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第一条为增强和规范通讯建设工程施工现场安全生产管理,明确安全生产责任,保障建设工程施工顺利进行,保证通讯工程各参建方人员生命和财富安全,依据有关法律、法例及企业企业有关管理方法,联合企业工程建设实质,拟订本规定。
第二条通讯建设工程安全生产管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标。发生生产安全事故,一定查清事故原由,查明事故责任,落实整顿举措,做好事故办理工作,并依法追查有关人员的责任。
第三条本规定合用于企业各样通讯工程(含新建、扩建和改建项目)建设备工现场的安全管理。
第四条在企业管理范围内从事工程项目的全部外来施工单位、人员、工程监理、设备(资料)供给(制造)商和进入施工现场的其余外来人员,一定恪守安全生产法律、法例和本规定,保证通讯工程建设安全生产,并依法担当安全生产责任。
第五条工程管理部门依据“谁主管、谁负责”的原则,负责工程施工时期的安全管理,并接受安全管理部门的监察检查。(工程管理部门指详细牵头实行该项工程的部门)
第六条安全管理部门负责对工程施工现场安全管理状况进行监察检查。
第七条各级项目经理作为执行工程建设中有关的安全生产管理职责的直接责任人。各级工程管理部门设置专职或兼职安全管理员,敦促各项安全工作落实。
第二章工程建设安全管理
第八条负责对当地域管理范围内通讯工程建设的安全管理工作。成立完美的通讯建设工程施工现场安全生产管理制度,成立生产安全事故应急方案,建立安全生产管理机构并确立责任人。
第九条工程项目部在签订工程项目承包合同时,一定严格执行“三同时”有关规定。在通讯建设工程动工前,应该就落实保证安全生产的举措进行全面系统的部署,明确有关单位的安全生产责任人。
第十条不得对合作单位提出不切合安全生产法律、法例和强迫性标准规定的要求,不得压缩合同商定的工期。
按期组织建设工程的安全检查、评选和查核。对发现的安全
隐患实时组织整顿。组织或参加对工程安全事故的检查和办理。
第十一条健全安全生产举报体制,实时办理安全事故及事故隐患的举报、指控和投诉。
第三章施工单位安全管理
第十二条工程实行前,建设单位、施工单位两方一定签订
安全协议,协议内容包含执行本规定全部条款。
第十三条施工单位应建立安全生产管理机构,成立健全安
全生产责任制度和教育培训制度,拟订施工现场安全生产规章制度
和操作规程,成立生产安全事故紧迫方案;施工单位对施工安全负
责。
第十四条施工单位施工前一定向全体施工人员进行安全技术交底,安全技术交底应包含以下主要内容:
1、工程项目的施工作业特色和危险要素;
2、针对危险要素拟订的详细预防举措;
3、相应的安全生产操作规程和标准;
4、在施工生产中应注意的安全事项;
5、发惹祸故后应采纳的应急举措。
第十五条工程施工前如波及登高作业或引电的,有关登高
人员(或接火人员)一定将登高证等特种作业资格证原件提交建设
单位审查,并将登高证等特种作业证的复印件、身份证复印件保存
备查;在实质工作中,有关施工单位有关证件一定随身携带,以备
抽查。
第十六条在道路、航道等场所施工作业一定按规定设置安全警告标记(企业企业一致规范的挪动警告护栏、人字形暂时警告牌、夜间反光标记等安全表记),并派专人值守,防备第三方因不明状况致使的不测状况发生。
第十七条地下管道在布放光缆时先翻开井盖,将内部有害气体放完,确立井下无有害气体后方可施工;井下施工人员一定佩带安全帽;井上部分要建立禁戒线,并有专人值守;人孔照明一定采纳防爆灯具。
第十八条采纳顶管预埋钢管或定向钻孔时,在顶管或定向钻孔前一定将顶管地区内其余地下设备的详细地点检查清楚,拟订方案,保持安全距离,禁止盲目施工。
第十九条线路经过公路时,架设杆路一定搁置戒备标记,并有专人负责安全;架设杆路达成后,立刻加挂限高警告牌。
第二十条高压架空线下禁止搭建暂时建筑物和堆放易燃、可燃物件。高压线下施工,杆路经过高压线下,一定做好有效防备举措,吊线要穿绝缘管、电力防备胶带等,双侧电杆要加装避雷线。
第二十一条在高空作业时一定要有安全带与吊线连在一同,免得施工人员高空滑落;在杆上作业时,一定带好安全帽。
第二十二条铁塔基础等土方施工,相邻作业人员间一定保持2m以上间隔。禁止施工人员在沟坑内歇息;流砂、,应安装挡土板。
第二十三条铁塔施工时,施工单位一定有有关警告牌,禁止非施工人员进入施工区。塔下施工人员一定佩带安全帽;塔上人员一定佩带安全帽,使用安全带。
