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环境卫生整治
县长在全县环境卫生综合整治工作推进会上的讲话今天的会议是在全县环境卫生综合整治工作关键时召开的一次特别重要的会议。会上,xx同志宣读了我县马路沿线加油站环境卫生整治工作方案;
县xx局、xx镇等相关部门作了表态发言。xx同志就如何做好我县马路沿线加油站环境卫生综合整治工作做了重要讲话,具有很强的指导性和可操作性,各相关单位要深入领会,专心抓好贯彻落实。各部门各单位要按照这次会议要求,集中气力,全力以赴,确保任务、措施全面落实到位。住建局要做好县城环境卫生,集中整治建筑工地、街道出店占道经营等违规违法行为。工商局负责集贸市场内部环境卫生和秩序整治。公安局对县城机动车辆乱停乱放现象加大整治力度,确保道路畅通有序。县食品药品局、卫生局负责全县“八小”门店尤其是对餐饮店的全面整治;
卫生局负责促使县级医疗单位、乡镇卫生院、农村卫生室环境卫生工作。下面,我讲几点观法。
一、熟悉要到位。几年来,经过全县上下的共同努力,我县去年告成通过了国家爱卫会的暗访,今年是我县的结果关键一年。最近几天,国家爱卫办又派出暗访组,对我省今年和去年申报的xx个县举行突击暗访。但是,我县目前环境卫生状况不容乐观,环境卫生脏乱差、交通秩序乱、建筑工地及农贸市场管理不模范、背街小巷垃圾乱堆现象较为普遍,这些将直接影响我县创国卫暗访工作。加上过几天就是国庆佳节,所以抓好全县环境卫生整治工作,具有特别重要的意义。因此,大家要认清形势,正视问题,把环境卫生整治工作作为当前头等大事来抓,按照“全方位整改、全社会发动”的思路,打好歼灭战,明净彻底、全面到位、快速有效地整改好问题,周密充分地做好迎检各项打定工作,确保顺遂通过国家暗访。
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二、领导要到位。领导重视是做好各项工作的第一推动力,只要领导班子重视,更加是主要领导重视的事情,没有落实不好的。开展这次环境卫生综合整治活动,对领导干部的一次检阅,各相关单位主要领导作为创卫工作的第一责任人,要切实负起领导责任,亲自研究部署,急速制定整改措施,倒排工作节点,将任务分解成块,落实到人,不找理由、不讲价钱、不打折扣,一步整改到位。同时,还要相互合作,协同作战,全力攻克难点问题。对一些职能交错、多头监管的难点问题,牵头部门要牵头抓总,成员单位要积极合作,心往一处想,劲往一处使,形成合力,全力投入到当前创卫攻坚当中去。
一、正视问题,客观熟悉当前工作严峻形势今年以来,全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下,以对全县人民高度负责任的态度,攻坚克难,真抓实干,稳步推进农村环境综合整治,在机制创办、宣传发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、美观屋场创造、专项整治等方面成效明显,引领了全市,得到了省市领导的充分断定。在此,向同志们表示衷心感谢。劳绩纵然可喜可贺,但我们要特别清楚的熟悉到,环境整治犹如逆水行舟,不进那么退,没有最好,只有更好,上级党委、政府和宏大人民群众对环境要求越来越高,现实处境下,容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机遇。
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第一,从全市处境来看。第三季度考核我县排名全市第三,,差一毫就排名末位。韶山市根基工作分外扎实,日常保洁优势相当明显;
湘乡市知耻而后勇,奋起直追,整改力度大;
雨湖区已下最大决心,采取最有力措施,全力追击,要彻底甩掉落后的帽子,三季度已赶超我县,获全市其次名,取得历史性突破,我们面临的压力巨大。
其次,从我们自身来看。专心分析总结前段工作,切实还存在不少问题与困难,有些问题还相当突出。主要表达在:
一是干部熟悉不到位。有的干部认为农村环境综合整治搞了四年,投入了大量的人力、物力、财力,几天不搞又回到解放前,加之经费有限,群众不合作,认为太难了,太难坚持了,于是有了打退堂鼓的思想,以至被动性的开展工作;
个别领导干部一向对农村环境综合整治有抵触心绪,讲一套做一套,工作停留在会上、文件上,只安置、不抓落实;
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还有的干部以村级班子问题为借口,对环境卫生整治搪塞、推脱;
片面村干部对环境卫生整治无所谓,听之任之,平日根本不管,要检查了就搞突击。
二是工作保障不到位。有的乡镇由于各方面理由的影响,农村环境综合整治机制不完善,保障不到位,严重影响了工作的开展。如,云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调,镇区治理根本不到位;
石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、空气不浓,分管领导及整治办人员不能大胆开展工作,工作以突击为主,联点干部由于市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱;
乌石镇整治办人员配备不到位,经费到位不实时,考核奖惩力度不大;
