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2007年我院纪检监察工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中纪委七次全会、全国全省检察机关纪检监察工作会议以及市委、区委党风廉政建设工作会议精神,坚持从严治检、标本兼治、惩防并举的方针,以严格执行党风廉政建设责任制为龙头,以构建惩治和预防腐败体系为主线,以检风检纪建设为重点,继续抓好检察人员教育、监督和廉洁自律,扎实推进党风廉政建设和自身反腐败工作,为我院检察工作的持续健康发展提供政治和纪律保障。
一、廉政教育工作
(一)认真开展“作风建设年”活动。将加强检察队伍作风建设作为今年乃至今后一个时期党风廉政建设的重要任务,抓好“作风建设年”各个阶段具体工作的落实。我院今年的纠风工作主要是要解决好以下几个方面问题:一是保证检令畅通问题。坚决纠正对上级检察院的部署和要求阳奉阴违、有令不行、有禁不止、各行其是问题。二是进一步纠正执法办案中受利益驱动违规办案问题。严禁越权办案,违法插手经济纠纷;严禁违法违规查封、扣押,冻结、处理款物;严禁拉赞助;严禁私设“小金库”。三是坚决纠正执法办案中侵犯当事人人身权利的问题。严格依法办案、文明办案,严禁刑讯逼供、暴力取证、非法拘禁、滥用强制措施和变相体罚等。四是坚决纠正特权思想、霸道作风和滥用检察职权损害群众利益的问题。今年重点针对目前检察人员违规驾车肇事问题切实加强交通安全法规和纪律教育,迎接省院交通安全集中整治检查。五是坚决纠正工作中不思进取、作风涣散、效率低下和铺张浪费等问题。
(二)深化廉政主题教育。继续深入推进社会主义法治理念教育,注重解决政治方向、群众观点等队伍中存在的比较突出的问题,加强意识形态工作,教育和引导检察人员增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。广泛开展理想信念教育、党的纪律教育、“务实、为民、清廉”教育和职业道德教育,引导党员干部严格遵守党章和党内法规,严格遵守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德,筑牢拒腐防变的道德防线。要注意改进教育方法,提高教育实效,进一步加强示范教育和警示教育,运用多种形式和载体营造反腐倡廉的良好氛围。
(三)进一步加强领导干部廉洁自律教育。检察机关的领导干部要严格执行“四大纪律八项要求”和“六个严禁”规定,按照上级检察机关要求,今年在廉洁自律方面须解决的问题是:坚决清理纠正领导干部利用检察权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以优换劣谋求不正当利益的问题;以借为名占用他人住房、汽车问题;以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的问题;借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。
二、制度规范建设
(四)严格落实党风廉政建设责任制。今年,市院将对我市检察机关党风廉政建设责任制考核办法作出调整,我院纪检组要及时向院党组汇报有关情况,并针对新的考核办法制定具体实施意见,重点抓好责任分解、责任落实、责任追究三个环节,同时,抓好相关配套制度建设并将党风廉政建设实施情况列入部门岗位目标管理考核内容,促进检察机关党风廉政建设责任制各项任务的落实。
(五)积极构建我院职务犯罪惩防体系。认真执行《**市检察机关关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》和《**区构建惩治和预防腐败体系实施方案》,今年重点要放在加强督查、加大各项规章制度的执行力度上。要进一步深化检务公开,落实队伍建设状况分析讲评、干警廉政信用档案、干警八小时外监督管理等监督制约机制,规范自侦案件同步录像、随案移送等制度,加强对批捕、公诉等各个环节办案流程的控制,积极探索“检务督察”制度,对苗头性倾向性问题及时通过谈心交流提醒招呼,强化对检察干警执法办案的监督。
三、内外监督体系
(六)强化对领导干部的监督和党内监督。以贯彻落实科学发展观和正确政绩观、遵守政治纪律和执行上级检察机关规定、贯彻执行民主集中制及领导班子议事规则、遵守干部选拔任用规定、严格执行“六个严禁”规定五方面情况为主要内容,加强对领导干部的监督检查。同时,开展对党内各项民主制度的检查督促,逐步探索党内监督的有效方式和途径,保障党员干警对党内重大问题的知情权、参与权、选举权和监督权。
(七)加大内督力度。完善内督工作机制和内容,采取定期抽查、专项检查等形式促进检察人员公正执法,今年主要抓三方面工作:一是抓好全省“十四检”会议提出的“四个严格执行”的落实,坚决防止不文明、不规范、不安全办案;二是抓好扣押冻结款物管理规定的执行,坚决防止违法查封、扣押、冻结、处理款物等问题的反弹;三是抓好《浙江省检察机关执法办案内部监督暂行规定》的执行,坚决纠正对内部监督职责不落实、不执行或执行不规范、不到位等问题。
(八)拓宽外部监督渠道。贯彻《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》和《各级人民代表大会常务委员会监督法》,主动向区委、区人大及其常委会报告重大工作部署、重要改革措施和工作事项,认真落实区委的决定和区人大及其常委会的决议,虚心听取人大代表的建议、批评和意见,主动接受人大执法检查,健全规范与人大、政协及人大代表、政协委员联系经常化机制。同时,扎实做好检察行风监督员和人民监督员工作,以座谈交流、印发资料、组织活动等形式加强与监督员的沟通互动,收集社会各界对我院检察工作和检察干警的意见建议,下半年要以监督员换届工作为契机,采取措施进一步提高监督员工作实效。
四、案件查办和自身建设工作
(九)严肃党纪国法,坚决查办违法违纪案件。依法做好纪检信访案件的受理、登记、报批和核查工作,对举报线索只要有可查性的,都要及时调查,决不压案不查、瞒案不报。今年重点查办检察机关领导干部违反“六个严禁”的案件;检察人员利用侦查权、公诉权、诉讼监督权等检察权谋取私利的案件;徇私枉法为黑恶势力充当“保护伞”的案件;违法违规办案侵犯人民群众利益的案件;顶风作案、严重违反党纪检纪的案件。查处案件要正确运用政策和策略,注意保障检察人员申辩、申诉等正当权利。
(十)狠抓纪检监察队伍自身建设。强化作风建设,纪检监察部门要带头践行“八个方面良好风气”,从自身做起,严以律己,在树立良好风气和保持自身廉洁方面发挥表率作用。强化机构建设,积极争取区委等上级部门支持,加强协调沟通,增设纪检监察室和相应增加一名中层职数。强化业务建设,积极参加业务知识和法律知识学习培训,加强对纪检监察工作的调查研究,正确把握检察机关纪检监察工作的特点和规律,增强工作针对性、主动性、预见性和创造性。
**市**区人民检察院
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