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推动移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案 一、加强宣传教育,树立文明祭祀新风
各区(县)政府,市直有关部门要大力宣传殡葬法规,大力提倡殡葬新观念,弘扬先进殡葬文化,提倡文明节省办丧事。要充分运用各种宣传手段,在广阔人民群众中进展破除迷信、厚养薄葬的宣传教育。要将宣传重点放在基层,充分发挥基层红白理事会等群众组织的作用,逐步增加群众的殡葬法制意识,营造文明祭祀新风气。
二、加强殡葬治理,标准殡葬行
为加快殡葬治理制度建立。建立健全经营性公墓、农村公益性公墓监视治理制度和殡葬执法责任制,区(县)政府要将殡葬治理工作纳入乡镇(街道)工作目标责任考核体系,落实好属地治理责任。加强公墓治理。建立经营性公墓等级评定制度,完善公墓年度检查制度。公益性墓地和集中安葬区不得从事经营性活动和供应他人进展牟利;公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得转让、传销和炒买炒卖,不得违规预售。制止在承包耕地掩埋遗体,制止恢复宗族墓地,制止新建家族墓地。加强殡仪效劳行业治理。做好火化治理工作,建立殡仪馆火化档案治理制度,完善火化统计制度。加强物价监管,保障群众丧葬需求。标准丧葬用品销售和丧事活动。各区(县)政府要组织相关单位开展殡葬执法行动,标准丧葬用品销售点,使之远离学校、医院、风景名胜区、老年人活动场所;逐步消退在公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放纸牛纸马以及在市区干道、交通路口燃烧冥纸花圈、抛撒纸钱、燃放鞭炮、高音播放哀乐等不文明丧葬行为。加强殡葬效劳价格监管。合理界定政府根本殡葬效劳(遗体接运、冷藏、火化和骨灰存放)和市场选择性殡葬效劳范围,严格执行政府定价、政府指导价和市场调整价,平抑殡葬效劳和丧葬用品价格。
三、深化殡葬改革,完善殡葬效劳体系
合理划分火葬区与土葬改革区,稳固提高火化率。各区(县)政府要科学、合理划分火葬区和土葬改革区,每_年调整一次,逐步扩大火葬区范围。到____年,火葬区死亡人口火化率到达__以上。各区(县)政府要结合实际,于____年底前出台农村公益性公墓建立规划和惠民殡葬政策。建立骨灰处理治理机制,治理乱埋乱葬现象。结合农村公益性公墓、骨灰堂建立,探究建立火化后骨灰处理治理机制,逐步标准公墓外建坟乱葬行为。各区(县)政府要对治理;三道;(铁路,国道、省道两侧和金色大道视线范围内)、;两区;(城市周边区域、风景名胜区)乱埋乱葬现象制定详细实施方案,____年前务必完成治理工作。加强殡仪馆建立。加强工程争取工作,__区殡仪馆____年底投入使用,;十二五;期间新建__殡仪馆,积极争取__殡仪馆建立工程。改造现有殡仪馆设施、设备,使之符合环境爱护要求,提高效劳质量。加强农村公益性公墓建立。各区(县)政府要有序推动农村公益性公墓建立。公墓的设置、数量、规模要依据人口数量和分布状况、地理状况、交通状况确定,选址必需符合土地利用总体规划和城乡建立规划的要求,选择在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕种的瘠地上建立,不得占用耕地、林地,不得建在风景名胜区、文物爱护区、水源爱护区和水库、湖泊、河流、引水渠堤坝___米内以及铁路、大路主干线两侧地界内。公墓建立用地必需进展勘测定界,明确详细范围,根据有关规定报批。城市规划区不准建立公益性公墓;城市规划区以外的乡镇,原则上每个乡镇设置_个农村公益性公墓。鼓舞、支持、引导在农村公益性公墓内设置骨灰堂。掌握经营性公墓进展。有规划地新建经营性公墓。通过布局规划限定每个经营性公墓面积,遏止扩张用地行为。坚决取缔非法公墓,订正违规建立公墓,加强对公墓经营行为的监管。
四、加强组织领导,落实部门职责
各区(县)政府要切实加强组织领导,把建立农村公益性公墓、整治不文明丧葬行为和治理;三道;、;两区;乱埋乱葬现象列入政府重要议事日程。指导乡镇(街道)建立健全红白理事会,开展殡葬宣传活动,逐步消退不文明丧葬行为。民政部门要加强对殡仪馆、公墓等殡葬效劳单位的治理和监视,强化对殡葬效劳场所各项安全措施的监视检查,消退祭扫场所安全隐患,指导各殡葬效劳单位制定重大祭祀日祭扫应急预案,科学合理安排祭扫活动路线,掌握祭扫群众聚拢规模,积极疏导交通和人流,避开发生踩踏、火灾等安全事故。各殡葬效劳单位要根据有关法律、法规的规定,落实消防安全等安全治理责任,做好单位内部治安保卫工作;要严格执行相关治理规定和工作标准,为群众供应便捷、温馨、周到效劳。公安部门要做好交通疏导工作,维护好祭扫场所、周边道路交通秩序,依法制止阻碍交通、危害公共安全的丧事行为,切实维护祭扫现场治安秩序;准时处理因群众祭扫活动引发的各类案件;切实落实消防安全措施,确保消防安全;对利用封建迷信活动,扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体安康或者骗取财物的依法查处。交通运输部门要依据重大祭祀日的客流特点,增开前往祭扫点的专线车和公交车,对客流集中的线路调整班次密度,增设加班车辆。工商部门要加强丧葬用品市场治理,依法查处违法生产、销售丧葬用品德为,维护丧葬用品市场秩序。物价部门要加强殡葬行业价格治理,依法查处殡葬效劳业价格违法行为。国土部门要依法加强丧葬用地的治理,严格丧葬用地审批手续。基层土地治理部门要依据土地利用规划和村镇规划的要求,会同民政部门讨论制定丧葬用地规划,划定公墓区。对滥占土地、私修乱建坟墓的要坚决予以查处,并责令其恢复地貌。建立部门要加大市容整治力度,对在街头、路口等处燃烧冥纸、燃放鞭炮、摆放花圈,抛撒纸钱等行为准时制止。教育部门要结合清明节祭扫活动,在中小学生中开展;小手拉大手;教育宣传,增加公民节省办丧、文明祭祀的意识。民族宗教部门要积极引导各宗教团体和信教群众移风易俗。__军分区政治部负责抓好驻武军人丧事违规行为的整治工作。新闻单位负责殡葬改革宣传,提倡文明新风,争取社会各界对殡葬事业进展的关注和支持。各部门、各单位要教育干部职工自觉遵守殡葬治理相关规定,不大操大办丧事。社会组织要充分发挥在行业、组织中的引领作用,提倡环保、绿色、文明的殡葬方式。各牵头部门要切实发挥作用,制定详细工作方案,推动殡葬事业安康进展。
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