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公众意见征询
公示地点
溧水县人民政府网站()
溧水县住房和城乡建设局网站()
公示时间
2011年3月14日至2011年4月13日
联系方式
联系人:吴达斌金伟素
联系电话:,
传真号码:
邮箱:
邮寄地址:溧水县住房和城乡建设局(中山东路32号)
公示单位
溧水县人民政府
溧水县住房和城乡建设局
前言
在市委、市政府的直接领导下,2009年底《南京市城市总体规划(2007-2020)》成果(报批稿)正式形成。规划根据科学发展观的要求和“转型发展、创新发展、跨越发展”的总体部署,提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局,成为引领南京市发展的基本依据。
为进一步深化落实新一轮《南京市城市总体规划》的修编成果,根据南京市委市政府的工作部署,溧水县人民政府与南京市规划局共同组织编制了《南京市溧水县城乡总体规划(2010-2030)》,旨在明确溧水县的发展目标、功能定位、发展规模、空间布局、重大设施安排和近期建设重点,以此作为指导溧水县城乡发展的基本依据。
该规划由南京市规划设计研究院有限责任公司、南京大学建筑与城市规划学院共同承担,规划在编制过程中进行了多次论证,积极听取各方意见和建议,形成了较为完整的规划成果,并与2011年3月2日通过了南京市规划委员会办公室组织的专家论证。
为更好的落实本次规划,提高规划的可操作性,依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求,依法进行公示,广泛征询社会公众意见,以便更好的完善本次规划,报有关部门审批。
县域部分
规划范围示意图
■规划范围
溧水县行政辖区范围,。
■规划期限
近期至2015年,中期至2020年,远期至2030年。
■功能定位、发展目标与规模
(一)功能定位
长三角先进制造业基地、物流中心、生态维育区和文化旅游休闲基地,全国现代农业科技示范基地,南京南部现代化新城。
(二)发展目标
实现与南京中心城区的一体化发展,经济和社会发展全面实现现代化,打造宜居宜业的生态文明新城。
2015年:率先基本实现现代化,经济社会发展全民进入苏南先进县市行列,积极融入南京都市区。
2020年:健全社会事业体系,城市综合服务功能进一步完善,建成要素集聚、资源可持续利用、居住环境优美的生态文明新城。
2030年:进一步增强产业集聚和经济辐射力,建成区域要素流通节点地区、宁杭城镇带上具有较强综合实力和竞争力的经济强县、连接皖江城市带与长三角城市群的区域性重要枢轴地区。
(三)发展规模
2015年县域新市镇以上城镇建设用地85平方千米,全县总人口60万人,城镇人口41万人,%;
,全县总人口80万人,城镇人口63万人,%;
,全县总人口115万人,城镇人口100万人,%。
■总体发展战略
1、环境优先:积极推进国家级生态县建设,实施城乡绿化和水系整治工程,加强重要生态功能区的控制保护和建设,构建完善的城乡生态绿化系统;强化环境保护,执行严格的环保准入制度,提高工业发展的集中度;加强环境基础设施建设,切实提高环境质量水平。
2、工业立县:进一步确立工业经济的主导地位,加速以省级开发区和特色园区为重点的产业集聚,提高工业总体发展水平;进一步优化产业结构,加快推进新型工业化与产业高端化,引导工业由传统制造业向高附加值、高产出、低污染的先进制造业调整。
3、三产兴县:大力提升传统服务业,加强中心城区、新市镇和新社区三级商贸体系建设;加快发展现代服务业,重点发展旅游、文化创意产业等具有较好基础的产业,积极发展商务服务、服务外包、金融业等新型服务业。
县域城镇体系规划图
4、科教强县:积极发展科研教育事业,壮大科技人才队伍,全面提升溧水县人力资源水平。积极搭建科技创新平台,提高科技创新水平,推进工业发展转型和农业发展水平提升。
■城乡体系规划和空间布局结构
(一)城乡体系结构
规划构建“中心城区—新市镇—新社区”三级城乡等级体系。
1、中心城区:即《南京市城市总体规划(2007-2020)》确定的永阳新城。
2、新市镇:7个,分别为石湫、白马、东屏、洪蓝、和凤、晶桥和明觉。
3、新社区:199个。
(二)空间布局结构
县域形成“一核三元四点、三轴四片”的总体布局结构。“一核”即中心城区。“三元”是重点新市镇,分别为石湫、白马和东屏。“四点”是洪蓝、和凤、晶桥一般新市镇和明觉特色新市镇。
