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长江水利委员会长江科学院
2018年1月
汇报人:谭德宝
“一河一策”实施方案编制方法探讨长江水利委员会长江科学院2
背景
1
目录
基本要求
3
编制流程
4
关键环节建议
5
总结
6
一河一策实施方案与河长制关系
2
背景1目录基本要求3编制流程4关键环节建议5总结6一河一策
背景
背景
背景
全面推行河长制是贯彻新发展理念、建设美丽中国的重大战略,也是加强河湖管理保护、保障国家水安全的重要举措。
1
>>是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求
“绿水青山就是金山银山”,落实绿色发展理念,必须要把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容。
2
>>是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措
当前我国水安全形势严峻,水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题突出。
河湖水系是水资源的重要载体,也是水问题体现最为集中的区域。
推进河湖系统保护和水生态环境整体改善,维护河湖健康生命,亟须大力推行河长制。
3
>>是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新
维护河湖生命健康、保障国家水安全,需要大力推行河长制,积极发挥地方党委政府的主体作用,明确责任分工、强化统筹协调,形***与自然和谐发展的河湖生态新格局。
背景全面推行河长制是贯彻新发展理念、建设美丽中
水资源保护
执法监管
水域岸线管理保护
水污染防治
水生态修复
水环境治理
制定河湖
治理措施
与管护方案
背景
河长制工作流程
河长上任
河流会诊分析症状
明确任务制定措施
“一河(湖)一策”
“一河一策”实施方案(以下简称实施方案)是全面落实河长制工作方案的重要组成部分,是推进河长制工作实施的关键
执行、监督、考核
实施
方案
编制
主要
任务
水资源保护执法监管水域岸线管理保护水污染防治水生态修复水环境
一河一策实施方案的重要性
1
深化和完善河长制制度的顶层设计
从顶层设计层面制定河湖管护目标和任务、具体措施、建立健全相应管理和保障机制,推进河长制工作实现上下游同治,多行业、多部门共治。
2
提高河长制工作的专业化水平
以水文学、水资源、水环境、水动力、水法律等多学科理论知识和技术为基础,科学诊断河湖存在的突出问题,为落实河长制工作提供专业上的保证。
3
指明河长制工作的目标和方向
全面梳理了河湖管理和保护中存在的问题,制定了明确的河湖管理保护目标和指标体系。
一河一策实施方案的重要性1深化和完善河长制制度的顶层设计从顶
一河一策实施方案的重要性
4
河长制工作的行动指南
抓住河湖管护的主要矛盾,对症下药,因地制宜、因河施策,提出具有针对性、可操作性的管护措施,制定实施计划。
5
河长制工作的时间表和路线图
按照轻重缓急,统筹考虑投资规模、实施效果、前期工作、资金来源与保障措施,以近期为重点,兼顾远期目标,拟定了实施计划安排,明确了时间节点要求,落实了河长制责任分工
一河一策实施方案的重要性4河长制工作的行动指南抓住河湖管护的
基本要求
1
确保全面系统梳理河湖治理开发和保护现状
一定要重视资料收集与现场查勘的作用,特别是上升到流域治理层面,必须要做全面、专业、深度的调查,从而为制策、施策、管控和维护提供科学支撑。
2
因地因河施策,突出重点和特色,具有明确的针对性
不同流域自然地理情况及水资源禀赋不同,河湖管理保护现状不同,社会经济发展也不,方案编制要抓住河流河段管护的主要矛盾,对症下药,因地制宜、因河施策,重点解决严重影响河湖健康的突出问题。
基本要求1确保全面系统梳理河湖治理开发和保护现状一定要重视资
基本要求
3
与现有规划相协调
与流域所包含地区国民经济和社会发展规划、主体功能区划、水资源综合规划、流域综合规划等相适应,与相关部门的发展规划和专业规划相衔接,确保流域内上下游、左右岸、干支流、陆域水域、部门间、行业间、流域区域、河湖及河段成果相协调。
4
具备可操作性和预见性
便于组织实施、检查监督和考核问责。
基本要求3与现有规划相协调与流域所包含地区国民经济和社会发展
编制流程
编制流程