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分包商管理办法项目分包管理办法
分包商管理手段第一章总那么第一条为了加强责任本金管理,提高工程管理水平,模范分包商管理程序,使分包商管理制度化、程序化、模范化,根据国家有关政策法规及公司相关规定,结合本工程实际处境,特制定本手段。
其次条本手段所称的分包商,是指具有专业承包资质或者劳务分包资质,与企业签订分包合同并参与工程工程施工生产的建筑业企业,分包商分为劳务分包商和专业分包商。
第三条本工程的各项施工任务,原那么上优先保证公司内部队伍生产任务,凡需使用分包商,须提前合作公司计划小组编制工程分包计划,报经公司分包商管理领导小组同意后面可按规定举行招投标工作。
第四条分包商管理根本程序一、分包计划:在工程正式开工前,根据工程的施工特点和工期要求,合作公司计划小组编制工程分包计划和承建任务调配筹划。
二、计划报批:工程部将分包计划和承建任务调配筹划报公司经济管理部初审后,由公司分包商管理领导小组批准实施。
三、严格执行分包商《资格准入证》招投标制度,通过资格审查的合格分包商加入由公司指导、工程组织的分包商招投标程序。
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四、工程确定中标单位后,通过OA实时将中标单位相关资料上报公司分包商管理领导小组根据工程上报的分包商中标处境处境,批准中标的分包单位,工程筹划部实时完善信息化系统相关信息的录入并签订分包合同。
其次章组织机构及职责第五条分包商管理领导小组组长:工程经理副组长:常务副经理、专职副书记、工程副职成员:各部室负责人第六条分包商管理领导小组职责一、落实上级分包商管理规定,制定工程工程片面包商管理实施细那么。
二、与公司计划小组共同编制分包计划方案,拟定工程分包商承包方案。
三、负责分包商公司的资格审查、招标,合同评审、签订和执行、履行合同及结算并履行报批程序。
四、定期对分包商队伍举行综合评价,并建立分包商队伍信誉档案、上报评价结果及评价资料。
第七条筹划部长为本级分包商管理的责任人,工程经理为本级分包商考核评审的责任人。
第三章分包商准入条件第八条为充分吸纳、利用社会优质分包资源,创造市场化运作、合作共赢的分包机制。
第九条分包商务必是企业营业执照(三证合一)、资质证书、安好生产许可证三证齐全,市场信誉良好,具有确定的施工才能和业绩,具备相应分包才能的合法成建制分包企业及小微型专业作业企业。
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第十条引用分包商务必坚持“五有”(有资质、有技术气力、有资金、有设备、有信誉)的原那么,严格执行分包商《资格准入证》招标制度。在使用分包商队伍前,无论是合格分包商名册内的合作伙伴还是新引进的合作队伍,都务必对其信誉程度、施工才能、队伍状况、近期业绩、质量、安好状况等举行综合考察,考察合格后面可使用。条件具备的应到分包商队伍在建工程施工现场举行实地考察。
第十一条新引进拟从事主体工程或投资较大的临建工程施工的分包商队伍务必坚持先上报后使用的原那么,否那么不得使用。
第十二条分包商加入工程招标务必符合如下规定:
1、分包商队伍务必具备劳务资质或专业分包资质,注册时能供给以下有效证件。
《营业执照》(三证合一);
《资质证书》、《安好生产许可证》;
《法人授权(嘱托)书》。
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2、对使用的分包商队伍的资质原件要举行审核,留做存档的复印件务必加盖有分包商队伍单位的有效红色印章。
3、分包商队伍严禁使用16岁以下童工。
第四章分包商招投标管理第十三条根据工程实际处境,实行招标准入制度,工程原那么上以邀请招标为主,以“公正公允、总量操纵、择优选用”为指导思想,合理选择分包商。
第十四条分包招标手段一、招标原那么(一)全面招标原那么:按照工程分包及分包商管理手段规定,理应招标的工程工程都要采取招标方式确定分包单位,遏止以各种名义回避招标、暗箱操作的违规行为。
