文档介绍：教育法、高等教育法修订背景、目的及其影响
2016年7月
修订背景
2015年 12月27日,第十二届全国人大常委会第十八次会议作出修改教育法、高等教育法的决定
此次教育法修正案共修订了12个条款;高等教育法修正案共修订了7个条款。
修订是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的要求,适应我国高等教育改革实践的需要。
两法修正案贯彻全面建成小康社会对教育事业提出的新要求、新任务,着重对两部法律中有关教育方针、教育基本制度、办学体制、管理体制和法律责任等内容,做了修改、补充和完善,着力解决当前教育改革发展中的重大问题。
教育规划纲要实施以来,特别是三中全会全面深化改革以来,教育领域实施了系列的改革,如:推进综合改革,落实省统筹,落实高校办学自主权、制定章程完善高校法人治理结构、高等教育投入机制改革、教学改革等等,改革成果需要立法巩固,改革方向需要法律明确。
教育法律一揽子修改,主要目的是修订了与改革关系密切的条款,因此是局部修改,是配套修改。
修改的主要方面
完善各级各类学校的办学宗旨和培养目标。
推进相关领域的改革与发展,提出了现代国民教育体系、教育现代化、双语教育、继续教育、教育信息化、国际化人才等一系列新的教育法律概念,完善了办学体制和高等学校经费筹措机制等法律制度。
深入推进依法行政,理顺政府与学校关系。明确了政府在促进教育公平、普及学前教育、推进教育信息化等方面的职责,完善了高校设立审批制度、评估制度,健全了依法行政的法律规范。
完善高校内部治理结构,健全学术委员会制度。
改革完善教育行政执法体制,加强对教育领域违法行为的查处力度。
教育法修改的内容
完善教育方针
第五条教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
第五条教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。
完善教育目的和宗旨
第六条国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育,进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。

第六条教育应当坚持立德树人,对受教育者加强社会主义核心价值观教育,增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力。
国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义的教育,进行理想、道德、纪律、法治、国防和民族团结的教育。
构建教育体系
第十一条国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要,推进教育改革,促进各级各类教育协调发展,建立和完善终身教育体系。
国家支持、鼓励和组织教育科学研究,推广教育科学研究成果,促进教育质量提高。

第十一条国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要,推进教育改革,推动各级各类教育协调发展、衔接融通,完善现代国民教育体系,健全终身教育体系,提高教育现代化水平。
国家采取措施促进教育公平,推动教育均衡发展。
国家支持、鼓励和组织教育科学研究,推广教育科学研究成果,促进教育质量提高。
强化双语教育
第十二条汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构,可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。
学校及其他教育机构进行教学,应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

第十二条国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字,学校及其他教育机构应当使用国家通用语言文字进行教育教学。
民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构,从实际出发,使用国家通用语言文字和本民族或者当地民族通用的语言文字实施双语教育。
国家采取措施,为少数民族学生为主的学校及其他教育机构实施双语教育提供条件和支持。
重视学前教育
新增: 第十八条国家制定学前教育标准,加快普及学前教育,构建覆盖城乡,特别是农村的学前教育公共服务体系。
各级人民政府应当采取措施,为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持。
完善基本教育制度
第十九条国家实行职业教育制度和***教育制度。
各级人民政府、有关行政部门以及企业事业组织应当采取措施,发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。
国家鼓励发展多种形式的***教育,使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。
第二十条国家实行职业教育制度和继续教育制度。
各级人民政府、有关行政部门和行业组织以及企业事业组织应当采取措施,发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。
国家鼓励发展多种形式的继续教育,使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育,促进不同类型学****成果的互认和衔接,推动全民终身学****