文档介绍：探析农村经济可持续发展
随着乡村人口的疾速增长,乡村经济必需也要不时地开展,才干够保证乡村经济较城市经济而言不落下。中国的区域和人口重点在乡村,因而,乡村经济的开展至关重要。笔者就乡村经济可继续开展成绩停止浅析,并且提几点建议。
一、乡村经济开展现状及缘由
,其组织形式和运转机制难以满足乡村开展的需求。
农民专业协作社、乡村专业协会等新型协作经济组织总体上开展滞后,缘由是思想成见的制约。有人以为,农民缺乏协作认识,因此对开展乡村协作经济组织持嗤之以鼻或消极有为的态度;也有人担忧,在下国农民那么多,农民一旦组织起来能够会减弱基层政府的职能和威望,甚至影响社会波动,因此对乡村协作经济组织的开展持防备警戒心思。
在下国“三农”管理体制是多头管理、部门联系,现有乡村新型协作经济组织辨别挂靠在农业等10多个部门,步调一致,同心同德,难以完成跨地域、跨零碎、跨一切制开展。
除了乡村基层自治组织,目前,在下国对其他类型的农民协作经济组织尚无法律规则,乡村协作组织的法律位置不明白,影响了相关部门对其停止无效的管理。
乡村新型协作经济组织绝大少数是在政府间接或直接推进下组建的,与政府及相关部门有着千丝万缕的联络。行政力气过多介入,歪曲了农民协作经济组织“民办、民营、民受害”的准绳。一些由中央政府出面组织的农民协作经济组织,其实践控制权仍掌握在政府部门手中。有些专业协会的农民只是名义上的会员,实践上却与协会有关。许多用行政手腕“捏合”的农民协作经济组织运转非常困难。
二、如何促进乡村经济的可继续开展
推进乡村经济社会开展,需求变革过来管得太宽、统得太死的社会管理体制和组织控制机制,最大限制地激起各种社会力气的积极性、发明性。
(1)统筹实行财政鼓舞和资金支持政策。除国度和省有特殊支持政策外,省对乡村财政领取补助额坚持波动不变,不因县域增收节支而增加转移领取额。树立财政鼓舞机制,进步工业、商业税收返还比例。
(2)统筹对县域经济的人才支持。县域可与国际各大院校、科研院所树立经济技术协作关系,经过产学研、技工贸结合,提供技术、项目和人才效劳,放慢科技效果转化,加强县域新技术推行使用和开发才能。县域还可以仿效西部开发政策采取相关措施,发动和鼓舞大专院校毕业生到基层创业。科技、文明教育、卫生等部门要组织专业人员,常常到县、乡效劳,协助县域进步科技、教育、医疗和文明程度。
,转变基层政府职能
那些不属于政府的职能应逐渐交给中介组织、社会集团、官方效劳组织,政府应将任务重点放在政策引导、法规监视、提供效劳、营建环境上,积极推进乡村群团组织职能转型,使其深化乡村、效劳农民,同时积极开展各类新型农民协作经济组织。变革农民协作经济组织“双重管理”体制,实行协作经济组织管理部门注销管理,增强思想政治引导。加大政府扶持力度,简化注销管理顺序,鼓舞开展各类协作经济、协作金融、社会公益、社区效劳等官方组织。推进村民自治,充沛发扬它们在乡村社会事务中的“自在下管理、自在下效劳、自在下教育”作用。
,放慢相关立法步伐