条为了加强本市安全生产监察管理,防备和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促使经济发展和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法例,结合本市实际,拟订本条例。
第二条本市行政地区内生产经营单位的安全生产及其有关监察管理活动,适用本条例。有关法律、法例对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等还有规定的,适用其规定。
第三条安全生产管理应当以人为本,坚持安全第一、预防为主、综合治理的目标,推行政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监察的原则。
本市成立和健全各级安全生产责任制。
第四条生产经营单位是安全生产的责任主体。
生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责;分管安全生产的负责人辅助主要负责人执行安全生产职责;其他负责人应当按照各自分工,负责其职责范围内的安全生产工作。
第五条从业人员依法享有同等获得安全生产保障的权利,并应当依法执行安全生产方面的义务。
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第六条市和区、县人民政府应当加强对安全生产工作的领导,成立和完善安全生产监控体系、责任制度和查核制度,并将安全生产工作纳入公民经济和社会发展规划以及年度工作计划。
市安全生产委员会负责研究部署、统筹协调本市安全生产工作中的重要事项,并根据有关法律、法例和规章的规定,编制成员单位安全生产工作职责,报经市人民政府批准后执行。
乡、镇人民政府和街道办事处按照本条例规定,做好本辖区内有关的安全生产监监工作。
第七条市和区、县安全生产监察管理部门(以下简称安全生产监管部门)对本行政地区内的安全生产工作实施综合监察管理,执行下列职责:
(一)会同有关部门编制、实施安全生产专项规划;
(二)指导、协调解监察同级人民政府有关部门和下级人民政府执行安全生产工作职责;
(三)依法对生产经营单位的安全生产工作实施监察检查;
(四)按照法律、法例和规章的规定,对波及安全生产的有关事项实施审批、处分;
(五)根据同级人民政府的授权或许委托,组织、协调、指挥安全生产应急救援,组织生产安全事故检查办理;
(六)法律、法例规定的其他职责。
第八条本市公安、建设、质量技术监察、交通港口等依法对波及安全生产的事项负有审批、处分等监察管理职责的部门(以下统称专项监管部
门),应当严格按照有关法律、法例和规章的规定,实施安全生产专项监察管理。
其他有关部门在各自职责范围内,做好有关的安全生产工作。
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第九条各级工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理,对本单位执行安全生产法律、法例等情况进行民主监察,依法参加事故检查,维护从业人员在安全生产方面的合法权益。
第十条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,开展安全生产法律、法例和安全生产知识的宣传教育,增强全社会和从业人员的安全生产意识以及事故预防、自救互救的能力。
报刊、广播、电视、网络等单位有进行安全生产宣传教育的义务,有对违犯安全生产法律、法例的行为进行舆论监察的权利。
第十一条市和区、县人民政府及其有关部门应当鼓励安全生产科学技术研究,支持安全生产技术、装备、工艺的推广应用,扶助技术含量高、社会效益好的安全生产科技项目和有关生产经营单位,提高安全生产技术水平。
第十二条本市推进安全生产社会化服务体系建设,支拥有关中介服务机构依法开展安全生产评论、检测、查验、培训等活动。
从事安全生产评论、检测、查验、培训等活动的中介服务机构,应当具有法律、行政法例规定的资质,并依法对其提供的服务承担责任。
第二章生产经营单位的安全生产保障
第十三条生产经营单位应当具备法律、法例和强制性标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
生产经营单位应当恪守下列安全生产规定:
(一)
生产经营场所和设备、设备切合安全生产的要求
;
(二)
成立安全生产规章制度和操作规程
;
(三)
保证安全生产所必需的资本投入
;
(四)
提供切合国家标准或许行业标准的劳动防备用品
;
(五)
设置安全生产管理机构或许配备安全生产管理人员
;
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(六)主要负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、查核合格;
(七)从业人员经安全生产教育和培训合格,特种作业人员经特意的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书;
(八)采取职业危害防治举措。
第十四条生产经营单位主要负责人应当执行《中华人民共和国安全生产法》和其他法律、法例规定的职责,定期研究安全生产问题,向员工代表大会、股东大会报告安全生产情况,接受安全生产监管部门和有关部门的监察检查,接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监察。
第十五条生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员负有下列职责:
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(一)
(二)
(三)
贯彻国家安全生产的法律、法例和标准;
辅助制订安全生产规章制度和安全技术操作规程;
开展安全生产检查,发现事故隐患,敦促有关业务部门实时整
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改;
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(四)
(五)
开展安全生产宣传、教育培训,总结和推广安全生产的经验参与新建、改建、扩建的建设项目安全设备的审查,管理和发
;
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放劳动防备用品
;
