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一一新疆财经,年第期
· 调查报告·
新疆制糖业生产发展及原料供应情况的调查
课题组
●、
新疆是我国甜菜糖的主要产地之一。随着国家甜菜糖“东糖西移”及自治区对独联体、东欧
等国家和地区边贸的飞速发展,新疆糖业的发展前景十分广阔。但不容忽视的是近几年在生产
规模逐步扩大和食糖市场看好的情况下,我区制糖业的发展又受到了资金、原料短缺的“双瓶
颈”制约,并发生了个别糖厂的亏损和局部地区的“甜菜大战”,严重影响了自治区糖业经济效
益的有效发挥,因此,如何从宏观经济政策、资金使用效益、金融配套服务等方面促进新疆制糖
业发展,已成为我们迫切需要解决的问题
一
、年以来新疆糖业发展基本情况
一、“三高”产业及其优惠政策。新疆地处欧亚太陆中心,日照时间长,昼夜温差大,种植
甜菜有着得天独厚的自然优势,不仅单产高较全国高,而且含糖率高较全均水平少/;制糖工业所需的煤炭、石灰石等,也相当丰富,而
且分布广、价格低;尽管乌鲁木齐至郑州吨糖运费较哈尔滨约高元,但吨糖成本比黑龙江低
元,所以市场竞争能力仍然较强。鉴于此,自治区政府于年提出把新疆制糖业作为高
刨仁、高利润、高税收的“三高产业优先发展,并在原料、资金、价格上给予了相应的优惠政策:
①拟在年后建立几个甜菜生产基地,五年内免征农业税,对开发所需资金,允许银行多存
多贷三年内国家从耕地占用税中每年拨付万元发展甜菜生产低息贷款的贴息或半贴
息;◎年后五年新增固定资产投资的银行贷款财政给予贴息,贴息贷款为万元,
贴息为万元; 新建糖厂及现有糖厂改扩建新增生产能力部分在还贷期间免交所得税;
④销价实行双轨制,计划内食糖按物价部门规定执行,其余随行就市。
二扩建、新建糖厂投资情况在自治区的优惠政策指引下,年以来我区先后投资扩
建老糖厂家,新建糖厂家,形成新的制糖生产能力/日日处理甜菜。到年末
累计投资万元,其中:银行贷款、财政拨款、自筹、其它各占投资总额的、. 、
. 、. ,伊犁糖厂和额敏糖厂的/日制糖厂生产线拄改项目均为银行全额贷款。
三生产发展现状。到年末,自治区拥有制糖企业家,生产能力达/日,年
,,实现产值
万元;此外,方糖、棉糖、昧精、酒精、颗粒粕、右旋糖酐、鲜酵母等副产品累计实现产值
万元。从榨期起新疆产糖量跃居全国甜菜糖首位,超过了老生产基地黑龙
江省。
四市场效益状况年我国每个榨期产糖分别为万吨、万吨、万
吨、万吨、万吨,国内糖业市场、、年供不应求,、年食糖滞销。相应地,新疆
食糖销售也是一波三折, 七个榨期产销率为. 、. 、—、.
. 、. 、. ,先后经历了产销供求平衡、产品大量积压、食糖供不应求的发展过
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程。制糖业的不断发展,首先获得了可观的经济效益: 年,新疆家糖厂累计实现
,,,
加快了自治区农业种植结构的调整步伐:
,增长. ,年农业种植业产值达亿元,;第
三,促进了地区边贸的发展:近