文档介绍：福建省特色小镇创建规划编制指引
(试行)
为指导和规范特色小镇创建规划编制工作,制定《福建省特色小镇创建规划编制指引(试行)》(以下简称《指引》)。特色小镇申报材料编制可参照本《指引》。
一、规划编制总体要求
(一)总体要求
规划编制要贯彻落实《福建省人民政府关于开展特色小镇规划建设的指导意见》(闽政〔2016〕23号)、《福建省特色小镇创建指南》(闽发改规划﹝2016﹞462号)精神,结合自身特质,找准产业定位,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,融合产业、文化、旅游和社区功能,打造“产、城、人、文”四位一体有机结合的发展平台。
(市、区)国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护、产业发展等规划做好衔接,推进特色小镇规划的“多规合一”,实现“一本规划、一张蓝图”。
“1+X”,其中“1”为特色小镇创建规划,“X”为若干专题研究,其中产业发展、文化旅游专题为必选专题。
,所在设区市发改、规划部门组织评审,修改完善后经所在县级人民政府批准,由特色小镇创建工作牵头部门组织实施,并报省城镇化办备案。
、审批、建设的重要依据。
(二)基本原则
,突出特色。立足产业基础,聚焦新兴产业,兼顾传统特色产业,主攻最有优势、最有基础的特色产业,差异定位、细分领域、错位发展,培育具有行业竞争力的“单打冠军”。
,形态精美。从产业发展中衍生、从产业内涵中挖掘出文化、旅游和社区功能,避免生搬硬套、牵强附会,真正产生叠加效应、推进融合发展。坚持精而美、节约集约发展,多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。
,注重实效。坚持问题导向和目标导向,简化规划编制层级和程序,突出产业发展、空间布局、特色塑造等重点任务,强化项目支撑,提高规划的针对性和可操作性。
二、规划内容与要求
(一)总则
说明规划背景、编制依据、规划范围、规划期限等。
简述规划编制的背景、必要性和意义。
提出规划编制的法律法规、技术规范、相关文件等依据。
明确小镇规划和建设用地范围的四至界线,原则上要求小镇的物理空间集中连片。
规划基准年:原则上以规划编制的前一年为规划基准年。
规划期限:特色小镇创建规划的期限一般为3-5年,可以对小镇远景发展规划布局提出展望、设想。
(二)现状分析
小镇的建设、产业、资源、生态环境、历史人文等情况,突出特色优势说明。
从产业发展、空间布局、生态环境保护、历史人文传承等方面分析小镇存在的问题以及未来一个时期发展趋势,面临的机遇和挑战。
(三)规划目标与指标
对照创建要求,阐述小镇的发展定位与目标、发展重点和实施路径等内容。基于产业定位目标,选择特色主题,树立、提炼、总结小镇特征。
提出小镇产业发展、城镇化、资源与生态环境保护和利用等方面的指标体系,包括定性、定量指标,其中定量指标有统计、可考核。
(四)重点任务
。应突出“特而强”,深挖产业潜力,
延伸产业链条,激发发展活力。主要内容包括: