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个旧市老阴山旅游区总体规划
说明书
〔征求意见稿〕
编制单位:云南省城乡规划设计研究院
协作单位:个旧市建设局
个旧市规划局
个旧市旅游局
编制时间:2023年5月
目录
第一章现状概况 4
一、区位与交通 4
二、城市概况 4
三、自然条件 5
四、土地利用现状 5
五、社会经济背景 6
六、环境质量 7
七、资源利用及旅游开发状况 7
第二章旅游资源评价 8
一、资源分布及特色 8
二、主要旅游资源及类型 8
三、旅游资源评价和分级 9
四、旅游资源综合评价 13
第三章开发优势与制约因素 13
一、开发优势 13
二、制约因素 15
第四章规划依据 15
第五章规划范围、面积及规划期限 16
一、规划范围和面积 16
二、规划期限 17
第六章旅游区性质及开展目标 17
一、旅游区性质 17
二、建设目标和开展定位 17
第七章规划原那么 18
一、资源及环境保护原那么 18
二、特色原那么 18
三、根底设施建设优化原那么 19
四、产品创新及多样化原那么 19
五、弹性和可持续性原那么 19
第八章总体布局及用地规划 20
一、布局结构 20
二、功能定位 20
三、工程配置及概念性建设规划 21
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四、土地利用规划 24
第九章旅游根底设施规划 27
一、道路交通及游线规划 27
二、给水排水工程规划 29
三、电力电信工程规划 32
四、环卫设施规划 35
第十章专项规划 36
一、生态及环境保护区划 36
二、植被恢复及绿化规划 36
三、旅游效劳设施规划 37
四、防灾和平安系统规划 39
五、村寨居民点调控规划 40
六、景观系统规划 40
七、建筑控制规划 42
八、旅游产品及游览组织规划 43
九、旅游宣传营销规划 43
第十一章旅游区容量及规模预测 44
一、旅游环境容量测算 44
二、游人规模预测 45
三、旅游接待规模 45
第十二章重点工程筹划 46
一、旅游建设工程筹划 46
二、旅游活动工程筹划 48
第十三章分期开展及近期建设规划 50
一、分期开展规划 50
二、近期建设规划及投资估算 51
第十四章开发实施建议 53
一、开发模式 53
二、高起点 53
三、多元化 54
四、渐进式 54
五、政策和资金支持 54
六、区域旅游协作 54
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第一章现状概况
一、区位与交通
个旧市位于云南省南部红河州,红河北岸,地跨东经102º54'~103º25'和北纬23º01'~23º36'之间。市域总面积1587平方公里,辖区东与蒙自县接壤,南隔红河与元阳、金平两县相望,西与建水县交界,北与开远市毗邻。市区距省会昆明公路距离280公里,与越南老街市相距170公里。对外交通有良好的高等级公路网与周边城市联系。
规划区老阴山位于市区东面边缘,与城市近距离相邻,城市建成区已至山麓。现有一条简易公路〔沥青路面〕纵贯后山与市区联系。
二、城市概况
作为城市的山体景观生态屏障,老阴山的开发很大程度上将依托个旧市区的开展,故对个旧城市应有一个简要的认识:个旧是闻名中外的锡金属王国。号称“锡都〞,原红河州府驻地〔2023年迁至蒙自〕;至2023年底,城市建成区面积约15平方公里,市区常住人口约20万人,城市化水平约68%,大大高于全省和全国平均水平。作为滇东南的中心城市,个旧具有较为兴旺的工业、商业及文化产业,并先后荣获“国家卫生城市〞、“全国绿化先进城市〞、“全国文化先进市〞“中国人居环境范例奖〞等殊荣。并于2023年入选“中国特色魅力城市〞。
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三、自然条件
气候:个旧市属亚热带山地季风型气候,由于受地理位置和地形条件影响,气候的垂直变化显著,寒、温、热三大气候差异并存,俗称“一山分四季,十里不同天〞。市区内气候特征为:日照短、温差小、冬暖夏凉。,ºC,ºC,极端最低气温-ºC;ºC,ºC,冬无严寒,夏无酷暑。五至十月降水丰富,形成雨季。
老阴山气温低于市区约2-3度,但风较大,总体上气候的舒适程度要优于市区。
地形地貌:老阴山海拔高于市区约470米左右,西坡〔城市面山〕山体陡峭,后山为较平缓的丘陵山地,规划区坡度25%以上坡地占40%以上,开发用地具有较大的局限。此外,面山由于早年采石挖方,山体局部有损害疤痕。
林木植被:老阴山林木覆盖率约37%左右,主要树种为松、柏、按树、杨树等,其余用地为荒芜地和农耕地;山体局部区域由于土层较薄,树木成活率低,故形成现状林木分布不均,优劣不等的状况。
四、土地利用现状
规划区内的土地使用现状较为简单,主要有以下几大类:
林地:分散分布于区内的不同区域,西面较为集中,主要为次生林及人工种植林及少量经济林;
