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一推行全员劳动合同制实现优化组合

贯彻中央工作会议精神, 搞活大中型企这种用工制度的本意是为了贯彻各尽所能,
业, 除了要改善企业经营的外部环境, 更重按劳分配的原则, 使人们不受失业的威胁,
要的是要建立健全自负盈亏自我发展、自积极地创造性地劳动和工作。但实际上这种
我约束的企业内部经营机制。目前企业界在用工制度把劳动力统得过死, 包得过多, 能
放开企业计划权、生产指挥权、财务权、产进不能出, 一次分配定终身。近年来, 我目
品定价权、产品销售权、干部任免权、工人的用工制度虽有一定的改革, 但实质上始终
辞退权等七项自主权中, 呼声最高的是用人未脱离这一模式。其结果造成企业人浮于
自主权。对此, 国家改革总的目标是: “国事, 劳动纪律松驰, 劳动效率低下。如河南
家宏观调控企业自主用工、多种形式并柴油机厂。一九九。年全员劳动生产率仅为
存、全员劳动合同”, 其核心是企业自主用元/ 人, 工时利用率仅为. 。这就
工, 劳动者自主择业, 重点是推行全员劳动是说, 全年每个基本生产工人平均每天仅工
合同制, 打破企业各类职工的身份界限、, 其余时间处于未工作状况, 一
优聘用,实现优化劳动组合。本文就此谈一下九九一年工厂虽经努力整顿, 强化劳动纪
个人的一些看法和认识, 以供参考。律, 元月至十月份全员劳动生产率已达到
必须指出的是, 劳动制度的改革需综合元/ 人,但工时利用率也仅提高到
配套进行, 而且重要的是各项改革应同步进. 。可见这种用工制度并没有激励勤
行或衔接进行。如:用工、培训、工资和社劳, 而是无形中保护了偷懒, 它极大地限制
会待业保险制度的改革等等。如仅进行其中了职工积极性的发挥。事实上, 并没有消除
某一项改革, 势必会使之流于形式, 丽达不失业, 只不过是把社会上的显性失业, 转化
到改革的目的。成企业内部的隐性失业。这种用工制度使企
我国现行的以固定工为主的用工制度, 世步入了劳动、收入、积极性相互牵制、相
是建国后逐步建立和发展起来的。这种用工互制约的恶性循环, 成了企业深化改革的一
制度曾对我国国民经济的恢复和发展起过重
要的历史作用。它的基本特征是:国家对城镇目前, 上海市的全民大中型企业已率先
劳动力就业实行“统包统配”, 用行政的方实行全员劳动合同制, 据报载, 全员劳动台
法把劳动力统一分配到企业, 以固定工形式同制规定;’对签定了劳动台同的职工, 进行
使劳动者和企业保持终身固定的劳动关系岗位/晴用,,对各级干部实行行政聘用,对下
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岗待聃职工不发奖金, 只发档案丁:资和享受改变, 改进企业管理也不可能取得犬的进
国家规定的劳保福利待遇, 在:内给予两展, 推行垒员劳动台同制是对“三铁的巨
次机会, 未被重新聘用上岗的, 解除劳动合大冲击, 对克服“犬锅饭的弊病将起重要
同。根据能上能下的原则, 对未被聘用的干的作用。
部按特和需要合理安排。新制度打破了工其次, 推行垒员劳动合同制, 实现优化
人和干部之间的严格界限, 竞争上岗, 择优组合对价格改‘和工资改革创造了有利的条
聘用,优化组合同时