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一
世界林业研究

· 专题论述·
持续发展要求下的森林资源管理
旦垃
弓.
中国林科院资源信息所,北京·
摘要从森林资源管理的基表内容、持续发展思想对森林资源管理的量响持续
发展思想要求实现森林资源资产化管理以及新技术在森林资源管理中的应用等
个方面,对持续发展要求下的森林资源管理进秆探讨
关键调森林资源管理持续发展新技术应用
森林资源管理的基本内容
森林资源管理是实现森林资源保护、合理利用、持续发展的有效手段,其基本内容由
设计、实施、监测、调整个步骤组成“。设计是根据总目标,分解确定一系列可度量、能实
施的目标指标,制订实现目标指标的措施和作业质量标准,安排实施步骤。实施是组织力
量按设计要求进行作业,保证作业质量和进度监测即对实施结果和产品进行检查,通过
对检查结果的评估,与设计的目标指标相比较,确定是否达到设计要求。调整是根据监测
结果,分析成败原因。对设计中的不合理目标和作业进行修改或完善。通过个步骤的不
断循环往复,积累生产和实验数据,发展技术,培养人才,完善目标指标和监测方法,促进
森林资源的持续发展。
. 设计首先要有明确的管理总目标。由于森林有巨大的效益外溢,是一种准公共产
品,其总目标往往由公众或政府、议会所规定。为了便于实施和监测,总目标要逐级分解,
直至得出一系列可度量和易实施、监测的目标指标,或为达到目标而应采取的措施。目标
分解是一项复杂的技术性很强的工作,往往要集中许多有关学科的研究成果,例如“高营
养这一目标,只有当人们发现了各种维生素和氨基酸并了解它们对人体的作用后,才有
可能科学地提出高营养的指标。同样,对森林永续利用的理解和实现途径,长期来林业界
作了大量的研究探讨,提出了法正林、广义法正林、完全调整林等次级目标以及进一步分
解的具体指标。这些构成了森林经理学的重要内容因此在目标分解中,前段工作大多是
运用现有成果或某些规定,然后根据经营单位自身社会、经济、自然和技术条件,确定具体
指标或措施目标分解过程中不可避免地会缩小或丢弃总目标的某些内涵。但分解出的
指标必须与总目标一致而不能自相矛盾。
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在森林资源管理的设计中,还要根据目标指标制定经营方案,包括作业内容、质量标
准、作业的时间空间安排等
. 在森林资源管理的实施过程中,首先要按设计要求进行施工并作好施工记录,然而
实施本身也是对设计方案的实际检验,实施中可能会对设计作出调整,这时必须将调整原
因、内容和涉及范雷记录在案并及时报设计部门作好施工记录是森林资源管理个步骤
得以有效运转的重要条件,而在我国森林资源管理中却是一个弱项。
. 监测不仅是针对作业进度和质量,更主要是对实施的效果进行检查和评估,监测内
容要与目标指标和作业指标相一致,一般说来,监测得到的信息不正好是目标指标,为此
要对监测结果进行处理、转换和评估。与目标分解一样,监测过程中也会局限或丢失目标
的部分内涵,例如用遥感手段监测森林资源变化,遥感得到的是一定面积上植物、土壤及
大气等物体所反射的混合光谱信息。如何从中获得森林资源指标信息树种、林种