(二)事前预算原那么:工程招标前,应先根据施工图编制工程量清单和招标限价。
(三)资质审查原那么:全体投标单位都要经过严格的资质预审或后审,符合招标文件规定条件的投标单位才有资格加入工程投标。遏止以个人名义加入工程投标。
(四)通明公正原那么:遵循公开、公允、公正、科学择优的原那么,不得限制和排斥符合资质条件的单位加入投标,全体工程分包招标活动,采纳纪检监察部门监视。
(五)保密原那么:要做好投标标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果。
(六)分包商的考察与评价:工程部是分包商召集、选用、考察、评价、管理的主体,负有对分包商举行考察和评价的义务。同时,公司对工程分包商的选择有完全反对权。
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(七)参与投标的分包商数量要求:工程施工招标原那么上以邀请招标为主。单项工程招标务必邀请3家以上(含3家)具备承受招标专业工程施工才能的投标人。
二、招标标程序(一)编制工程分包模式计划方案根据工程的特点、类别和实际条件,围绕施工生产需要,坚持“合理有序,总量操纵,确保质量,增加效益”的方针,合作公司计划小组编制包括工程施工分包模式、分包范围的划分、分包商需求数量、招标方式选用、分包商上场等内容的工程分包模式计划方案。
分包模式计划方案至少应包括以下内容:单位工程名称、主要工程数量、预估投资、拟选用队伍数量、拟招标时间、开竣工日期等。
(二)收集资料、编制招标文件工程招标领导小组根据拟招标工程特点、外部环境、资源布局,对所需机械设备供给、材料购买、劳力来源等处境举行综合分析,确定分包模式、工作内容、任务划分、材料供给方式等招标文件内容,拟定标底(或限价)编制招标文件,报公司分包商管理领导小组审批。
(三)发布招标邀请书工程施工招标原那么上以公司邀请招标为主。单项工程招标务必邀请3家以上(含3家)具备承受招标专业工程施工才能的投标人。以电话通知或发布招标邀请书的形式,有选择性的邀请分包商参与投标。对于拟新引进的分包商队伍,经工程部审查并按照《分包商管理手段》规定履行完相关手续后面可参与投标。
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(四)向资格审查合格的投标人发放《招标通知书》。通知书应明确以下内容:
《招标文件》的时间和地点。
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(五)递交投标文件投标人按照招标文件要求的提交截止时间及密封要求,将投标文件按时送达投标地点。在开标前,任何单位和个人不得开启。
投标文件包括但不限于以下内容:
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(合同签订人及现场负责人)近五年类似工程业绩表。
(包括人员、机械设备等)。
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(六)开标根据招标文件规定的时间、地点组织开标。开标前,加入开标的投标人、评标委员、监标人应分别填写签到表。
(七)评标及定标招标评标委员会,对得志招标文件实质性要求的投标文件,按照评标手段规定的评审标准举行评标,优先选用质量好、信誉高、合理低价、工期适当、施工方案先进的队伍。
评标终止后,招标评标委员会汇总评标打分结果,填制《招标评分汇总表》,由每位评委及监标人共同签字确认结果,以“票决制”方式按照得分由高到低依次,依据工程分包计划需求的劳务队伍数量推举中标候选人及备选人,并编制《招标评标报告》。
第十五条分包商初步选定后,工程筹划部门应实时将《招议标结果确认表》会同“五证一书”、合同文本资料、竞投标会议记录上报经济管理部,经公司批准后面可签订合同。
第十六条不经过公司分包商管理领导小组批准,严禁任何单位对外私自签订分包合同。