白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够,经费投入不到位;
茶恩寺镇镇村干部责任落实不够,镇规建站与整治办工作合作不够,镇区秩序较乱;
锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强,镇区整治工作一向是弱点,影响了乡镇整体工作。
三是日常保洁不到位。大多数乡镇对镇区、集居点、马路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大,随时多处可见零散垃圾,垃圾池经常满池外溢,点燃垃圾现象屡禁不止。如,市7月份暗访的云古马路石潭畜牧场地段,根本上全体垃圾池外溢,有的几乎占到了马路的二分之一。昨天,市农委到石潭镇检查新农村创办工作,察觉烈家桥地段马路两边多处有成堆垃圾;
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青山桥镇镇区因保洁不到位,屡屡在市县明查暗访被扣分;
云湖桥镇镇区七里铺面积不大,保洁很不实时,卫生状况很不梦想。国道320、省道208、高速马路连接线沿线垃圾池垃圾清运不实时,经常外溢;
花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板,长期外溢;
茶恩寺镇的金坪岭、花桥,中路铺镇的石狮,射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差,环境卫生不尽人意。
四是村级整治不到位。全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对缺乏外,其余乡镇后进村还存在不少。如,石潭镇大多数村对比落后,尤以莳竹村、向韶村最为突出;
白石镇村级后进面较大,整治措施不力,效果不好,金虎村在市7月份的暗访中扣分最多;
河口镇近三分之一的村工作严重滞后,在屡屡市检查中问题更加突出,尤以董泉村、天白村为典型,已在市整治办中形成了极其不好的印象;
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谭家山镇的长岭村、棠霞村问题突出;
云湖桥镇主要是与宁乡县、雨湖区、江南机器厂交界地段村整治不到位;
杨嘉桥镇、梅林桥镇、花石镇处境也很严重。
五是部门履职不到位。少数单位全局观念淡薄,站在部门利益的角度启程,不够合作支持环境综合整治工作,严重影响了环境综合整治的工作成效、深度推进。县水务局对河道保洁不够重视、不够主动,效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝,在每次县检中总是不同程度地存在问题,对存在问题整改不到位,还有推诿的思想。如,吟江坝在九月检查之后,十月份检查中问题更为突出,白色垃圾遍布坝口,处境特别糟糕;
县马路局与乡镇贯穿不到位,路面清扫不实时,时有清扫垃圾肆意倾倒在路边水沟、山边的现象;
县交通局对所管理的马路检查促使不够,安置到乡镇经费缺乏,X015、X016、X006等县道保洁不到位;
县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大,企业乱排乱倒监管不到位;
县住建局对镇区整治督查指导不到位;
县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力;
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县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢,效果不佳;
县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。
对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视,采取有力措施,急速加以整改。
二、下定决心,务必完成年度目标任务10月30日,市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会,会议将爱卫部门的“城乡环境卫生感激行动”和环保部门的“全域推进农村环境综合整治”的内容举行了整合,修改制定了新的《湘潭市农村环境卫生综合整治工作考核细那么》,考核内容、考核方式举行了大幅度调整:市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核,季度内对每乡镇暗访一次,明查采取随机抽查2个乡镇,明查暗访劳绩占季度劳绩的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教导局、市卫计委6个成员单位举行单项考核,各占10分,分别采取每季度一次明查和不少于1次暗访的形式举行考核。年度有5项专项考核,分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责,各占20分,占年度综合考评劳绩的25%。
