文档介绍：明■话
执政道德: 执政合法性的隐性和柔性基础
(广州 510631)
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摘要:执政合法性是指一个政党在执政后,其所提供的统治秩序能否得到民众的认可
和拥护的问题,是每一个执政党都面临的重大问题。执政道德是执政合法性的隐性和柔性
的伦理基础和道义基础。在执政合法性的视野下,科学认识并加强中国共产党的执政道德
建设,是增强执政基础,稳固执政地位,保持执政合法性的重要途径。党的执政道德建设
要在遵循人民利益至上原则的基础上,加强党的个体道德和群体道德建设。
关键词:执政合法性;执政道德;原则;内容
D05A1003-854X(2006)05003504
增强执政基础,巩固和加强执政合法性是每合法性是如何获得的,依据的基础是什么,
一个执政党都面临的重大问题,也是政治学研究这是研究执政合法性的一个关键问题。大多数的
领域的一个重要课题。一个执政党的执政合法性政治学家认为,一个执政党执政合法性的获得首
的获得不仅依赖于一种显性和刚性的法理基础, 先依赖于一种显性和刚性的法理基础。这种基础
而且需要有一种隐性和柔性的伦理基础和道义基主要表现为执政党在执政过程中,应该具有强制
础来支撑。这种隐性和柔性的基础就是执政道性和约束力的国家法律、稳定性和持续性的社会
德。因此,科学认识并加强中国共产党的执政道制度、灵活性和针对性的政府政策。执政党能否
德建设,对于增强执政基础,稳固执政地位,保成功治理国家,并获得民众的认可和拥护,首先
持执政合法性具有十分重要的意义。取决于能否制定良法,能否建立和完善各项制
度,能否实施有效的政策。但合法性并不完全等
一、执政合法性与执政道德同于法律性,合法性还是一种价值判断,是观念
内化的结果,而法律性则是强制力的结果。法国
每一个政党执政以后,都力图使其建立的政学者雷蒙·博兰指出: “凡是建立在价值基础上
治秩序合法化或获得合法性,以较少的精力和行@
政费用使自己的统治获得最大的社会效益。因政治学家李普塞特也认为,合法性意味着政治制
此,合法性问题是每一个政党特别关注的一个重度要形成并维持这样一种信念:现成的制度最适
要课题。“合法性”作为政治学的一个概念,源合于这个社会。“社会群体鉴别一个政治制度是
于英文“”一词。自世纪初韦伯提否合法的根据,是看它的价值取向与他们的价值
出合法性理论以来,合法性这一概念在社会科学取向如何相吻合。”㈤由此可见,合法性不只是指
领域得到了普遍承认,并成了现代政治分析的一法律意义上的合法性,它还具有某种
个关键术语。一般认为,合法性是指某个政权、正统性色彩,它的获得不仅仅来自于法律、制
政权的代表如何获得民众的认可、忠诚的问题, 度、政策等显性和刚性的法理基础,而且更依赖
即一个政党在执政后,其所提供的统治秩序能否 ltz
得到民众的认可和拥护的问题④。合法性主要关是这种基础的支撑为国家权力提供了持久的最终
心两方面的问题:第一是政府或政权怎样及能否的来源。
在社会范围内以价值观念或建立在价值观念基础这种隐性和柔性的基础,就是执政道德。所
上的规范所认可的方式进行有效运行;第二是这谓执政道德,是指执政党在执政活动中应当遵循
种有效性的范围、基础和来源②。的,用善与