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荒芜地:主要为一些荒山荒坡地,由于土层贫薄,林木难以成活,故形成荒芜地。
耕地:由于无灌溉水源,所有耕地均为旱耕地,大局部山坡耕地质量较差。
村庄用地:主要涉及大箐,对门山,小大坡三个村庄的用地,
规模均不大。
老阴山旅游区用地现状一览表
序
号
用地
名称
面积
〔公顷〕
占总用地比例
备注
1
林地
%
包括灌木林、经济林地
2
游赏用地
%
宝华公园、山顶已开发游览区
3
村庄用地
%
4
荒山地
%
5
耕地
%
6
道路用地
%
不含规划区外公路
7
总计
1367
100%
五、社会经济背景
规划区内现有老厂镇对门山村委会的三个自然村〔大箐、对门山、小大坡〕,共有居民户293户,1194人,几乎全部为农业人口,90%以上为彝族,主要从事农业生产。由于缺水,耕地全部为旱耕地,主要农作物为包谷,洋芋,蔬菜及果树、药材种植等,人均年收
入约3600元,经济较为落后。
老阴山规划区村庄社会经济情况统计表
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村名
户数
人口数
人均年收入
〔元〕
民族构成
主要农作物
大箐
103
392
3000
彝族占99%
土豆、玉米、蔬菜、水果、药材等
对门山
(村委会)
127
517
3900
彝族占
98%
土豆、玉米、蔬菜、水果、药材等
小大坡
63
285
4033
彝族占
78%
土豆、玉米、蔬菜、水果、药材等
总计
293
1194
平均3644
六、环境质量
规划区内除三个自然村外,区内及其周边无任何工业生产设施或集中的居民区,区内由于无任何污染源,人为活动的干扰小,生态系统和自然环境保持良好。但区内林木覆盖率偏低。
七、资源利用及旅游开发状况
老阴山虽然与个旧城市关系密切,但旅游资源的开发和利用多年来都较为缓慢和滞后,除作为城市公园的宝华公园外,已建的旅览设施和内容主要集中在老阴山顶,规模和内容均较单一:目前有观景茶室及管理用房,近年民间集资建成的宝华寺、塔,一块滑翔伞坡道以及较为简陋的小吃摊点等。此外,自山脚的宝华公园至山顶,建有一条缆车索道〔1997年建〕,2023年,自宝华公园至山顶,建设了一条宽约3米的石阶登山道,对吸引游人登山游览老阴山起到了很好的作用。目前,老阴山游人构成主要为当地城市居民,日均游人量约1000人次左右。
总之,老阴山的旅游开发根本上处于初级阶段,规模小,内容单一,旅游配套设施不完善,层次不高,特别是根底设施,如用水,通达性道路交通等方面,均显得较为薄弱。
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第二章旅游资源评价
一、资源分布及特色
老阴山风景旅游资源的空间分布大体上可分为两大局部,即面山局部和后山局部。
面山:为一南北走向的带状山体轮廊,主要景观资源为悬崖陡坡与林木,包含宝华公园、采矿坑道、索道及登山大道等景点及游览设施。面山山体是城市景观的重要组成局部之一,她和市区的个旧湖一起形成了个旧著名的湖光山色之佳景。
后山:山峦起伏,地势相对平缓,主要风景旅游资源有山寨民居,山林、草场、农作物田园风光等;其开敞的环境空间及优良的自然生态环境,是未来有关旅游工程和设施开发建设较为理想的场所。
二、主要旅游资源及类型
根据国家旅游资源分类的有关条目和标准,结合对老阴山风景旅游资源的实地调查,对老阴山旅游区规划区内的有关景观及旅游资源类别进行统计和整理,详见下表。
老阴山旅游区旅游资源分类表
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主类
亚类
基本类
地文
景观
综合自然旅游地
山岳型旅游地垂直山体自然地带
地质地貌过程形迹
凸峰山体峰丛岩壁与悬崖
生物
景观
林木
山林树丛
草地
草场疏林草地
农耕种植
农作物景观果园
天象与气候景观
天气与气候现象
山中云雾避暑气候山风
遗址
遗迹
社会经济文化活动遗址遗迹
废弃锡矿生产地
建筑与
设施
综合人文旅游地
登山休闲游览地宗教活动场所
公园游憩区域文化活动场所景物欣赏点
景观建筑与附属
景观设施
佛塔楼阁建筑小品
居住地与社区
村寨乡土建筑
交通建筑
缆车索道
旅游商品
地方旅游商品
特色饮食锡工艺品山区生态农产品
人文
活动
民间****俗
彝寨民俗风情宝华寺宗教活动
现代节庆
个旧锡文化旅游文化节
7大主类
14亚类
31个根本类
通过上表可知,老阴山旅游区在8项主类中具有7项,%;在31项亚类中具有14项,%;在155项根本类中具有31项,占20%;
三、旅游资源评价和分级
风景旅游资源评价是为总体规划提供资源分析及规划方案的依
据之一。为了较为准确和科学地评价风景旅游资源的地位、级次,确定规划方案及其保护和开发时序,本规划选择了“景点〞作为评价层中的根本单元,通过对景点及有关旅游资源的评价分级,从而对整个旅游区进行综合评价,并对其主要特征作出综合概括。
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