文档介绍：石油化工及危险化学品领域研究报告
(2004~2010)
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
二OO四年十二月二十二日
目录
一、石化安全生产形势与现状…………………………………1
……………………………………………………1
……………3
……………………………………………6
二、指导思想、发展思路和目标…………………………………7
………………………………………………………7
………………………………………………………8
………………………………………8
三、重点任务………………………………………………………9
,
加强安全生产理论创新…………………………………10
、关键性的安全技术开
发为重点,加强安全生产技术创新………………………11
,
促进安全生产管理机制创新……………………………13
、适用安全技术的推广应用力度,及
时淘汰落后技术装备,实施安全生产科技
示范工程……………...……………………………………13
,
推动安全科技产业化……………...………………………14
,
完善安全生产科技支撑平台……………………………14
业升级,实施技术标准战略………………………………16
四、保障条件和措施……………………………………………17
………………17
,完善安全生产科技管理体系……………18
,增加安全生产科技投入……………………18
…………………………………………19
………………………………19
,尊重人才,牢固树立以人为本的价值观,
实施人才战略…………...…………………………………20
,培育和发展安全文化……………20
,广泛开展国际合作与交流…………………21
附件1 22个优先发展的重大安全科技研究方向.…….……………22
附件2 31项安全重点推广技术……………. ……………….………24
附件3 3项安全科技示范工程…………. …………….…………….26
《国家安全生产科技发展规划》
石油化工及危险化学品领域研究报告
(2004~2010)
石化安全生产形势与现状
化工行业是国民经济的基础工业,属于我国的支柱性产业。目前,中国石油和化学工业从石油、天然气等矿产资源的勘探开发到石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工、农用化工、国防化工、精细化工等,已经形成具有20多个行业、可生产4万多个品种、门类比较齐全、品种大体配套并有一定国际竞争能力的工业体系。据2000年的统计,石油化工生产销售收入13000多亿元,%;,居世界第三位;乙烯和合成树脂生产能力居世界第五位;合成橡胶为第四位;化肥第一、染料第一、农药第二、纯碱第二、氯碱第三、硫酸第三。随着我国化工行业的迅速发展,化工行业的企业规模、数量和就业人数也有了较大的增长,截至到2002年10月底,全国31个省(区、市)危险化学品从业单位为289,670家,其中生产单位22740家,储存单位10056家,经营单位124298家,运输单位8903家,使用单位123005家,废弃处置单位638家,其中剧毒化学品从业单位14896家。仅危险化学品生产环节从业人员人数就达5174104人。
由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全问题尤其重要。目前,我国的石油化工安全形势比较严重,各类事故和职业危害频繁,已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题,全国各类伤亡事故总数居高不下,并呈现不断上升的趋势。据统计,2000年发生化学事故416起,2001年发生化学事故564起, 2002年发生化学事故592起。2000年因化学事故伤亡2156人,2001年伤亡1421人,2002年伤亡1551人。另一方面,近年利用危险化学品(尤其是剧毒化学品和爆炸品)犯罪已成为国际恐怖活动和国内犯罪分子惯常采用的一种形式,一些地区或部门对危险化学品特别是剧毒化学品和爆炸品疏于管理,使大量有毒有害化学品在社会上大量流散,唾手可得,给犯罪分子以可乘之机,致使近年来利用危险化学品进行犯罪活动呈