第十七条分包商一经批准,原那么上不得举行更换和调整,特殊处境务必报公司分包商管理领导小组审批抉择。
第五章分包商的信用评价第十八条分包商信用评价坚持“实事求是、客观公正、科学合理、动态评价”的原那么,信用评价的主要内容包括资信管理、安好管理、质量管理、进度管理、物资设备管理、资金使用、农名工实名制管理、合同结算、文明施工等方面,采用综合评分法举行评价。
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第十九条工程分包商信用评价领导小组每季度末对使用的分包商年累合同履约处境举行考核并上报公司分包商信用评价领导小组。
第六章合同管理其次十条使用分包商应签订分包合同,引进零散劳务应签订劳务用工合同。合同务必遵守国家《劳动法》、《合同法》等法律、法规,并坚持对等、自愿、协商一致的原那么,采取书面形式签订。
其次十一条合同签订的前提条件1、按规定缴纳履约保证金为有效回避合同风险、增加对劳务队伍的约束力,在合同签订前,全体中标单位务必按招标文件要求缴纳履约保证金。没有按规定缴纳履约保证金的投标单位视为放弃中标,不得参与施工。
履约保证金务必直接上交到公司财务,由财务部出具履约保证金缴纳证明书或财务收据。本工程全体工程履约保证金按合同总额的4%不超过50万元;
且履约保证金最低金额不得低于一万元。履约保证金在签订分包合同前一次性交到公司财务部。
2、公司相关部门审批履约保证金上交公司财务后,筹划部将起草好的分包合同、承包单价以及合同审批观法表在PM中发起流程报公司经济管理部。经济管理部会同公司相关业务部门对拟签订的分包合同及承包单价举行审核并在PM系统中分别签署观法,工程部根据审批观法完善合同条款后签订分包合同。
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其次十二条与分包商签订的分包合同的单价和总价,务必严格操纵在公司确定的目标责任本金范围之内,报公司经济管理部,经公司相关部门审核后面可签订。
其次十三条工程部签订的分包商承包合同、机械设备租赁合同、物资购买合同,在合同签订后十五日内,交工程筹划部门备案。
其次十四条零散劳务人员的劳务用工合同内容包括合同期限、工作任务、劳动报酬、劳动保险、劳动养护、劳动纪律、治安条款、违约责任及双方的权利和义务等,劳务合同期为以完成确定工作任务为期限,合同期满应终止执行;
因施工生产需要持续留用者,可重新签订劳务用工合同。
其次十五条为保证分包合同的肃穆性、法令性,严禁先上场后签合同现象。在施工过程中,不按程序报批,任何人无权调整分包合同商定的单价。
其次十六条使用的分包商施工中不能保证工期、发生较严重的质量和安好事故、管理松散、施工才能差、不能完成施工任务的,应经双方协商或经法律程序予以辞退。
第七章安好和质量管理其次十七条工程部要把分包商安好管理纳入全员安好管理范畴,专心执行国家的有关规定和公司相关管理手段。
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其次十八条工程部与已签订分包合同的分包商签订安好生产合同,扶助分包商健全安好生产规章制度,模范施工现场安好标准管理,开展经常性的安好生产监视检查。与零散劳务人员签订安好包保责任书,并与内部职工一样举行安好教导、安好检查、安好管理,专心做好预防安好事故的各项工作。
其次十九条务必加强工程质量管理,严格按照施工模范、操作规程和技术标准组织施工,专心执行、落实质量操纵制度,行使质量反对权,努力维护企业利益。
第八章资金管理第三十条务必加强对分包商的资金管理,实行履约保证金制度,分包商施工完合同内容、办理完结算两个月后,乙方扣除施工过程中违约应扣费用后按照甲方公司的有关规定履行退还审批手续,无息退还剩余合同履约保证金。如无违约行为,办理履行手续后全额无息退还。
第三十一条本工程实行工程缺陷责任保证金制度。缺陷责任期与甲方和业主合同商定一致,从工程完工且双方最终结算签字之日起计算,缺陷责任保证金按月份验工计量金额的10%预留。在工程竣工结算时返还5%,剩余5%在缺陷责任期满后视处境无息返还。