文档介绍：第一节公路工程造价组成及计价特点
一、公路工程造价的构成
按我国现行的价格管理制度规定,公路工程造价由建筑安装工程费用,设备和工具及器具
购置费用、工程建设其他费用组成。
建筑安装工程费用是指兴工动料的建造费用和设备安装费用的总和,它主要包括直接费、
间接费、计划利润、其他费用和税金。
设备工具和器具购置费用是指为购置设计文件规定和各种机械及电气设备的全部费用。
其内容包括:设备的出厂价格、包装费、由制造厂或交货地点运到建设工地仓库前的运输费、供
销部门手续费及采购保管费用等。
工程建设其他费用是指上述两项费用以外,根据设计文件要求和国家有关规定在公路基
本建设投资中支付的,要划入建设项目总概算的一切费用。其主要内容有:土地补偿与安置补
助费、建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、施工机构迁移费、供电贴费、以及预备费、固
定资产投资方向调节税和建设期贷款利息等。它的特点是不属于建设项目中的任何一个工程
项目,而是属于建设项目范围内的工程相关费用。
二、公路工程计价特点
自年公路基本建设项目实施体制改革以来,工程造价管理制度也进行了改革,主要
表现在:
编制投资估算,设计概算考虑影响工程造价的动态因素已经得到实施。
定额管理机构主要职能已经逐步过度为:制定颁布工程造价管理办法,制定和发布确
定工程造价定额及工程造价管理监督。
调整了建筑安装工程费用项目的组成,使其与国际惯例接轨。
在造价编制办法中规定采用市场价,施工企业投标报价不受编制办法的约束。
在公路工程估算指标中采用单位工程工、料、机消耗量的表现形式,并规定采用市场价
格计算工程单价。
建立了造价工程师执业资格制度和实施了工程造价咨询单位资质管理办法。
公路工程计价除与其他一切商品计价有共同特点外,同时还具有它自身的技术经济特点,
这些特点主要表现在单件性计价、多阶段计价和按工程构成分部组合计价等。
单件性计价
对公路而言,其用途是供汽车行驶,但构成公路整体的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道及沿线
设施等,各有不同的形状与结构。而且公路工程建设必然受工程所在地的气候、地质、水文等
客观自然条件的影响,使其工程施工中必须采取不同的工艺设备和建筑材料,因而所消耗的物
化劳动和活劳动也必然是不同的,加上不同地方的社会发展不同,使构成的价格和费用必定存
在差异,最终导致工程造价各不相同。任何两条公路的工程造价不可能完全相同,因此公路工
程只能按单件性计价。
多阶段计价
公路工程一般建设规模大,建设周期长,技术性较复杂,受建设地点的自然条件影响也大,
消耗的人力、物力和财力也都是巨大的,所以一旦项目决策失误,将造成无法挽回的经济损失。
为了满足工程各阶段不同的需要,合理地确定与控制工程造价,在项目建设全过程中应进行多
阶段计价。
项目决策阶段编制投资估算。即在项目建议书阶段编制项目建议书投资估算,作为项
目建议书阶段可行性研究进行经济评价的依据,经批准后方可进行可行性研究。在可行性研
究阶段编制相应的投资估算,作为可行性研究进行经济评价的依据。可行性研究报告批准后,
该投资估算作为项目投资控制的依据。
设计阶段编制概预算。在初步设计阶段编制概算,按两阶段设计的公路工程项目,概
算批准后是确定项目总投资的额度,也是签订建设项目总承包合同的依据。初步设计批准后
进行单价合同招标的项目,其概算中的建筑安装工程费用是编制标底的依据。在技术设计阶
段编制修正概算,按三阶段设计的公路工程项目,修正概算经批准后是确定项目总投资的额
度,又是签订建设项目总承包合同的依据。在技术设计批准后进行招标的项目,其修正概算中
的建筑安装工程费用也是编制标底的控制依据。在施工图设计阶段编制施工图预算,施工图
预算经批准后,是签订建筑安装工程合同及办理工程价款支付与结算的依据,也是实行建筑安
装工程造价包干的依据。实行招标的工程项目,施工图预算中的建筑安装工程费用又是编制
标底的基础。
施工准备阶段编制施工预算。即实施采购招标的建设项目,标底的编制以及参加投标
的施工单位,根据招标文件和现场编制施工预算,作为本企业的成本价,再根据市场的动态编
制投标报价。也就是说,建设单位编制的标底和施工单位编制的报价均为施工准备阶段的施
工预算编制过程,最终成交签订合同并按合同条款约定合同价,而合同价是市场价格确定和控
制的基础。
施工阶段及工程结算。按合同条款约定签订的合同价一般都是工程量清单提供的工
程条件下的合同单价,在施工过程中根据工程变更、项目索赔、价格调整及市场变动情况确定
实际结算价