文档介绍：2015 年浦东新区
书院镇万千人就业项目经费
绩效评价报告
项目名称:2015年浦东新区书院镇万千人就业项目
项目单位:书院镇万千人就业项目综合服务社
主管部门:书院镇万千人就业项目综合服务社
委托部门:书院镇人民政府
评价机构:上海立丰税务师事务所有限公司
二〇一六年十月
评价机构:上海立丰税务师事务所有限公司
●机构负责人:姚继荣总经理
联系方式:**********
●项目负责人:蔡梦冰
联系方式:**********
电子邮箱:464357012@
●评价组成员:洪霖、王晨熹、包时骢
●复审人:陈丽嫣项目经理
联系方式:**********
●终审人:姚继荣总经理
联系方式:**********
目录
报告摘要 1
一、项目基本情况 5
(一)项目立项的背景及目的 5
(二)项目立项依据 6
(三)项目预算及资金使用情况 7
(四)项目计划实施内容 9
(五)项目的组织和管理 9
(六)利益相关方 11
(七)项目绩效目标 11
二、评价工作实施情况 12
(一)评价原则 12
(二)评价依据 13
(三)评价目的 13
(四)项目绩效目标 13
(五)评价方式、方法 14
(六)评价实施过程 14
三、评价结论与指标分析 15
(一)基本结论 15
(二)指标分析 20
四、业绩和经验 22
五、主要问题 23
六、建议与措施 24
附件1:基础表 26
附件2:问卷调查分析报告 28
附件3:访谈分析报告 32
附件4:绩效评价工作方案 35
报告摘要
书院镇万千人项目是由镇政府为进一步促进书院镇居民就业;扶持创业、带动就业;鼓励培训、提升技能、实现就业;帮扶弱势群体就业基地稳定就业,为待业的居民准备的就业机会中极为重要的一项。帮助待业居民通过培训和提升技能来寻找到适合自己的工作岗位,找到自己在社会生活中的位置,帮助实现每个人的个人价值,从而进一步稳定全镇的和谐稳定。
2015年书院镇万千人就业项目涉及5个万千人就业项目组织、1个千百人项目组织,包括保洁、养护、助残等多个公益性项目。共有486人受益于万千人就业项目。项目起止时间为:2015年1月1日至2015年12月31日。
2015年书院镇万千人就业项目经费预算资金2000万元。,全部用于支付服务社486名就业人员工资以及社保。
为全面了解浦东新区书院镇万千人就业项目经费使用情况,总结经验,分析问题,上海立丰税务师事务所有限公司受上海市浦东新区书院镇政府的委托,对2015年书院镇万千人就业项目经费实施绩效评价。评价情况概括如下:
一、项目综合评价结论:
“浦东新区2015年书院镇万千人就业项目”领导重视、保障有力、管理过程规范、社会效益明显、受益群众满意度较高,基本实现了项目预期目标。同时也存在群众知晓度不高、万千人项目同工不同酬、万千人项目成为变相铁饭碗等问题。根据评价工作方案中的指标体系评分标准,经独立打分,,绩效良好。
二、经验和效果
1、制度保障有力,保障项目有效落实
书院镇万千人就业项目得到了镇党委、政府领导的高度重视,成立了“书院镇万千人就业项目综合服务社”,负责办理万千人项目的人员及资金管理。同时,根据项目情况制定了有效的管理措施,日常管理落实到位。由于万千人就业项目人数不确定性和社保基数的调整,镇政府根据项目实际情况变化,资金拨付足额及时,保证了项目的良好运作。
2、项目管理规范,资金发放及时
书院镇万千人就业项目总体管理规范、运作过程规范,保证经费的正常使用。通过统一核算账户,建立核算平台,统一核算标准,严格请款和报支程序等规范运作过程。
书院镇万千人就业项目各类资金根据相关规定进行逐级审核,对审核通过的资金发放及时规范。
3、项目社会效益显著,促进了非农就业,增加了城乡居民收入,群众满意度高
万千人就业项目是满足书院镇年龄较大、市场竞争能力较弱、就业困难的人员就业需求,促进了非农就业,增加了城乡居民收入,促进了平安镇、文明镇的创建,维护了地方稳定,改善了人民生活,促进了社会和谐,具有显著的社会效益。
二、问题和不足
1、政策知晓度不高
根据问卷调查显示,该项目政府公开度88%,政策知晓度为82%。群众了解政策的渠道比较单一。万千人就业项目是民生工程,涉及的多为四五十岁的人员,年龄偏大,了解信息的渠道比较窄。
2、万千人项目同工不同酬
万千人项目工资由区、镇二级财政支付,存在同工不同酬的现象。
3、技能培训不到位,后续监督管理有松懈,万千人项目成为变相铁饭碗
万千人就业项目涉及的组织较多,但从业人员文化素质较低,技能培训不到位,个