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商业经济与瞥理杭州商学院学报生
, 杭州卷烟交易批发市场坚持
“两手抓”的思考
方祖英下子
建立全国和区域性的卷烟批发交易市场,是烟草行业在坚持专卖的前提下,适应社会主
义市场经济发展的要求,改革卷烟流通体制的重要举措。目前,国家级的卷烟市场和部分地
方性的市场经建立,我省地域性的卷烟交易市场也正在试办之中,本文结合杭州实际, 试
就杭州卷烟交易批发市场建设如何坚持。两手抓作一粗浅探讨。
一
杭州卷烟交易市场的建设总的思路是要在规范上下功夫,在培育整个市场体系上做文
章。囤绕建立统一的、竞争的、公开的、有序的市场环境、突出抓住两条:一是繁荣,二是
有序。市场不繁荣, 什么都是空的,管理不有序, 那市场就无法繁荣。这里就提出一个现实
问题,杭州卷烟交易批发市场如何在建设中坚持一手抓市场培育和发展,一手抓市场监督和
管理。
■理最一种辩证的互为条件互枢促进的关系。不培育发展市场,就
泼有监督管理对象,监督管理也就无从谈起。但管理不是我们的目的, 管理是手段,发展才
是目自,管理是为了发展。正如小平回志所说的:。发展才是硬道理。当然,反过来看, 如
果发展的同时, 经济混乱、欺诈横行、假冒伪劣充斥市场,也就不会有经济健康、快速有序
的发展。
●魍市蟹曩墨专寞的市蠕,也最翼蔓步适应市场经济发晨要求的市场。社会主义市场经
挤特征具体表现在市场主体行为自主化,经济关系市场化,宏观调控间接化,经济管理法制
化。具体地说; 卷烟市场内的专卖,是指参加市场交易主体和交易内容的专卖,市场内的交
易活动必须逐步适应社会主义市场经济要求, 要通过规范交易来适应市场经济法制性的要
求,通过自主成交来逐步实现资源配置和优胜劣汰,通过交易活动来分析、判断生产、销售
及市场发展是否带有盲目性,利用宏观调控的办法进行干预和校正。这就要求我们; 一方
面专卖管理部门要自觉履行自己的管理职能,对卷烟市场内的交易主体和交易内容进行管
理在管理的同时,主动参与市场经营活动,随时注意商品供应和销售走向,并把它及时反
映到销售部门,销售部门要自觉听取专卖部门反馈的信息,积极采取措施, 加强市场销售。
另一方面,卷烟市场销售人员要改变过去只管埋头卖烟,不管市场需求的做法。不但要积极
支持专卖人员的市场管理,而且还应主动发挥卷烟市场在经营销售中触角灵敏、对外联系广
泛的优势, 及时掌握市场行情,为加强专卖管理提供准确的商品需求信息。
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卷烟市场既要有遁度的鲞断, 叉要有磐要的费争。适度垄断是提高烟草企业在整个市场
中的竞争力的需要必要的竞争则是搞活卷烟市场繁荣市场经济的宏观要求。卷烟是一种
特殊专卖翩品, 必需强化专卖管理。对进场交易的经营户必须规范其在市场交易规Ⅲ范圈内
进行经营。杭州烟草公司设在市场内的批发调剂中心, 为调控市场, 必要时可以向市场内的
一,经营单位户收购卷烟, 以平抑价格稳定市场。同时,卷粗市场叉要本着‘公开、公正、公
平的原则组织交易蒋动, 开展必要的市场竞争这并不是意味着不要专卖, 而是用市场批
发交易方式代替过去的计划分配。所以,改变的只是经营方式而不是取消