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县安委会会议管理.doc

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在20122年度县安安委会第一一次会议上上的讲话
县政府副县县长李建国
2011年年月日
同志们:
在临夏州22011年度安全全生产工作作目标责任任书完成情情况考核刚刚刚结束之之际,我们们召开县安安委会会议议,认真总总结2011年度全县县安全生产产工作,安安排部署春春节前后及及今年安全全生产工作作。刚才,马马成云同志志通报总结结了2011年度全县县安全生产产工作,分分析了我县县安全生产产形势,我我完全同意意。下面,我我就全力抓抓好元旦及及春节前后后及今年的的安全生产产工作讲三三点意见。
一、肯定成成绩,正视视问题,坚坚定工作信信心
过去的一年年,全县各各乡(镇)和和各有关部部门紧紧围围绕州、县县签订的安安全生产目目标管理责责任书各项项任务,在在困难多、压压力大、任任务重的情情况下,以以组织开展展“安全生产产年”活动为主主线,以“关注安全全生产就是是关注民生生、关爱生生命”的工作理理念,加强强组织领导导,靠实工工作责任,强强化工作措措施,全县县生产安全全主要控制制指标“三降一平”,州县签签订的目标标管理责任任书任务全全面完成,全全县安全生生产工作成成效非常显显著,得到到了州政府府和上级业业务部门的的肯定。这这些成绩的的取得,是是县、乡两两级党委、政政府高度重重视、正确确领导的结结果,是全全县上下特特别是安委委会成员单单位上下联联动、共同同推进的结结果,也是是安监系统统广大干部部职工辛勤勤工作、不不懈努力的的结果。在在此,我代代表县人民民政府,向向全县安全全生产工作作付出艰辛辛努力和辛辛勤汗水的的广大干部部职工表示示衷心的感感谢!
在肯定成绩绩的同时,我我们也要清清醒的认识识到,当前前全县安全全生产工作作中仍存在在着许多薄薄弱环节。主要表现在:一是安全事故基数依然很大。随着我县的经济发展,各类建设项目增加,工矿商贸企业增加,机动车辆增多,导致各类事故总量居高不下,经济的飞速发展与安全事故的与日俱增是很多地区发展中遇到的瓶颈,我县也不例外。二是基层基础工作仍然不牢。从企业层面讲,少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高;从政府监管层面讲,乡镇安监站还没有充分发挥监管职能,没有形成“基层抓、抓基层”的良好监管局面。三是安全监管措施还需强化。2011年县内重大建设项目、建筑工程较多,作业面广、人员庞杂,部分施工单位安全意识淡薄,为了抢时间、赶进度、节省钱,忽视安全防范措施,不落实“三同时”制度,安全隐患较为突出。对以上存在的问题,我们一定要高度重视,认真研究,时刻绷紧安全生产这根弦,居安思危、警钟长鸣,多措并举、加大力度,坚持不懈的抓好安全生产工作落实。
,全全力做好今今年的安全全生产工作作
2012年年是实施“十二五”规划的关关键一年,做做好2012年的安全全生产工作作,对于实实现“十二五”时期全县县经济社会会跨越式发发展意义重重大。根据据全国和全全省安全生生产工作精精神,今年年全县安全全生产要以以科学发展展观为统领领,牢固树树立以人为为本的安全全发展理念念,坚持预预防为主、综综合治理的的方针,严严格落实“三深化”、“三推进”措施,创创新监管手手段,完善善工作机制制,强化隐隐患治理,落落实治本之之策,努力力推动全县县安全生产产形势的持持续稳定,为为全县经济济社会跨越越式发展提提供强有力力的支撑。为为此,要重重点抓好以以下七项工工作:
(一)强化化安全生产产源头管理理。一是加强标准准化达标创创建工作。继续在全县道路交通、建筑施工、电力、旅游、冶金、机械、通讯等行业企业开展安全标准化达标创建活动。按照“管理台账化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的工作要求,通过在各环节、各岗位建立健全符合安全生产法律法规和安全技术要求的的安全质量标准,形成自我约束、持续改进、不断提高的安全生产工作机制,努力实现生产经营活动的本质安全。二要严格落实新建、改建、扩建工程建设项目“三同时”制度。