文档介绍：第二章建设工程招投标法律制度
续
绪
《建筑法》规定工程承发包的两种方式为:
直接发包———限制
招投标发包——提倡
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国招标投标法》
《建设工程招标投标暂行规定》
《工程设计招标投标暂行办法》
《工程建设施工招标投标管理办法》
《建筑安装工程总分包实施办法》
第一节基本概念
1、招标投标
招标投标,是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采用的一种交易方式。
《中华人民共和国招标投标法》共6章68条
国务院
规定了招标、投标、开标、评标定标的工作程序和内容,以及违法招标投标法的法律责任。
原则:
公开:信息、开标的程序、平标的标准和程序、中标的结果公开。
诚实信用:不得有欺骗、背信的行为,这是民事活动的基本准则。
公平、公正:严格按照公开的招标条件和程序办事,同等的对待每一个投标竞争者。
基本条件
公平竞争的市场经济机制
招标采购项目的买方市场
2、适用范围(法律效力范围)
空间效力:中华人民共和国境内
对人的效力:
自然人
法人
其他组织
——招投标参与人员
——招标、投标单位
——行政部门
3、调整对象
招标投标活动中的关系
自愿招标
强制招标
4、强制招标范围和规模标准
《招标投标法》总则第三条:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标”。
即
强制招标范围:
着眼于:工程建设项目
涵盖:工程建设项目全过程
按照招标投标法第三条的规定,法定强制招标项目的范围有两类:一是本法已明确规定必须进行招标的项目,二是依照其他法律或者国务院的规定必须进行招标的项目。
必须招标项目的规模标准
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;
3、勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
可以不进行招标的施工项目
《招标投标法》第66条
2003年3月8日国家发改委、建设部等7部委令第30号发布的《工程建设项目施工招标投标办法》第12条
可以不进行招标的施工项目
1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
4、施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;
5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;
6、法律、行政法规规定的其他情形。