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为大力倡导文明新风,坚决制止大操大办、狠刹乱办、滥办酒席,借机敛财的不正之风,减轻群众负担,进一步遏制“人情消费”,教育和引导广大干部群众树立文明节俭、健康向上的生活方式,积极构建节约型社会和社会主义和谐社会。根据县文件精神,结合实际,特制定本实施方案。
一、基本原则
坚持统一领导、属地管理、分块负责的原则;坚持婚事新办、丧事简办,反对封建迷信活动的原则。
二、组织机构
为明确职责,确保我乡治理酒席工作顺利推进,特成立乡2022年治理乱办酒席工作领导小组。
组长:XX副组长:XX
成员:各村支书、主任、包村干部、驻村第一书记乡直各部门负责人
领导小组下设办公室在乡整治办,XX兼任办公室主任,XX任办公室副主任,成员:XX,具体负责创建“文明行动”的日常事务工作。
三、对象及范围
(一)对象:居住在本乡范围内的城乡居民和农村群众(含流入人口)。
(二)范围:禁止操办结婚酒、丧事酒以外的其他酒席。
四、组织实施
各村负责抓好本辖区违规滥办酒席工作。乡有关单位根据自身职能,强化执法服务和全力配合各村开展好此项工作。
(一)宣传动员,纳入《村规民约》
.召开全乡治理城乡滥办酒席工作动员会,各村在广泛征求民意和思想宣传的基础上,召开村民代表会议或村民大会,完成《村规民约》的修订,将治理范围、申办条件、申办程序、处罚规定等纳入《村规民约》,规范酒席办理。
.各村在人口聚集地张贴《乡人民政府禁止违规操办酒席告知书》并召开村民大会进行宣传。
(二):
(1)群众的申请:由办理人在办理酒席5日前凭《结婚证》向所在村委员会书面申报,经所在村委员会书面同意后方可办理。
(2)国家公职人员的申报:由办理人在办理酒席5日前进行申报,科级(含主任、副主任科员)领导干部的申请,经所在单位主要负责人审核属实盖章后,向县纪委申报;股级及以下公职人员(含村干部)的申请,经乡主要负责人向乡纪委申报。
.丧事酒宴办理
(1)群众的申报:由办理人在丧事结束后5日内,在办理户籍注销手续的同时向村委员会备案。
(2)国家公职人员的申报:由办理人在丧事结束后5日内,在办理户籍注销手续的同时申报备案。科级(含主任、副主任科员)领导干部向县纪委申报备案;股级及以下公职人员(含村干部)的向乡纪委申报备案。
.实行酒席申办备案制度
(1)群众申办备案:对符合规定的酒席在村委会备案,村每月5日向乡纪委和乡滥办酒席办公室上报备案情况,对不符合规定办理酒席的,由村支两委和村务监督委员会先做工作予以制止,若不听制止的,村申报乡执行组按照相关规定执行。
(2)国家公职人员申报备案:科级(含主任、副主任科员)领导干部的申请,经所在单位主要负责人审核属实盖章后,向县纪委申报把备案;乡股级及以下公职人员(含村干部)的申请,经乡主要负责人审核属实盖章后,交乡纪委备案。
五、强化管理
根据《村规民约》,申报地有传染病正在流行的,禁止举办宴席。对符合规定的酒席,在接到办理人申报后,由卫生院派专人到现场指导。对不符合《村规民约》界定的酒席或不按程序申报备案的酒席,村民委员会依照《村规民约》、对办理人予以处罚,卫生院对厨师进行教育和处罚。
六、综合治理
(一)实行“党政主要领导负总责、驻村领导督促指导、乡直相关单位按责监督、村支部书记亲自抓、驻组乡村干部具体负责”的工作模式,加强监督宣传,指导群众规范操办酒席。
