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2022乡村振兴人才支撑战略规划调研报告范文
2022乡村振兴人才支撑战略规划调研报告
党的十九大报告提出"实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合进展体制机制和政策体系,加快推动农业农村现代化"。乡村人才是实现乡村振兴的主体,作用发挥如何是乡村振兴的关键。近年来,为了全面贯彻落实中省市有关乡村人才振兴的决策部署,科学争论制定我县乡村振兴人才支撑的相关政策和规划,依据县委办、政府办支配要求,在我县范围内开展了一次乡村振兴人才支撑状况集中调研活动,现调研结果如下:
一、产业及人才现状:
XX县共辖5镇1个街道办事处,总人口13万人,其中农业人口87313人,农村劳动力总数53165人。土地总面积2292平方公里,属渭北高原沟壑区,主要作物有小麦、玉米、豆类、油菜、水稻和谷类,经济作物有苹果、梨、杏、桃、柿子、枣、西小瓜、红薯、蔬菜等,农作物一年一熟或两年三熟。全县主产苹果、小麦、油菜的区域主要分布在东部塬区的田侯塬、隆太塬、仓村塬,玉米、水稻主要分布在店头、双龙2个乡镇,蔬菜、畜牧养殖大户主要分布在沮河川道。
目前全县共有各类农村乡土人才1532人。其中:种植能手529人,养殖能手316人,能工巧匠、民间文化艺术人才109人,运输特地人才567人,其他人才11人,达到农夫技术员水平的近万人,种植人才主要分步在塬区,养殖人才主要分布在川道,能工巧匠分布在各建筑行业,文化艺术人才主要分布在县城周边区域,从事民间艺术雕塑、剪纸、面花、手工等艺术创作,全县农村文化艺术人才集中在60-80岁之间,年龄较大,技术水平较高,但继承人才匮乏,有可能断层,主导产业苹果种植人才较年轻,主要集中在20至50岁之间,科技实践操作水平还跟不上时代进展要求。
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农夫技术职称的评定1993年、2002年进行了两次评定,评定各类农夫技术职称107名,男84名,女23名,其中技师5人,助理技师55人,技术员47名,其中果业73名、养殖业2名、种植业17名、环境爱惜1名、会计2名、农业机械4名、缝纫裁剪8名。
二、开发农村有用人才的主要做法及措施
(1)依靠培训,提高乡村人才素养。
为了加强全县乡村人才培训工作,拟定具体方案,主要依靠农广校以及各乡镇农夫、技术培训学校和协会等多种途径培训农村劳动力。近年来,通过各种培训,全县实现了乡镇干部受教育面90%以上,村干部和农村党员劳动力参加培训80%以上,达到了农村基层干部普遍,把握1-2门就业有用技术目标。主要做法:一是按生产农时季节,聘请专家教授和县级技术骨干分产业举办培训班和现场会进行,主要针对我县技术员、乡镇果业干部以及农村示范大户进行;二是利用中国农村致富函授高校培训科技大户、专业大户;三是利用乡镇科普协会、农技校为主要阵地,利用农时季节、抽调果业、农业技术人员下乡镇,在农村举办培训班。据统计三年来全县共举办各类培训班240期,累计受训人数2万余人,发放科普资料12万份;四是每年组织干部参加杨凌农高会,使干部开拓眼界,学到许多新颖的科普学问,了解了农业科技进呈现状,获得很多市场信息。
(2)招收和引进高学历农业人才。近年来,农业类振兴方案聘请专业人才人,2017年引进高层次人才1人;
(3)加大宣扬力度,普及农业科技。一是抓住传统节日和逢集过会以及科技下乡的时机,设摊摆点询问、解疑答惑,印发技术资料等;二是以黄陵县广播电视台、黄陵宣扬等媒体为载体,播放和宣扬农业科技学问。
(4)制定中长期进展规划,确定奋斗目标,大力宣扬乡村人才振兴工作的重要性。进一步增加各级领导及相关部门开发乡村人才重要熟识,建立乡村人才开发、培育档案。以此保证乡村振兴人才支撑战略规划目标顺当完成。
