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邢海洋房产限购有时难免伤及无辜。但要在GDP和民生的夹缝中趋利避害,实属不易。
地方版楼市新政最近陆续出台。按照北京的“限购令”,一个家庭限购一套商品房,且暂停第三套房贷,外地居民购房还得提供在北京工作的纳税凭证。限购令标志着楼市新政进入了数量调节阶段。地产大腕纷纷惊呼,楼市的寒冬即将来到,房地产业对去年的“保八”起到了决定性作用,现在则要“卸磨杀驴”了。原因很简单,任由房地产泡沫膨胀发酵,无异于饮鸩止渴。
短期内刺穿泡沫,则不免带来阵痛。4月16日开始,短短16个交易日,股市下跌了17%,地产股则回到了一年前房价刚启动时的水平。2009年,,根据权威数字,该年度的上半年,%,再往前推一年,这个数字是5%。保守地看,目前房地产业对经济增长的贡献率保持在2个百分点以上,房地产业和建筑业增加值占GDP的比重超过10%。房地产上下游相关产业有60个,在中国很难找到一个行业足以替代房地产的巨大能量。
面对庞大的炒房大军,政府可谓使尽了浑身解数。2009年底取消了诸多优惠,3月则对地产商和炒房客发起了一浪高过一浪的舆论攻势。房价非但未降,反而价升量增。4月上旬,%,%。这其中,炒房客起到了决定性作用。中原市场部统计数据显示,4月北京楼市投机需求首次超过了4成。在炒房客云集的通州地区,投资需求超过了自住需求的比例,房子被当成股票买卖,快速转手,郊区与城区价格出现倒挂现象。而这一全民炒房现象并非北京所独有,深圳炒房客自称,目前当地的投资客比例超过8成。有调查显示,上海本地人购房中也有4成以投资为目的,三亚的投资需求甚至超过9成。房价连年高涨,地产演化为长盛不败的神话,吸引越来越多的热钱加入,全民炒房蔚为大观。
房屋乃民生必需品,为保证居民生存,任何国家的政府都不会把房子当成纯粹可自由买卖的商品,任由投机的力量挤占自住需求。去年澳大利亚放宽外国人买房的限制后,海外投资者尤其是中国投资者的涌入使澳大利亚的房地产价格攀高,澳政府于是恢复了原有的大部分措施,限制海外投资者在澳买房置产。其中包括不持临时居留签证的外国人不得在澳购买现有住房,只能购买或建造新的房产。若外国人买地,则必须在两年内把房子建好。对临时居留者,则规定在购置房产之前必须先向澳大利亚的海外人士投资审核委员会提出申请;离境时,还必须将其房产出售。韩国政府的限购则不止于外国人,他们把抑制高房价比喻为一场对投机者的战争,调控手段无所不用其极。最近便在首尔市划定若干热点区域,在该区域内,购房者只能购买一套住房,以此来摒绝炒房客。并且,买房者购房前还需要申报资金来源,资金来源不明确,则无法购房。
发展中国家,房地产更多地被用来促经济增长,即便如此也会考虑到当地人的承受力。东南亚国家发展养老经济,泰国政策是给予海外50岁以上的人退休签证,前提是购买一套公寓。政策发布当年,沿海旅游地的公寓价格上涨一倍。不过有一点是,外国人不能买带有土地的独立住房,只能买楼。以前,越南和柬埔寨均不允许外国人购房,为刺激房地产计,近两年分别开禁,允许部分外国人购买集中开发的商品住宅,但不允许购买涉及土地所有权的房地产。房地产和GDP以及民生的关系,被东南亚国家灵活掌控,趋利避害。
限购政策也是双刃剑,有时难免伤及无辜。韩国有一条对公务员的廉洁自律规定:除非是获得“国家有功者”称号的人,没有首尔户籍的公务员一律不得在首尔购买房屋。韩国前总统卢武铉尽管当上了总统,户口却进不了首都,也不具备在首尔购房的资格。后来,媒体披露了其女儿在纽约购买豪宅的行为,针对总统受贿的指控随即愈演愈烈。
但愿我们的房地产限购能在GDP和民生中间寻找到一条双赢的道路,但显然这绝不容易。短期看,房地产交易几乎停滞,一次硬着陆在所难免。
作者:《三联生活周刊》资深主笔邢海洋

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