县域空间布局结构图
县域空间利用规划图
县域产业布局引导图
县域空间布局结构图
“三轴”是依托南京市域城镇发展轴和重要交通通道形成的城镇发展轴线。宁高城镇发展轴:依托宁高高速公路、将军大道高速公路、宁高公路和轨道S1、S7线共同组成的复合型交通走廊,由中心城区、石湫、明觉、洪蓝、和凤构成;宁杭城镇发展轴:依托宁杭高速公路、溧白公路和宁杭城际铁路共同组成的复合型交通走廊,由中心城区、东屏、白马构成;常马城镇发展轴:依托常马高速公路、张常溧公路,由中心城区、石湫、东屏构成。
“四片”指除中心城区外,依据发展资源条件形成的四个功能片区,以农业和生态空间为主,分别为城郊片、白马片、石湫片、和凤-晶桥片。
■产业发展
县域公共设施规划图
大力实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略,打造和培育以优势主导产业和新兴产业为重点的新型工业,加速发展以生产性服务业为重点的现代服务业,大力发展以高效农业、设施农业为重点的现代都市农业,构建以先进制造业和现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。
第一产业:突出环境优势和农业基础优势,以建设全国现代农业高新技术产业基地,南京都市农业旅游休闲基地为导向。
第二产业:工业立县,以发展先进制造业,打造长三角西翼重要的先进制造业基地为导向。
第三产业:三产兴县,科教强县,全面繁荣第三产业,大力发展创新经济,以建立区域性综合服务和旅游服务中心、新型科教创新基地为导向。
■城乡公共服务设施
实现城乡公共服务水平均等化,按照服务人口规模和实际功能需求配置城乡公共服务设施,确保城乡居民能便利享受商业服务、文化体育、医疗保健、行政服务等公共服务。确保城乡居民受教育的权利,合理布局教育设施,建立城乡教育事业均衡发展的公共财政投入保障机制,全面提升人口素质。
县域绿地系统规划图
县域按中心城区、新市镇、新社区三个层次配置覆盖城乡、功能完善的公共服务设施体系。
■绿地系统规划
2012年创建国家级生态县,到2030年逐步建立生态功能更加稳定、系统结构更合理、生物多样性丰富的县域绿地生态系统,打造“自然山水田园城市”的地域特色。
县域构建“两环,四带,五楔,多斑块”的生态绿地系统结构。
两环:由东屏湖-东庐山—姚家水库-秋湖山-小茅山-横山构成的环绕中心城区的绕城山林绿环和石臼湖周边生态空间构成的环绕石臼湖的绕石臼湖滨水绿环。
县域旅游发展规划图
四带:指四条重要的滨水绿带,分别为一干河-中山河-中山湖生态绿带、二干河-东屏湖生态绿带、秦淮河-三干河—天生桥河(胭脂河)-石臼湖生态绿带、白马湖-新桥河-石臼湖生态绿带。
五楔:五个联系重要生态斑块和中心城区绿地系统的生态绿楔,分别为:东庐山—中山湖生态绿楔,观山—秋湖山—幸庄水库生态绿楔,石臼湖—天生桥河生态绿楔,秦淮河—一干河生态绿楔,卧龙山—卧龙湖生态绿楔。绿楔内的绿色斑块之间由农业空间联通系,保证绿楔的完整性和连续性。
多斑块:指多个绿色斑块。包括有:横山、小茅山、石臼湖及周边湿地、秋湖山-无想山等
■旅游规划
(一)总体定位
融自然山水、田园风光、古今文化于一体的生态休闲度假基地。构建特色突出、内涵丰满、多元化的旅游产品体系。
(二)旅游空间布局
规划构建“一核三带八区多点”的旅游空间布局。
一核:城市游憩与综合服务核。依托中心城区良好的公共服务设施及便利的交通条件,打造融旅游咨询、信息服务、游客集散、购物休闲、餐饮娱乐为一体的综合性服务中心。
三带:规划形成秦淮水文化主题休闲带、现代农业生态主题休闲带和古今文化体验主题休闲带。主题休闲带通过道路交通及水系连接,串联溧水各个旅游片区。
八区:根据资源条件和特色,规划形成八个旅游集中发展片区。
■城乡综合交通规划
(一)总体发展目标
县域综合交通规划图
建成“衔接有序、畅达生态、集约统筹”的现代化城乡综合交通运输体系。基本实现:区域层面,2小时内通达长三角中心城市、1小时通达南京都市圈、3刻钟(45分钟)通达南京城区;县域层面,外围城镇30分钟通达中心城区、县域1刻钟通达国省干线;中心城区居民步行5分钟可达轨道或公交车站,30分钟完成城区内通勤。
(二)对外交通
1、铁路:加快城际铁路和铁路客运站建设,形成“三线汇集、客货分离”的铁路枢纽格局。继续建设宁杭城际铁路和溧水城际站,规划预留扬马城际铁路、宁杭铁路及宁杭铁路溧水站。