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三、存在问题
近年来,我们虽然做了很多工作,取得较好成果,但还存在着许多困难的问题,主要表现在:一是农村人口流失严峻,结构分布失衡。近年来随着城镇化率不断提高,农村外出务工人员呈不断增长趋势,乡村"空巢化"、"农业人口老龄化"等问题越来越严峻,其中不乏一些致富能手、技术骨干等人才向城市流淌,造成乡村振兴主力军、建设者、受益者流失。二是没有制定相应的各项配套政策,培训方案以及优待政策来激发乡村人才创业乐观性。三是乡村进展人才匮乏,特别是高层次的专业技术人员资源稀缺。近年来,面对乡村基层建设聘请和引进的高校毕业生不多、力度不大,并且资源优势作用发挥不够。四是乡村现有有用人才技术水平还不是很高,还不能适应现代科技进展要求。五是乡村振兴人才培育实战化有待进一步提高。目前各类人才培育主要靠集中轮训方式,多理论少实践,大多数乡村人才文化程度低,对理论学问接受慢,消化更慢,深化现场和实地开展培训更接地气,更简洁接受。六是人才分布不均衡与产业进展不协调。主要表现在苹果产业的技术力气不足,很难适应苹果产业进展的现状需要。七是经费缺乏。对乡村人才开发财政投入不够,引进新技术、新品种资金困难,确定程度影响了有用人才的进展。
四、建议与对策
乡村振兴战略,人才是关键。一是靠政策吸引人才。近年来,为了振兴农村,党出台了很多优厚的政策措施,吸引了一大批有志于扎根乡村进展的人才投身其中。鼓舞科技、医疗、文化、教育等出台优待政策,来吸引各类人才深化基层,扎根乡村。二是优化农村干部队伍结构。培育一支新时代村干部后备队伍。鼓舞高校优秀毕业生到乡村任职工作建功立业,制造条件吸引和推动回乡大中专毕业生、复转军人、致富能手、农夫经纪人、农村技术人才等优秀分子进入村级班子。从待遇、制度、机制等方面入手,解决乡村优秀干部匮乏、青黄不接的问题。三是加强实践熬炼。通过轮岗、挂职、跟班学****支配干部参与重大项目和重要工作的组织实施等多种方式,为农村干部供应多种实践熬炼的机会,切实解决一些农村干部存在的眼界不宽、学问面窄、思维僵化等问题,提高农村干部科学谋划工作和解决实际问题的力气。四是靠乡村优势留住人才。乡村想要留住人,最终还得靠乡村自身的吸引力。乡村有什么特色、有哪些优势资源、这些优势资源如何发挥更大的效应等等,坚持正确导向,建立布满活力的人才管理机制,扭转农村留不住人才的被动局面。五是统筹管理打造人才。实施乡村振兴战略,离不开各类人才的作用。要加强乡村有用技术人才、经营人才、管理人才的培育力度,加大乡村人才的培训力度和经费投入,对在乡村建设中成果显著、为农服务和技术示范作用中影响大的人才,进行大张旗帜的宣扬嘉奖,充分调动农夫学科学、用科学、争当带头模范的乐观性,培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的"三农"工作队伍。六是要建立乡村人才数据库、规范乡村人才职称评审制度。每年评定颁证一次,并公开公布以其达到宣扬,提高信誉的目的,鼓舞各行业准时发觉乡村人才并向评审部门推举考评,扩大参评人员来源范围。对已颁证人员每年检查一次、考评一次,督促和保证专业技术人才能乐观发挥作用。七是着力拓宽农村基层干部来源,把农村党组织建设成为推动科学进展、带领农夫致富、维护农村稳定的坚韧领导核心。八是大力进展农村教育、医疗、文化、社会保障公共服务事业,培育造就乡村本土人才。
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乡村振兴战略,离不开人才。党的十九大精神为农村的进展指明白道路和方向,供应了强有力的政策支持,唯有人才问题得到解决,"三农"问题才能从根本上实现质的飞跃,乡村振兴战略就能顺当实现。