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(六)
组织编制本单位的生产安全事故应急预案,并定期开展操练
;
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(七)辅助检查和办理生产安全事故,进行伤亡事故的统计、剖析,提出报告;
(八)其他安全生产工作。
生产经营单位的安全生产管理机构负责人应当具有注册安全工程师资格或许相应的安全生产管理能力。
第十六条有下列情形之一的生产经营单位应当成立安全生产委员会,其他生产经营单位能够成立安全生产委员会:
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(一)属于矿山、建筑施工和危险物品生产经营等高度危险性行业(以下简称高危行业)以及危险物品使用、储藏、运输单位;
(二)属于金属冶炼、船舶修造、电力、装卸、道路交通运输等较大危险性行业(以下简称较大危险行业)的;
(三)从业人员三百人以上的。
生产经营单位的安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理机构及有关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表及从业人员代表组成。
安全生产委员会审查本单位年度安全生产工作计划和实施、重要安全生产技术项目、安全生产各项投入等情况,研究和审查本单位有关安全生产的重要事项,敦促落实除去事故隐患的举措。安全生产委员会起码每季度召开一次会议,会议应当有书面记录。
生产经营单位使用劳务差遣人员从事作业的,劳务差遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。
第十七条生产经营单位应当成立安全生产的检查、教育培训、奖惩以及设备设备安全管理、职业危害防治、劳动防备用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报告办理等规章制度。
第十八条生产经营单位应当成立、健全安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任内容和查核要求。
第十九条生产经营单位的决议机构、主要负责人或许个人经营的投资人应当保证安全生产所必需的资本投入,安全生产资本纳入年度生产经营计划和财务估算。
安全生产资本用于安全生产的技术项目、设备和设备,宣传、教育培训和奖赏,劳动防备用品,安全生产的新技术、新工艺、新材料,重要危险源的监控和管理,应急救援器材、物资的储备,以及其他安全生产方面。安全生产资本不得挪作他用。
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高危行业和较大危险行业的生产经营单位应当按照国家和本市有关规定成立安全生产费用管理制度,并于每年三月底前将本单位当年度安全生产费用提取、使用计划和上一年度安全生产费用提取、使用情况,报财政、安全生产监管部门备案。
第二十条除法律、法例还有规定外,高危行业的生产经营单位,从业
人员三百人以下的,起码配备一名专职安全生产管理人员;从业人员三百人以上的,起码配备三名专职安全生产管理人员;从业人员一千人以上的,起码配备八名专职安全生产管理人员;从业人员五千人以上的,起码配备十五名专职安全生产管理人员。
较大危险行业的生产经营单位,从业人员三百人以上的,起码配备两名专职安全生产管理人员;从业人员一千人以上的,起码配备五名专职安全生产管理人员;从业人员五千人以上的,起码配备十名专职安全生产管理人员。
前两款规定以外的其他生产经营单位,从业人员三百人以上的,起码配备一名专职安全生产管理人员;从业人员一千人以上的,起码配备两名专职安全生产管理人员;从业人员五千人以上的,起码配备五名专职安全生产管理人员。
第二十一条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员等应当按照国家有关规定参加安全培训,并经查核合格。
第二十二条生产经营单位应当对下列人员实时进行安全生产教育和培
训:
(一)新进从业人员;
(二)离岗六个月以上的或许换岗的从业人员;
(三)采用新工艺、新技术、新材料或许使用新设备后的有关从业人
员。
生产经营单位应当对在岗的从业人员进行定期的安全生产教育和培训。从业人员未经安全生产教育和培训合格的,不得上岗作业。
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第二十三条安全生产教育和培训内容主要包括安全生产的法律、法例和规章制度,安全操作基本技术和安全技术基础知识,作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范举措以及事故应急举措,劳动防备用品的性能和使用方法以及其他需要掌握的安全生产知识。
安全生产教育和培训情况应当记入从业人员安全生产记录卡,记录卡应当由查核人员和从业人员本人签名。
安全生产教育和培训的时间按照国家和本市有关规定执行,费用由生产经营单位承担。
生产经营单位能够委托安全生产中介服务机构或许有关的行业组织实施安全生产教育和培训。
第二十四条从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、冶金生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花鞭炮安全作业等特种作业的人员,应当按照国家有关规定经特意的安全作业培训,经查核合格取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
生产经营单位不得安排无特种作业操作资格证书的人员从事特种作
业。
生产经营单位指派从业人员参加特意的安全作业培训和特种作业操作资格考试的,应当承担该从业人员的培训和考试费用,并能够与该从业人员订立协议约定服务期限。
第二十五条矿山公司、建筑施工公司和危险化学品、烟花鞭炮、民用爆破器材生产公司在生产前,应当依据《安全生产许可证条例》,向有关部门申请领取安全生产许可证。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储藏、装卸危险物品的建设项目的安全设备设计应当按照国家有关规定报安全生产监管等部门审查。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储藏危险物品的建设项目竣工
投入生产或许使用前,应当由建设单位负责组织对安全设备进行查收;验
