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,,,/。杭州农业持续发展的几点思考
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白长生严建立杭州市农业局
—————一————一。
.杭州农业面临的矛盾
人:增长和耕地减少的矛盾
年至年,,,人均占有耕地从年
,。预计到年全市新增人口万人,平均每年要增加万人左右,每年要减少耕地
万亩左右。由于这两个方面是不可逆转的,使单位耕地的负载量越来越重,
几年粮食总产实际上处于徘徊的局面,大多数农产品在产需之间存在“紧平衡”,加上天气的影响,导致农作物产量
周期性的波动,带来了供求矛盾。
小生产与大市场的矛盾
千家万户的小生产,如何与社会主义大市场接轨,的确存在不少问题。首先是生产小而全,农户经营规模小,
种养多样化。缺乏联结市场的途径和载体,难以参与大市场;其次,一家一户势单力薄,信息不灵,很难了解和掌握
市场的干变万化,生产盲目性大,缺少资金,无力参与大市场的竞争,生产常大起大落,使农户造成损失。目前除经
济发达的地区,农业劳动力大量转移和围垦地区的土地相对集中外,多数地区实施规模化经营,专业化生产仍有难
度。当前既要稳定耕地的家庭联产承包责任制年不变,又要实现农业现代化大生产,在一定程度上增加了困
难。
农业经济效益低与农业投入增加少的矛盾
在效益机制的驱动下,大量资金投向效益高的二、三产业,农业投入十分不足,农田水利及农机等农业基础设
施建设的投入无法保证。特别是粮食等大宗农产品。经济效益低,尽管国家采取了一些政策措施,但仍然不能充分
调动农民种粮的积极性。因此,如何稳定粮、棉、油等涉及国计民生的主要农产品生产将是今后长期不可忽视的问
题。
农业资源日见贫乏与环境污染日趋严重的矛盾
农村乡镇工业的发展,尤其是有污染行业的发展,对水、土地和大气造成了严重的污染,严重危害了人体键康。
据不完全统计,杭州市污染的河流和池塘水面的面积约有万亩左右。有些地方不仅灌溉水对作物造成了污染,
而且对饮用水也带来了问题。化肥、农药的大量施用,不仅破坏了土壤结构,而且对水质也带来影响。有些地方乱
垦乱种,一遇大雨水土流失严重,由于生态环境的恶化,有些地方已严重影响了农业的安全生产。
杭州农业持续发展的目标
根据杭州市国民经济和社会发展“九五”计划和年远景目标规划,到年杭州市农业发展的总体目标
是:以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,在稳定以家庭联产承包责任制的基础上。初步完善农村
社会主义市场经济体制,基本实现生产专业化,商品化,集约化,农业综合生产能力显著提高,农业结构更趋合理.
确保主要农产品的稳定增长,在数量品种和质量上,适应全市人民小康生活和国民经济加速发展的需要,全市基本
建成经济繁荣兴旺,社会文明进步,生活环境优美,人民富裕的社会主义新农村。为此,“九五”期间,农业增加值平
均每年增长%左右,粮食复种面积稳定在万亩左右,总产保持在万吨左右,蔬菜复种面积万亩,年均
产量万吨左右,肉、奶、蛋、鱼年均产量分别达到万吨、.万吨、.。
杭州市农业可持续发展的思考
进一步加强农业的基础地位。增加对农业