(二)乡卫生院负责现场指导工作,做好食品安全事故报告和处置工作。对流动性厨师进行健康检查、教育培训,防止食品安全事故发生和抵制未经批准的举办者办厨,对违反规定厨师进行处罚。
(三)乡安监站要加强全乡自办酒席的安全管理,严防安全事故的发生。
(四)乡综治办要及时对治理滥办酒席中产生的矛盾纠纷进行处理,控制突发事件的发生。
(五)乡整治办要积极参与治理滥办酒席工作,加大对全乡“整脏治乱”工作力度;林业环保站要对滥办酒席人员造成环境污染的,及时查处。
(六)安监站、乡水利站要积极配合治理滥办酒席工作,加强用电、用水安全检查。对未经审批的存在安全隐患的,要及时整改,消除隐患;对不按要求滥办酒席且用电、用水存在安全隐患的,及时严肃查处并协调相关职能部门暂停供应。
(七)派出所要积极参与治理滥办酒席工作,加强各类车辆管理,严防道路交通事故和恶性事件的发生
(八)教育管理部门、乡民族中学及各小学要切实组织学校师生已开展“小手牵大手”活动为载体,对规范酒席的政策进行大力宣传,切实从源头上制止滥办酒席的行为。
(九)乡纪委将各村各单位治理滥办酒席工作纳入党风廉政建设的内容督导,加强对全乡干部职工滥办酒席的查处力度,全力配合乡滥办酒席治理工作小组,对治理滥办酒席工作认识不到位,工作不力,造成较坏影响或发生食品安全事故的,严格责任追究。
七、有关要求
(一)凡不按规定申报自行操办酒席,不属于允许办酒范围内的,村委会要严格按《村规民约》进行处罚。属于巧立名目滥办酒席的,除按该村村规民约处罚外,还要协调乡有关单位按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。凡本管理区辖区内享受国家优惠政策的违规办理酒席者,除按各村村规民约予以相应处理外,由乡民政办等单位取消该户享受国家给予的一系列补贴(特别是农村低保、养老保险、城镇低保、农业综合补贴、项目建设和农村危房改造等)。
(二)广大群众要坚决抵制不符合要求操办的酒席,不得接受滥操办酒席者的吃请,违规者取消其享受国家给予的一系列补贴。对符合规定并备案的要做好操办的监管,不占道、不阻碍交通,不大操大办,搞好环境卫生,违者按村规民约进行处理。
(三)严格实行酒席申报制度,各村要加强对群众自办宴席的审批上报,并按要求建立台帐。因村工作不力(群众不知晓、不去阻止、不做解释工作和又没有提前上报滥办酒席行为等),造成辖区内群众滥办酒席一例的,经查实,给予该村在全乡通报批评,并按照《乡引领民风、公共聚餐暨治理农村乱办滥办酒席暂行规定》处理。
(四)严禁分批次、分地点,化整为零和借他人名义等方式违规操办酒席。
(五)严禁以电话、信息、传话等方式邀请他人吃酒。
(六)在治理乡村滥办酒席工作中,因单位、部门工作不力、推诿扯皮,造成影响的,给予相应责任人党政纪处分。
(七)全乡党员要模范带头,参与到治理城乡和农村滥办酒席工作中,本人或直系亲属不符合规定滥办酒席的,给予党纪处分。
(A)全乡干部、职工参与滥办酒席活动的,根据上级相关文件精神,由乡纪委严肃查办。
(九)国家工作人员违规办酒或者是前往送礼吃酒的,经查实,年终考核定为不合格,并按照相关规定进行追究责任或纪律处分。村干部违规办酒或是前往送礼吃酒的,严格追究责任,情节严重的,按照程序依法罢免;聘用人员违规办酒或是前往送礼吃酒的,一律解聘、辞退。
(十)治理农村滥办酒席工作纳入年度目标考核范围,发现1件滥办酒席的,在全乡进行通报批评,发现2件及以上的村和单位,取消年度评先选优资格。