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收合格后,方可投入生产和使用。有关部门应当加强对建设单位查收活动和查收结果的监察核查。
第二十六条生产经营单位应当对新建、改建、扩建生产、储藏危险化学品的建设项目进行安全条件论证,并委托具有安全生产评论资质的中介服务机构进行项目安全评论。
生产、储藏危险化学品的公司以及使用危险化学品从事生产的公司应当按照国家有关规定,委托具有安全生产评论资质的中介服务机构,对本公司的安全生产条件每三年进行一次安全评论,提出安全评论报告。安全评论报告应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
生产、储藏危险化学品的公司以及使用危险化学品从事生产的公司应当实时将安全评论报告及整改方案的落实情况报安全生产监管部门备案。安全生产监管部门应当对安全评论报告及整改方案的落实情况进行抽查。
第二十七条生产经营单位应当按照国家有关规定办理重要危险源备案,并采取下列监控举措:
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(一)
成立运行管理档案,对运行情况进行全程监控
;
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(二)
定期对设备、设备进行检测、查验
;
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(三)
定期进行安全评论
;
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(四)
定期检查重要危险源的安全状态
;
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(五)
拟订应急救援预案,定期组织应急救援操练。
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生产经营单位能够委托具有相应资质的中介服务机构,对重要危险源进行检测和安全评论,并提出完善监控的举措。
生产经营单位应当起码每半年向安全生产监管部门和专项监管部门报告重要危险源的监控举措实施情况;发生紧急情况时,应当立刻报告安全生产监管部门和专项监管部门。
第二十八条生产经营单位进行爆破、大型设备(构件)吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火作业、有毒有害及受限空间作业、重要危险源
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作业等危险作业的,应当按批准权限由有关负责人现场带班,确定专人进行现场作业的统一指挥,由专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监察,并由具有专业资质的人员实施作业。
生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的,应当在作业前与受托方签署安全生产管理协议。安全生产管理协议应当明确各自的安全生产职责。
生产经营单位或许接受委托的作业单位在危险作业前应当拟订危险作业的方案和安全防范举措,并设置作业现场的安全地区。
从事危险作业时,作业人员应当听从现场的统一指挥和调动,并严格恪守作业方案、操作规程和安全防范举措。
第二十九条生产经营单位为大型公共活动所设的临时性建筑物、构筑物及设备、设备的安全性能,应当经具有相应资质的机构检测、查验合格。
第三十条生产经营单位不得将厂房、场所出租给不具备安全生产条件或许相应资质的单位或许个人。
生产经营单位出租厂房、场所给其他单位从事生产经营活动的,其出租的厂房、场所应当具备基本的安全生产条件,并书面见告承租人波及厂房、场所安全的有关情况。租借双方应当签署安全生产管理协议,明确双方对出租厂房、场所的安全管理责任。
出租方应当查验承租方所从事的生产经营范围,统一协调、管理同一地区多个承租单位的安全生产工作,加强对各承租人波及厂房、场所安全行为的监察检查。发现承租方有安全生产违法行为的,应当实时劝阻并向所在地的安全生产监管部门和专项监管部门报告。
承租方应当严格恪守安全生产法律、法例,具备相应的安全生产资质和条件,并听从出租方对其安全生产工作的统一协调、管理。发生生产安全事故时,应当立刻如实报告所在地的安全生产监管部门和专项监管部门。
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第三十一条生产经营单位应当为从业人员提供切合国家标准或许行业标准的劳动防备用品,并教育、敦促从业人员正确佩带、使用。生产经营单位不得以现金或许其他物品替代办动防备用品的提供。
生产经营单位购置劳动防备用品时,应当查验产品质量合格证明;购置特种劳动防备用品时,还应当查验产品生产许可证和安全标志,并成立采买档案。
第三十二条存任职业危害的生产经营单位应当依法成立职业危害防治制度,包括职业危害的防治责任、见告、申报、宣传教育、防备设备维护检修、平时监测、从业人员体检以及职业健康监护档案管理等内容。
存任职业危害的生产经营单位应当按照国家有关规定,委托具有相应资质的中介服务机构定期进行检测和评论。检测和评论报告应当向从业人员宣布,并报安全生产监管部门备案。
生产经营单位发生职业危害事故,或许发现职业病病人、疑似职业病病人的,应当实时向安全生产监管部门和有关部门报告。
第三十三条生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点进行经常性的安全生产检查,定期进行专业性的安全生产检查,每月起码进行一次综合性的安全生产检查。
安全生产管理人员应当对检查中发现的事故隐患实时提出办理建议,追踪事故隐患治理情况并记录在案。
第三十四条生产经营单位对本单位的生产安全事故隐患治理负全部责任,发现事故隐患的,应当立刻采取举措予以除去;对非本单位原因造成的事故隐患,不能实时除去或许难以除去的,应当采取必要的安全举措,并立刻向安全生产监管部门和专项监管部门报告。
安全生产监管部门和专项监管部门接到报告后,应当实时进行办理。在隐患清除前,安全生产监管部门和专项监管部门能够在生产经营场所的明显位置设置事故隐患提示标志。
第三十五条本市鼓励生产经营单位投保安全生产有关责任保险。
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