新的《考核细那么》对农村环境综合整治工作提出了更高的要求,实现由提防面上卫生保洁为主向深度综合治理为主的转变,由整治办唱独角戏向部门联动的转变。《考核细那么》从今年第四季度起执行,我县要实现年度先进的总体目标,第四季度务必要争全市一,现在已是11月中旬了,对照标准,我们时间紧、任务重、压力大。全县各级各部门务必要把思想高度统一到县委、县政府的重大决策部署上来,团结一心,拧成一股绳,集中一切气力、采取一切措施,把各项责任落实到位,确保圆满完成全年目标任务。当前,要突出抓好以下工作:
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(一)突出卫生清扫,强化常态保洁环境是否卫生明净、垃圾是否实时清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是由于在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不实时而被扣了大量的分值,严重影响了季度考核劳绩。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓,一时也不能放松。会后,要急速行动,组织干部职工、发动宏大群众开展一场全民垃圾除掉战役,全面彻底地除掉辖区内的积存垃圾、卫生死角,尤其是要对城乡结合部、在建工程区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要马路、水系等重点地段、后进村以及被市点名批评的地方举行重点整治。同时,要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理,实时搞好垃圾清运,全体垃圾池垃圾不得超过三分之二,严禁垃圾外溢,严禁垃圾池点燃垃圾,一经察觉,。要实时跟进并加强日常监视,完善管理制度,做到保洁常态化。对一些因班子理由而导致环境卫生工作被动的村,乡镇党政主要领导、纪委要采取组织措施,并将作为村干部考核、选任的重要内容,确保工作急速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分,打一个美丽的翻身仗。
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(二)突出设施创办,强化垃圾处理垃圾处理工作我县一向走在全市前列,探索出了较好阅历和模式,务必要大力推广应用。一是要加快垃圾点燃炉的创办。综合各地的做法,在没有更好手段的处境下,目前还是垃圾环保点燃炉相比较较适用,投入小,减量效果明显。各有关乡镇要进一步加大工作力度,想尽一切手段,务必在年底前择好址,力争在明年上半年建成并投入使用,确保在2022年年底前解决“垃圾进城”的突出问题。已建有垃圾点燃炉的乡镇要加强管理,实时排查隐患,协调解决周边冲突,确保正常使用;
二是大力推进垃圾分类。垃圾分类是从源头裁减垃圾量的最有效、最科学、最经济的方法。要按照“沤、烧、埋、收”的四分法模式,全力推进村里垃圾分类减量处理,要实时回收丢弃在路边、山边的玻璃、塑料制品等可回收垃圾,做到应收尽收,确保垃圾不出村、不出户。各乡镇每月要转运一次可回收垃圾至县再生资源回收合作总社。年低前以乡镇为单位,行政村垃圾集中处理要达成95%以上、垃圾分类行政村笼罩率要70%以上。三是要加强乡村环卫设施创办。各乡镇镇区街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱),对破损的垃圾桶实时更换,确保完好无损。对垃圾中转站、垃圾池要举行改造,务必封闭,严禁镇区有敞口垃圾池。除具备条件的乡镇在主要马路沿线、集居点可以试去除垃圾池(筒)外,其余的乡镇要实时维护好垃圾池,搞好挡板,防止垃圾外溢。四是要加强镇区污水治理设施创办。石潭镇、花石镇要加大工作力度,确保在12月前破土出工,进入污水厂的实质创办阶段。乌石镇要加强污水处理厂的监管,确保正常运转。
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(三)突出专项整治,强化工作成效第四季度,市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作,主要包括沿线村组环境卫生、马路市场、镇区镇容秩序整治三个内容,涉及我县云湖桥、易俗河、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县马路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门,12月底将举行全面验收,按1-4名依次10、9、8、7分计分,纳入县市区季度和年度考核劳绩。各乡镇、各责任单位务必要按照工作要求,制定专项方案,明确专人负责,安置专项经费,组织特意班子举行整治,确保整治到位、确保全市第一。对只要影响县劳绩的,涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底,涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时,县领导小组将专项整治工作延迟范围,扩展至潭花线、韶茶干线、湘湘干线、高速马路连接线以及其余各乡镇镇区,参照市标举行整治,12月下旬由县整治办举行考核验收,安置20万元专项资金举行赏赐。各乡镇还要对照今天县领导小组所反应的存在主要问题,除垃圾点燃炉的创办外,其余问题务必在12月底前整改到位,其整改处境纳入年度综合考评劳绩。