2、公路:规划建设“两横三纵”快速路网,两横为:常马高速公路和芜太高速公路,三纵为:宁宣高速公路、省道243和宁杭高速公路。规划“两横三纵”干线公路骨架,其中两横为:张常溧公路和老明公路,三纵为:将军大道南延线、宁郎公路和宁高公路。规划新建溧白公路、屏白公路、白凤路、石溧公路、石明公路和外环路等一级公路。所有规划新市镇由二级以上公路连通,乡村公路达到三级以上标准。
3、水运:提升内河航道等级,形成“一横两纵”的内河航道干线网络,“一横”为新桥河,规划为五级航道,“两纵”为秦淮河和溧水支线,规划为四级航道。
4、综合客运枢纽:依托宁杭城际铁路客运站、公路客运站和都市圈快速轨道S7线站点,规划3个对外综合客运枢纽,服务溧水县对外客运交通联系。依托都市圈快速轨道S1、S7线站点、城乡公交枢纽、旅游集散中心,规划6个城镇综合客运枢纽,服务溧水县内部城乡客运交通联系。
(三)镇村交通
规划形成多层次的镇村道路网络,外围城镇与中心城区间保证两条及以上道路通道进行联系,道路等级达二级公路及以上。新市镇之间采用二级及以上公路连通。新市镇与新社区、新社区之间采用三级及以上公路连通。
■市政工程设施规划
(一)供水工程
中心城区用水指标为550升/人•日,新市镇用水指标为350升/人•日,新社区用水指标为250升/人•日。
以长江作为主要供水水源,中山湖、东屏湖等作为补充水源和应急备用水源。
(二)污水工程
排水体制为雨污分流制,新社区可因地制宜采用适应当地经济条件的排水体制。
规划10座污水处理厂,其中中心城区污水处理厂3座,新市镇污水处理厂7座。新社区生活污水处理因地制宜地采用纳入城镇污水收集管网、相对集中处理、分散处理等多种形式。
县域燃气工程规划图
县域污水工程规划图
(三)供电工程
电压等级分为500千伏、220千伏、110千伏(35千伏)、10千伏。高压配电网规划采用110千伏,保留现状、不再新发展35千伏电压等级。中压配电网采用10千伏。
规划220千伏变电站6座,其中保留现状3座(含在建1座),新建3座,分别为郑家变、溧北变、群力变。
规划110千伏变电站21座,其中保留现状10座(含在建2座),新建11座,分别为柘塘变、大陈变、富塘变、吴家变、孙家变、赵山变、湖西变、桂庄变。
(四)燃气工程
中心城区燃气气化率100%,生活管道燃气气化率95%以上;新市镇燃气气化率100%,生活管道燃气气化率50%以上;新社区燃气气化率力争90%以上。
■综合防灾规划
(一)防洪工程
根据城市规模、性质、经济发展水平、城市所处位置的重要性,确定中心城区永阳新城防洪标准至2020年为50年一遇,规划期末为100年一遇。
(二)抗震工程
,地震基本烈度6度。
柘塘组团结合公园、绿地规划2处中心避震疏散场所,永阳新城组团结合公园、绿地规划2处中心避震疏散场所。
(三)消防工程
加强新建地区的消防站及装备建设,改善现有消防救援力量,
在县开发区同步建设特勤消防站(将县
综合应急救援中心合并建设使用)。县域内规划消防站共14座,其中保留现有普通消防站1座、新增特勤消防站1座,那个普通二级消防站12座。
(四)人防工程
以城南新城和城东片人防工程建设为重点,推进城北工业园区和老城区人防工程建设,完善城区人防工程体系。
中心城区部分
■规划范围
东至宁杭城际铁路,南至规划外环路,西至一干河和宁高高速公路,北至二干河,。
■功能定位与发展规模
(一)功能定位
宁杭轴线上重要增长极,南京都市区南部综合性新城,宜居宜业的生态文明新城。
中心城区空间布局结构图
中心城区土地利用规划图
(二)发展规模
,城镇人口为41万人。
,城镇人口为72万人。
■空间布局结构
(一)发展方向
中心城区发展方向为“南扩、北进、东延、西控”。
南扩:以城南城市主中心的建设为带动,加速建设城南新区,全面完善城市功能、塑造城市新形象。
北进:突出产业驱动,打造空港经济区重要组成部分,实现城市空间跨越。
东延:以城市综合交通枢纽建设为带动,有序推进站前地区的综合开发利用。
西控:保障自然生态格局,利用现状适度完善。
(二)总体布局结构
构建“一主三副,一带八片”的空间布局结构。
“一主”即为城南城市主中心,“三副”分别为老城中心区、柘塘中心区和站前中心区;“一带”为依托珍珠路的南北城市发展轴,串联主要城市中心和功能片区;“八片”分别为城南新区、城中片区、城中产业发展区、柘塘新区、航空产业集聚区、创新产业集聚区、站前综合发展区和卧龙湖生态居住区。
■土地利用规划
,,%,以二类居住用地为主,一类居住用地主要分布在环卧龙湖地区;公共服务设施用地