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[摘要]本文将目前在全球广泛兴起的循环经济理论运用于我国水能资源开发工程中,目的是消解水能资源开发过程中带来的生态环境和经济开展问题,从而有效的开发我国丰富的水能资源。
[关键词]循环经济水能资源开发生态环境
我国水能资源丰富。随着水能资源开发力度日益加大,在传统开发形式下带来了一系列经济开展与生态环境相冲突的问题,严重阻碍了水能资源有效开发和经济可持续开展。因此,在大力开发水能资源时,必须抑制传统开发形式下面临的问题。本文以循环经济理念为指导,为有效开发我国丰富的水能资源提供思路。
一、循环经济与水能资源开发
,亟待水能资源的开发
经济快速开展必须有强有力的能源支撑。传统能源开发采取的是“能源资源——能源产品——能源废弃物〞单向流动的线形经济开展形式,依赖的是储藏地下及数量有限的不可再生能源,通过增加能源消耗谋求经济开展的线形经济,因此,必须转变传统的能源经济开展形式,将循环经济纳入到能源开发中。而水能资源的开发,可以节约煤炭等有污染不可再生资源,有利于资源的优化配置,符合能源的循环经济要求。
,亟待循环经济形式
水能资源的开发将给开发地周围带来一系列的问题,这主要是因为在单向流动的线形经济开展形式下,无视了水能资源开发对生态环境和经济开展等造成的影响,因此应积极倡导与环境和谐开展的循环经济开展形式,在开发过程中充分考虑对周围生态环境和经济开展的影响,同时在库区经济开展中充分吸收循环经济理念,把各项经济活动组织成“资源——产品——再生资源〞的反响式流程,使所有物质和能源在这个经济循环中得到合理和持久的利用,以把库区经济活动对生态环境和经济可持续开展的影响降低到尽可能小的程度,在积极开展水电能源的同时,促进经济的可持续开展。
二、循环经济理论在水能资源开发中的应用
循环经济理论在水能资源中的运用详细表达在以下方面。
,鼓励水能资源的开发
人类的经济开展形式经历了从“高消耗、高污染、高消费〞到“低消耗、低污染、适度消费〞的可持续开展形式。循环经济是目前最能代表可持续开展的战略形式,而倡导绿色消费和绿色消费是构建循环经济的最重要环节。在水能资源开发中要大力宣传绿色消费和绿色消费;制定统一的绿色消费和绿色消费政策,引导消费者消费绿色产品和消费者消费绿色产品,从而促进产品构造优化;将“优先开展水电〞政策落实到实处,转变能源的消费方式,使能源开发遵循循环经济的开展形式。
,加强水能资源开发的科学决策
绿色经济核算体系是可持续开展战略中的重要组成部分,包括绿色会计制度和绿色国民经济核算体系。在水能资源开发中对环境资源和自然资源的消耗非常大,而在现行的会计核算制度和国民经济核算体系中,消耗的环境资源和自然资源
本钱并没有得到相应完好的表达。因此,应该改革企业和政府现行会计核算制度和国民经济核算体系,通过建立完好的环境资源和自然资源价格体系,将水能资源开发过程中使用的环境资源和自然资源的真实本钱纳入到会计核算和国民经济核算体系中,从而建立一套绿色经济核算制度,使水能资源开发更能表达出其真实本钱和真实效益,从而有利于水能资源开发工程的科学决策。
,促进水能资源的有效开发
建立生态环境友好的水能资源开发体系,就是要从规划、勘测、设计、施工、运行管理各个环节,优先考虑生态环境问题,促进水能资源开发利用与生态环境保护协调开展,实现能源的循环经济。
(1)健全水能资源开发工程的环境影响评价制度。水能资源开发工程对当地的生态环境的影响大而且持久。因此,对水能资源开发工程首先必须健全环境影响评价制度,严肃环保法律法规,严格环境准入;其次应加强对水能资源开发工程施行后可能造成的环境影响进展分析、预测和评估,编制环境影响报告书,从源头预防水能资源开发可能对环境造成的生态问题,从而实现水能资源的可持续开展。
(2)量化水能资源开发对生态环境的影响。在对水能资源开发工程进展环境影响评价时,大多是从宏观定性方面进展研究,在微观定量方面的研究相比照拟少,将工程对环境的影响进展定量研究并纳入到经济评价的更少。这样不仅无视了工程对周围环境产生的影响,而且间接地扩大了工程的效益。因此,应量化水能资源开发对生态环境的影响,在进展可行性研究时应充分考虑工程开发对周围环境的影响,因地制宜、选择对生态环境友好的工程。