要重点做好全县招商引资项目、新建项目“三同时”审查工作,严格市场准入条件。凡未经安全审查的项目一律不准开工,安全验收未通过的项目,其他验收一律不能通过,更不能投入生产和使用。三要加强安全文化建设。以“安全责任、重在落实”为主题,组织开展第11个“安全生产月”和安全生产“六五”普法活动。要针对不同的社会群体,运用各种宣传媒体和有效载体,加强安全生产社会化宣传工作力度,建立完善面向基层、贴近实际、题材多样的宣传教育培训体系,不断扩大安全生产社会宣传教育面,在全社会努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。着力推进安全知识技能培训工作,依法强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训,切实提高从业人员安全生产意识和自我保护能力。
(二)强化化生产安全全事故防范范。要坚持“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针,深深入开展隐隐患排查治治理,确保保早发现、早早防范、早早治理,努努力把事故故消灭在萌萌芽状态。利利用元旦、春春节、五一一、十一、汛汛期等重要要节日、重重要时段,切切实加强安安全生产日日常监管,积积极开展安安全生产大大检查,消消除安全隐隐患,落实实防范措施施。检查工工作要切实实做到关口口前移、重重心下移,决决不能仅仅仅停留在发发文件、发发通知、报报材料,敷敷衍了事、走走过场上,必必须要做到到检查严密密细致,整整改严肃认认真,效果果实实在在在。要通过过开展大检检查,对全全县重大危危险源的分分布状况重重新进行调调查摸底,建建立健全重重大危险源源台帐,实实行跟踪管管理,防范范重特大生生产安全事事故的发生生。
(三)强化化企业主体体责任落实实。各乡镇镇、各有关关部门要切切实加强对对《甘肃省人人民政府关关于进一步步加强企业业安全生产产工作的实实施意见》(甘甘政发〔2010〕88号)的学********宣传。县县安委办要要结合全县县安全生产产工作实际际,对《实实施意见》的的各项工作作任务、措措施进一步步细化量化化,提出具具体贯彻意意见,分解解工作任务务,明确牵牵头单位,靠靠实工作责责任。要通通过开展《实实施意见》贯贯彻落实活活动,严格格落实企业业安全生产产主体责任任,进一步步强化企业业内在的自自控约束机机制,从被被动保安全全向自动抓抓安全转变变,使企业业自我强化化、自我控控制、自我我防范,真真正把安全全生产措施施落实到企企业生产的的全过程。
(四)突出出抓好道路路交通安全全监管工作作。通过近近三年来的的实践证明明,只有道道路交通安安全形势保保持稳定,才才能确保全全县整体安安全形势的的稳定。今今年,要在在以往工作作成效基础础上,继续续加大道路路交通安全全监管力度度。一是要要加大道路路交通整治治力度。公公安交警、交交通、运管管、农机等等部门,要要针对车流流量大、事事故多发路路段及县城城区主要道道路为监管管重点,科科学安排勤勤务计划,合合理调度警警力,通过过实行流动动测速、机机动巡查、联联勤查车等等方式,突突出抓好客客运车辆、危危化品运输输车辆、摩摩托车及非非法载客拉拉人的农用用车、货车车、拖拉机机等安全监监管工作。对对交通安全全违法违规规行为,要要始终保持持高压态势势,发现一一起,严惩惩一起,绝绝不姑息。二是加强乡村道路安全监管。要充分发挥乡镇安监站、乡镇派出所、农机安全管理人员、乡村两级干部的作用,切实形成“交警管线、乡镇管面”的监管模式,切实改善乡村道路漏管、失管的问题。三是全力抓好一学生乘车安全工作。集中开展学生乘车安全和校舍及校园周边环境安全隐患排查整治工作。县教育局、各学校、安监、交警、运管、质检、消防等部门积极协作,全面开展隐患大排查。严肃查处黑车、报废车,严厉打击超载、超速、无证驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为,及时消除安全隐患,为广大学生创造安全、有序、畅通的交通环境。四是强化道路安全源头管理。要规范机动车驾驶员的培训、考试管理,切实提高驾驶员的安全操作技能;加强机动车的登记、检验工作,确保机动车辆性能稳定、运行可靠;加强交通安全宣传教育,切实增强安全防范意识;加大隐患排查治理力度,改善道路安全通行条件。
