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关于加强党政人才队伍建设的思考
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近年来,我们把加强党政人才队伍建设,培养一支高素质的党政干部队伍作为一项重要任务,从加快经济建设,培
养经济型人才、开放型人才的实际出发,实施人才战略,深化干部人事制度改革,努力建设符合“三个代表”要求的领导班子和干部队伍,为全县经济和社会各项事业的发展提供坚强的组织保证和人才支持。但对照建设高素质党政干部队伍的高要求,对照发展县域经济的新要求,对照党政领导干部岗位的特殊要求,还存在着一些不容忽视的问题。
在客观上,党政人才队伍不能满足新时期经济发展的需要。具体体现在:一是人才总量相对不足,结构不合理,创新能力亟待提高。二是人才入口狭小。以往党政机关进人的渠道主要是少量的大中专毕业生分配、军转干部安置、教师改行和干部聘用。但自11018年全面落实国家公务员制度,实行公务员过渡后,除领导干部调任外,基本无其它进人渠道。三是知识、年龄结构不合理。因进人渠道不畅,造成中青年干部和经济建设适用型干部严重短缺,导致事业发展后劲不足。四是人才工作的制度和机制不够健全,人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。在主观上,党政干部队伍中存在着满足现状,进取意识不强,作风不实的问题。主要有三种表现。一是“重干轻学”。在部分干部身上表现出“重实惠,轻信念”、“重业务、轻学****重文凭、轻水平”、“重客观、轻主观”的现象。二是“能力滞后”。主要表现为满足现状,凭“老经验”办事,吃“老本”,忽视能力与素养的锤炼,不注重知识积累更新,出现能力与素质跟不上时代发展的现象。三是作风“飘浮”。主要表现在作风不实,方法简单,心思不正,在领导干部身上还表现为班子“离心”,“家长制”作风严重,热衷于搞花架子,搞“政绩工程”,工作行为“短期化”倾向。
党政干部队伍建设出现的上述问题,同样在主观、客观上也能找出原因。从主观方面分析,干部自身素质不高是造成问题的内在原因。不少人缺少系统的政治理论素养,即使是参加了在职学****也仅限于获得文凭,政治思想素质和理论素养、业务水平提高并不快,以致于素质滞后于形势的发展,不能适应领导干部岗位的需要。有的担任领导职务后,更加放松了对自己的约束,以致出现这样那样的问题。从客观上分析,首先是政策机制不完善,人才管理无序。人才的引进、使用、培养、流动、激励等机制没有健全,地区、部门界限没有被打破,人才自由进出的渠道不畅通。其次是人才观念淡薄,市场竞争观念尚未形成。在经济欠发达地区人才还没有引起全社会的关注,“人才资源是第一资源”的观念不能接受,甚至有些单位领导认为本地财政状况不好,引进和培养人才将增加负担,而拒绝接收任何人才。第三是人才培养缺乏规划和计划。人才的培养缺乏长期规划和近期计划,没有统筹性和针对性,导致人才使用经常出现断层现象。同时,培养的形式比较单一,规模小,接受正规培训机会少,人才培养经费投入不足。第四是环境差、条件简陋,对人才没有吸引力,加之工作生活艰苦、待遇低,造***才引不进,留不住。这一点从高校毕业生80流向外地和一些有能力的干部通过离职、辞职、提前办退外出就职可以明显地看出来。
党政人才队伍建设是一个系统工程,必须解放思想,提高认识,深化改革,综合运用教育、培养、选拔、使用、监督、管理等各种手段,牢固树立人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力、人才就是发展后劲的观念,制订有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的政策,充分调动人才的积极性、创造性,营造公平竞争、尊重人才、鼓励创业的良好发展环境,不断提高党政干部队伍的整体水平。
一、抓观念,完善人才政策体系,营造有利于人才聚集的社会环境。
人才是科技、经济竞争的决定性因素。全面实施人才战略,大力开发人才资源,树立人才资源是第一资源的观念,抓住培养、吸引和用好人才三个环节,努力建设高素质的党政人才队伍,是推进经济建设的坚实的人才保证。一是营造良好的政策环境,大胆吸收借鉴外地好的政策措施,完善人才政策体系,形成有本地区特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新体制。二是在用人机制和分配机制上进行创新,营造良好的用人环境,使各类人才的潜能在公平竞争中得到充分发挥,从而最大限度地吸引和发挥人才的作用。三是营造良好的舆论环境,建立起“以人为本”、“人才资源是第一资源”等新的发展思路,让人才真正体会到全社会的关心和重视,从而使本地区成为各类优秀人才向往的地方。四是敢于放手使用,使人才脱颖而出,促使人才发挥积极性,做到用事业留住人才、用事业引来更多人才。
二、抓基础,注重培养教育的实效性,努力
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