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。韩光道单从凯
挑战与适应
市场经济与电大教育发展
党的十四大提出我国经济体制改革的目经济、政法等学科;电大教育改变了高等教育
标是建立社会主义市场经济体制。这一历史重理工、文史,轻管理、政法的专业结构,改变
性决策必然会使中国的政治经济生活发生巨了我国八十年代经济管理、政法人才奇缺的
大变化,和社会发展密切相关的教育也必然现状; 电大教育改变了由国家包办的单一投
随之发生变革。《中国教育改革和发展纲要》资结构,调动了地方、单位、个人的办学积极
出台之后,,极大地节省了国家投资。
这场走向二十一世纪的中国教育改革过程③电大教育在中国教育史上第一次以广
中,电大教育以何种形象出现,占据一个什播、电视、卫星电视等传播媒体为教学的主要
么样的位置,如何进行深一步的改革和发展, 载体, 并制作了大量的视听教材。一方面大
是我们电大教育工作者目前迫切需要研究的幅度地降低了高等教育的成本, 另一方面又
问题。为中国教育的现代化进行了有益的尝试。并
积累了较丰富的经验。
我们认为, 中国电大教育曾作出过巨大但中国电大教育还存在着相当大的不
的历史性贡献,目前又存在着缺陷和不足。足,其内在原因是:
中国电大教育的历史性贡献,可以概括①教学内容借鉴普通高校,学科知识转
为以下几点: 换速度较慢;
①首创了从中央到地方统筹规划、分级②教学手段上虽然使用了现代化教学媒
办学、分级管理的全较低;
离高等教育系统。这个系统包括所中央电③教学管理上沿用封闭式管理体制,缺
大,所省级电大,所地市级电大, 少开放学习的灵活性;
多所县级电大和多个教学班。这个系④教学控制的水平较低,常常只靠严格
统在创办的十五年间,共培养了万大专的考试来保证质量;
毕业生,以及众多的中专毕业生和非学历结⑤系统力量强大,但却又缺乏应有的凝
业生,极大地提高了中国人口受高等教育的聚力。
比例,并为八十年代后期的中国经济腾飞提另外,中国电大教育还存在着由外在原
供丁必备的人才资源。因决定的缺点:
②电大教育的创办改变了中国高等教育①整个系统系条块分割,责、权、利不明,
的结构。以往的高等教育集中在大中城市, 没有固定的教育经费作保障,许多基层电大
地域分布很不合理,电大教育在中国历史上靠学费维持生存;
第一次成功地把高等教育延伸到了县一级; ②系统虽大,
电大教育改变了中等的竞争环境下,许多基层
结构;加强了薄弱的专科教育,特别是理工、电大处于两难境地:坚持严要求、高质量,就
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失去了生源;放松要求,降低质量,整个系统建立而诞生。高等教育的市场化首先表现在
又不允许。供求关系上,供求关系出现的同时,也就出现
了价格交换。但由于国家计划的干预,这种
在取得清醒的自我认识的同时,中国电价格交换常常是不完全的,这是因为高等教
大教育还必须对未来的生存和发展环境有客育关系到的提高和民族精神的
观的认识和了解。培养,所以即使在市场经济的条件下,国家对
中国目前正处于从计划经济到市场经济高等教育的计划配置和投入都会占相当大的
的