(五)继续续深化安全全“专项整治”行动。巩固固专项整治治活动成果果,以更高高的标准、更更严的措施施、更硬的的动作,继继续深化道道路和水上上交通、消消防、建筑筑、危险化化学品、烟***、非非煤矿山等等重点行业业和领域安安全专项整整治行动。要按照各行业企业自查、行业主管部门复查、县政府普查、州安委办督查的“四位一体”的检查方式,着力提高专项整治工作成效。对专项整治行动中排查出的一般安全隐患,要靠实责任、立即整改,对排查出的重大安全隐患,要严格按照《甘肃省重大安全生产事故隐患挂牌督办制度》的要求,实施分级管理、分级负责、分级督办,确保事故隐患整改到位。
(六)是继继续深化“打非治违”专项行动动。要积极极开展“打非治违”专项行动“回头看”活动,认认真查找和和总结2011年工作中中存在的薄薄弱环节和和突出问题题,特别是是各主管部部门要对无无证经营、非非法生产的的砖厂、砂砂料厂、硅硅铁厂等企企业存在的的突出问题题下大力气气进行整治治,各乡镇镇对辖区内内企业进行行认真的摸摸底排查,检检漏拾遗,弥弥补不足。要要根据今年年的新情况况、新问题题、新任务务,进一步步强化执法法责任、完完善执法手手段、改进进执法措施施,有效应应对安全生生产执法环环境的深刻刻变化和严严峻挑战,进进一步提高高行政执法法的针对性性和实效性性。各职能能部门之间间要加强沟沟通联系,着着力解决重重点行业和和领域安全全监管多头头管理的问问题,建立立健全日常常联合执法法工作机制制,取长补补短、凝心心聚力,真真正形成安安全执法齐齐抓共管的的工作格局局。要加大大生产安全全事故的查查处力度,特特别是较大大生产安全全事故,要要按照《甘甘肃省较大大生产安全全事故调查查处理挂牌牌督办及备备案办法》要要求,认真真执行事故故查处挂牌牌督办制度度,落实督督办责任,提提高督办效效率,并要要通过采取取约谈、通通报和召开开现场会等等方式,加加大警示问问责和督查查整改力度度。对瞒报报、谎报、迟迟报事故以以及事故后后逃逸等行行为,要依依法严惩,并并要将处理理结果向社社会公告,接接受人民群群众监督。
三、积极防防范,全力力做好元旦旦及春节前前后的安全全生产工作作
各级各部门门各单位一一定要高度度重视,结结合本辖区区、本行业业、本单位位实际,进进一步靠实实责任,强强化措施,严严防死守,切切实抓好节节日期间安安全生产防防范措施的的落实。公公安交警、交交通、运管管等部门要要针对当前前天气寒冷冷、雨雪天天气多、车车流、客流流量大的实实际,积极极开展客运运企业监督督检查,进进一步强化化客运安全全监管人员员和司乘人人员的安全全教育,严严格查禁旅旅客携带易易燃、易爆爆、剧毒等等危险物品品乘车;要要加强对交交通运输工工具的检测测检验,严严防带病、超超载、超限限、超时运运营。冬季季天干物燥燥,是火灾灾易发期。消消防等部门门要对商场场、医院、宾宾馆、饭店店、网吧、超超市、歌舞舞厅等人员员密集场所所开展一次次地毯式的的消防安全全检查,特特别是安全全疏散通道道,一定要要符合规范范要求,确确保安全畅畅通。对排排查出的重重大火灾隐隐患,要明明确具体的的整改措施施和期限,必必要时予以以强制关闭闭。安监、交交通等部门门要认真组组织开展危危险化学品品生产、储储存、经营营、运输等等安全大检检查,严格格防范泄露露、爆炸事事故及非法法运输问题题的发生。岁末年初是***生产、销售和消费旺季,公安、安监、工商、质监等部门要对***市场进行全面系统的检查,严肃查处非法生产、经销和运输活动,依法取缔各类非法经营企业和销售网点,防止不合格产品和违法产品流入市场。对节日期间举办的各种大型娱乐活动,要按照“谁主办、谁负责”的原则,督促落实防范措施,制定应急预案,确保活动安全。要做好值班值守工作,保证电话24小时畅通,一旦发生险情,要按规定及时上报,并在第一时间及时赶赴事故现场,开展抢险救援。
同志们,22012年是全县县经济社会会实现跨越越式发展的的关键之年年。各级各各部门各单单位要充分分认识做好好安全生产产工作的重重大意义,切切实把思想想和行动统统一到县委委、县政府府的决策部部署上来,振振奋精神、坚坚定信心、再再接再厉、扎扎实工作,努努力开创全全县安全生生产工作新新局面,为为“十二五”规划的顺顺利实施创创造安全、稳稳定、和谐谐的社会环环境。
最后,借此此机会,给给各位拜个个早年,祝祝大家身体体健康、合合家幸福,万万事如意!!