文档介绍：发改委项目策划储备通知
各县区发改局、市开发区经发局、市直有关企业:
根据全市经济工作会议精神,为抢抓经济发展的主动权,增强经济发展的后劲,市发改委拟进一步加强项目策划储备工作,并于近期调度、衔接各县区项目策划、储备情况。现将有关要求通知如下:
一、提高对项目策划储备工作的认识
项目储备是项目建设的首要环节,项目储备的质量决定着项目的水平和生命力。加大项目策划论证力度,提高项目储备水平,对我市优化提升经济增量、增强全市综合竞争力、确保年奋斗目标的完成具有重要意义。随着国内经济复苏,国家宏观调控力度进一步加强,中央经济工作会议明确提出要“保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目”。目前,国家已经出台政策,严格控制煤化工、钢铁、水泥、平板玻璃、风电设备、大豆深加工、玉米深加工、维生素C等行业的盲目发展,更多的传统产业将列入严格控制范围。积极应对投资政策的新变化,加大工作力度,加快工作节奏,及早组织筛选、策划、论证、储备一批大项目,有利于我市规避风险,减少损失,掌握经济发展的主动权。各县区要高度认识,把项目储备工作作为近期工作的重点之一。
二、项目策划储备工作应坚持的原则
在项目策划储备工作中要坚持以下原则:
一要符合国家产业政策。策划储备的项目必须是国家鼓励或允许的,不能是限制类或淘汰类。
二要有利于优化升级。要符合国家结构调整和优化升级的方向,能够提升我市产业质量。
三要坚持技术进步。要瞄准国内外最先进的技术工艺,积极抢占技术制高点。
四要坚持节能环保。要按照可持续发展的要求,充分考虑资源、环境的承载能力,选取先进节能工艺,减少废弃物排放和能源消耗,确保环境不受破坏。
五要坚持效益良好。要提高产品科技含量,生产市场需求大、附加值高的产品,确保项目具有较好的经济社会效益。
六要坚持手续齐全。按照新开工项目需具备的产业政策、立项手续、项目选址、土地手续、环境影响评价、安全评价、节能评估和审查等条件,逐一对照,逐一完善。
三、项目储备工作的重点领域和方向
一是产业优化升级。国务院制定了为期三年的十大产业调整和振兴规划,是指导产业结构调整的重要文件,也是我市搞好项目策划、储备的重要依据。同时,要围绕最新科技成果转化与应用及现有企业技术改造策划储备项目。
二是产品精深加工。围绕能源、化工、食品、纺织、林木、机械电子等主导产业和市委、市政府年第四季度观摩的260个竣工投产工业项目的产业链延伸策划论证项目,进一步提高产品加工的深度和精度。
三是企业规模膨胀。要围绕现有重点企业规模膨胀和优势产品产能扩张策划储备项目,进一步提高企业市场竞争能力,确保到年东明石化销售收入过500亿元,玉皇、洪业化工等6个企业收入过100亿元,睿鹰制药、步长制药等50家企业收入过10亿元(具体名单附后)。
四是资源开发利用。充分发挥我市煤炭、石油天然气、农副产品等资源丰富的优势,围绕资源开