文档介绍：1企业发展与改革信息2009年第11期总42期企业发展部2009年11月25日☆:%%,?:该“加油”还是该“踩刹”?--10--30通知明确了矿产资源整合范围,包括煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等15个重要矿种,以及其他对各地经济社会发展有较大影响的矿种。昨天获悉,国家发改委、国土部等12个部委已发《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》,其中明确在2010年年底前,全面完成煤、铁、铜等15种矿资源的整合,一些小矿、安全程度低的矿将被整合。煤矿整合难度较大在整合的对象中,记者看到,主要集中在矿产资源上,通知提到包括“影响大矿统一规划开采的小矿,一矿多开、大矿小开的矿区,小矿密集区,位于地质环境脆弱区范围内的矿区”。此外,一些资源利用水平低的矿山以及不安全的矿山也都在明确的整合之类,中国煤炭运销行业协会人士告诉本报记者,在多个矿产资源中,煤矿无疑是最大的资源之一,整合的难度和广度也应该最大。从广东一家发电企业人士处了解到,因为多家大型煤矿股权结构复杂,不仅有地方政府的投资,还有中央企业,以及多个行业的投资者,整合起来非常不容易。按照《通知》要求,2010年3月底前,各省、自治区、直辖市要按要求组织编制和审批整合实施方案,并报国土资源部备案。2010年年底前,全面完成整合工作任务。煤炭品种涨至年内新高与此同时,煤炭价格已在悄悄复苏,据国内煤炭行业风向标秦皇岛港的库存量和交易价显示,煤炭开始进入“供需旺季”,价格飙升,据统计,主要煤炭品种5800大卡煤已涨至每吨680元,达到年内新高。国资委在部分央企试点打破垄断高工资32009-11-4国际金融危机爆发以来,央企利润下滑消息迭起,而高管年薪、垄断性企业高红利等敏感话题也如影随形,激惹民心。日前,国资委开始对央企薪酬制度大胆改革,“工资总额预算管理”浮出水面。对央企工资实施“双控制”“我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大。行业收入最高与最低的比例扩大到了11∶1。而这种差距约1/3是垄断因素造成的。”全国政协委员宋晓梧7月13日在全国政协“加快发展方式转变和结构调整,提高可持续发展能力”专题协商会上作出以上叙述。垄断行业的高收入,毫无疑问加剧了社会分配不公。国资委所管辖的央企中,垄断行业占据了半壁江山。《中国经济周刊》从国资委了解到,为抑制和调节垄断行业高收入问题,调节央企收入分配制度,一种新的工资管理制度——工资总额预算管理正在国资委管辖下的央企中悄悄地推进。“国资委于近期已经对50余家央企启动了工资总额预算管理办法,目的是加强央企收入分配管理调控,拟解决央企内部存在的不同职工群体工资结构分配不合理以及部分垄断行业工资过高的问题,同时促进企业建立健全内部激励约束机制。”国资委一位相关人士向《中国经济周刊》透露,现在有50多家央企已经开始进行第二批试点,试点的具体文件和管理办法已经直接发向了企业,布置工作已经完成,开始启动。这是国资委于2008年4月在冶金、电力、石油石化、航空等四个行业启动工资总额预算管理试点以来,新一轮的扩大试点。“工资总额预算管理”,是指企业按照国家收入分配政策规定和出资人的调控要求,围绕企业发展战略目标,根据企业经济效益、人工成本承受能力和劳动力市场价位等因素,对企业职工工资总额和工资水平做出预算安