(3)优化水能资源开发工程的设计方案。据统计在设计阶段运用价值工程可降低本钱25%~40%,因此在对水能资源开发工程尤其是大型工程进展设计时,应该运用价值工程原理进展方案的决策,在保证工程价值不变或进步的情况下,充分考虑工程对周围生态环境的影响,在多个备选方案中尽可能选择对周围动植物友好的设计方案,从设计角度将工程对周围生态环境的影响降低到最小。
(4)采取积极的移民安置政策。大型水能资源开发工程将带来大量的移民及安置问题,妥善解决好这一问题对水能资源的顺利开发具有积极的作用。对于移民及安置问题,除了采取传统的政府安置政策、库区后期扶持政策等之外,还可以研究采取“投资型〞政策,让移民参与水能资源开发投资,使他们能长期分享水能资源开发的效益,并促使移民和开发商形成利益共同体,将有利于水能资源工程的顺利开发。
水能资源开发工程的运行期比较长,一般是几十年甚至上百年,因此,运行管理就显得非常重要。
(1)加强大坝平安管理。以当前的技术程度,新建大坝的设计、技术、建造等问题不是非常突出,但是历史上原有大坝的平安问题以及大坝的管理问题那么不容无视,应尽快从技术、经济、平安、环境和社会等方面进展综合研究和权衡,对病险水库大坝进展综合管理,采取适当措施对病险水库大坝加以解决。另外,大坝的军事平安问题也不容无视。现今全球恐惧活动频繁,国内也存在恐惧力量,比方种族冲突、历史遗留的移民问题等都有可能激化成社会矛盾,对大坝的平安构成潜在的威胁。
(2)加强电站的运行管理。首先,要根据工程用电、用水和生态环境等方面的要求,协调工程各功能之间的关系,研究制定电站优化运行方案,确保水电站和大坝的平安运行;同时要尽可能减轻水电站运行对水库水生环境的影响,确保下游必要的生态流量和鱼类等的根本生存要求,满足下游航运的根本要求等。其次,要协调工程的效益和运行平安之间的关系,在注重经济效益的同时更多的关注运行平安问题,重视对工程的技改更新,防止运行管理中的平安隐患。第三,要建立确实可行的平安管理制度。第四,加强水电站防洪管理,包括加强水电站防洪预案的编制,健全水电站平安度汛监管机制等。
当前对水能资源开发工程的前期可行性研究论证时,并没有太多的从技术和经济角度考虑大坝退役的问题。从工程全寿命周期的角度考虑,水电站退役是水能资源开发工程周期中必不可少的环节。因此,应该加强对水电站退役问题的研究。
(1)加强延长水电站使用寿命的技术经济分析。在进展水能资源开发的可行性研究论证时,应该事先从技术上和经济上考虑延长水电站使用寿命的可能性和可行性,提出工程后期的开展方向。而在工程运行过程中要加强对水能资源开发工程的后评价研究工作,及时发现工程存在的问题,为后期运行管理和大坝退役提供指导。在工程计算期完毕时,应该加强延长水电站使用寿命的技术分析和经济分析,假设使用新的投资来延长使用寿命在技术上不可行或者在经济上不可行,那么需要考虑水电站退役问题。
(2)加强水电站退役后的技术经济评价。根据水电站撤除程度不同,水电站退役分为部分退役和完全退役两种。对于完全退役,除了要考虑大坝和辅助设施全部撤除的费用之外,更重要的是考虑大坝撤除后淤沙及水的下泄给下游带来的影响,同时还要考虑大坝撤除后对库区生态环境带来的影响。对于部分退役,那么需要考虑大坝的平安问题和维护保养本钱等。对终究采取哪种方式退役,需要
进展详细的可行性研究论证,目的是使水电站的退役不仅技术上可行、经济上可行,而且水电站的退役对工程周围生态环境带来的影响最小。
三、结论
通过以上措施,以循环经济理论指导我国水能资源的开发,有效消解由于水能资源开发带来的经济开展与生态环境之间的矛盾,促进水能资源开发的循环经济和经济的可持续开展。
参考文献
[2](美)P·麦卡利著周红云等译:,2001
[3]卢明湘何高张燕等:,2022〔6〕
[4]王顺克:,2022〔6〕
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