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一新税制及其运行中的问题和对策思考
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内容提要新税制本身夏其逗行中存在一些问邂,如新税制运行所需的外部环境
尚不完奋新税静本身不恍涵盖整个控济活动,等等。针对此,
对新税制的适应能力进一步完善流转税制等措施

制的旧税制所进行的一次根本性交革。它必将对我国经济发展产生探远的影响。但任何
一项改革都不会尽善尽美,改革目标的实现亦不会一蹴丽就,加之这次税制改革时间紧、
力度大、涉及面广,在其实施和运行中难免会遇到一些难点和问题,发现和研究这些问题,
并寻求进一步完善的对策,无疑具有重要的意义。
一
、新税制本身及其运行中存在的问题
.新税制运行所需的外部环境尚不完备,给新税制运行带来一定的难度。这次税制改
革是一次全面性、整体性的改革,它不仅会对整个经济体制的改革起蓟促进作用,同时其
顺利实施也癣具备一定的外部环境条件。否则,执行起来会发生扭曲,其作用发挥亦会受
到制约。新税制是按照市场经济要求来设计的,而且力求靠近国际惯例,以利于与国际经
。但我国目前尚处于市场经济体制的
初建时期,市场发育程度较低,还没有建立起完善的市场体系,许多新旧体制交换中的问
。如价格体系不合理的局面仍然存在。有些基
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.税收征管水平的考察。对于主体税种的选择,税收征管水平是一个重要的制约因
素。毋庸置疑,流转税对征管水平的要求比所得税要低,所得税对征纳双方都有较高要求。
首先,对企业所得税而言,要求纳税人有健全的财务会计制度,同时,要求征管人员具有较
高业务水平。其次,对于个人所得税来说,要求有完善的个人收入和财产申报资料。这方
面,作为发展中国家,我国拥有特别优越的条件,因为我国有比较完善的户籍管理制度,有
关个人收入和行踪的资料比较详实,因此,普遍征收个人所得税具有一定的基础。考察我<br,我们应在强调流转税的征收管理的同时,通过完善所得税税法
和财务会计管理嗣度,提高税务人员业务水平,强化所得税的征收管理工作,使我国的征
。
综上所述,在当前的社会主义市场经济条件下,我国由计划经济向市场经挤转勒勺特
。随市
场经济的完善和发展,其发展趋势将是建立以所得税为主体税种的税制模式。
. 青任编辑:王嵌
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新税蒯及其运行中的问题和对策思考
,价格没理厩导致
相应的一系列被扭曲的经济关系也未完全理履。新税制实藏后,由于基础产品价格敬到
位,税负增加很大,矛盾比较突出。再如作为市场经济主体的企韭其产权问题尚未得到彻
底解决,,无疑
也会给新税制的运行带来阻力。新税制出台后,企业的适