第二十四条碰到以下天气环境条件时不得上塔施工作业:
1、气温超出40℃或低于-10℃时;
2、五级风及以上沙尘、云雾或能见度低;
3、雨雪天气;
4、杆塔上有冰冻、霜雪还没有消融前;
5、邻近地域有雷雨。
第二十五条遇有强风、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘
暴等恶劣天气时应停止露天作业。
第二十六条在通讯机房作业时,应恪守通讯机房的管理
制度。动用正在运转设备、缆线时,应经机房值班人员或保护部门
随工人员允许。
第二十七条在带电的设备、头柜、分支柜中操作时,作
业人员一定取下腕表、戒指、项链等金属饰品,并采纳有效举措防
止螺丝钉、垫片、铜屑等金属资料掉落。
第二十八条建设单位或上司主管部门组织的各种检查,所发现的安全问题和安全隐患,施工单位应实时组织整顿。
第二十九条实时、照实向有关部门报告生产安全事故。
第四章施工现场消防安全管理
第三十条建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,听从总承包单位对施工现场的消防安全管理。建设单位与施工单位在订立合同中应该明确各方对施工现场消防安全的责任。
第三十一条工程施工现场一定装备必需的灭火器,保证各样消防器械能够正常使用;在施工过程中,不得任意动用消防器械和拆卸施工设备等。
第三十二条建设单位一定严格用电管理和用火管理,仔细执行施工现场“三级动火”审批制度。
第三十三条电工、电焊工、气焊工、易燃易爆危险物件库房保存员、特别工种作业人员应该依据有关规定接受包含消防安全等内容的安全培训,获取相应资格证书后方可上岗。
第三十四条建设单位要指导敦促施工单位有针对性地展开施工消防安全知识的宣传教育培训和操练。
第三十五条施工单位竣工后应实时清理施工现场的易燃物、建筑垃圾和废品废线等施工废料。
第五章生产安全事故的应急营救和检查办理
第三十六条依据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或许直接经济损失,事故一般分为以低等级:
1、特别重要事故,是指造成30人以上死亡,或许100人以
上重伤,或许1亿元以上直接经济损失的事故;
2、重要事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或许50
人以上100人以下重伤,或许5000万元以上1亿元以下直接经济
损失的事故;
3、较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或许10
人以上50人以下重伤,或许1000万元以上5000万元以下直接经
济损失的事故;
4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或许10人以下重伤,
或许1000万元以下直接经济损失的事故;
5、稍微事故,一次事故造成小伤或重伤5人以下,或现场车、
物(含牲口伤亡,下同)损失折款10万元以下(当事故波及多方
时,包含多方车、物损失,下同),或致使在用设备出现运转隐患
的事故。
本条所称的“以上”包含本数,所称的“以下”不包含本数。
第三十七条建设单位应要求施工单位在发生有人员伤亡的生产安全事故后,事故现场人员立刻拨打医院急救电话恳求急救,具备条件的应进行现场急救,并立刻报告本单位负责人、建设单位项目负责人。
第三十八条建设单位接到事故报告后,应该立刻启动安全事故应急方案,同时采纳有效举措,辅助施工单位组织急救,防备事故扩大,减少人员伤亡和财富损失。
第六章其余
第三十九条企业实行通讯工程安全目标管理查核,对发
生必定级别安全事故的分企业,对责任人依法追查其法律责任,给
予通告责备、撤消评奖资格、扣减绩效、建议企业对有关负责人进
行行政处分。
第四十条企业建设管理单位组织按期或不按期专项安全检
查。关于安全检查中发现的问题和隐患,予以通告责备和处分,并
责成有关单位立刻整顿。拒不整顿或整顿不力的应加重处分。
第四十一条对参加企业通讯工程建设的监理、施工等单
位考评中应设置安全考评内容,关于安全管理工作不力、造成不良
结果的合作单位赐予罚款、工程后评估扣分、停止执行合同、停止
或限制参加企业通讯工程的招标等处分。
第四十二条本规定解说权和改正权属于河南电信洛阳分
企业。
第四十三条本规定自下发之日起执行。
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