文档介绍：政党认同与全面从严治党
[摘要]
政党认同是政党的生命线,是政党执政合法性的表征和基石。中国共产党始终高度重视政党认同建构,紧紧围绕党和国家事业关系和党的自身建设两条线索来展开,全面加强党的建设,使党始终保持和发展自身的先进性和纯洁性。新形势下推进全面从严治党,应从巩固政党认同的角度把握执政党建设的一般规律,总结中国共产党认同建构的历史经验与现实启示,在思想认同路径上要全面提升党的舆论引导和思想传播能力,在组织认同路径上要全面增强党的创造力、凝聚力和战斗力,在形象认同路径上要全面推进党风廉政建设和反***斗争,在绩效认同路径上要全面提高党的领导水平和执政能力。
[关键词]
政党认同;中国共产党;全面从严治党;执政能力
中图分类号:D26文献标识码:A文章编号:1008410X(2016)06000906
政党认同是政党的生命线,是政党执政合法性的表征和基石。任何政党的存在和发展,都需要以增强政党认同为首要使命。在长达95年的建党实践中,中国共产党始终高度重视政党认同建构,保持和发展了自身的先进性,赢得了广大人民群众的衷心拥戴。我们应当从巩固政党认同的角度,深刻把握新形势下全面从严治党的特点和规律,增强推进马克思主义执政党自身建设的思想自觉和行动自觉,确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
一、政党认同理论与执政党建设的一般规律
政党认同是政党政治的产物,也是把握政党执政规律的一个重要视角。将政党认同引入政治学研究,发轫于西方政党的竞争性选举实践,最早由坎贝尔提出,此后政党认同突破了选举视野和范畴,成为研究大众政治行为的一种重要学术分析框架,并形成许多关于政党认同的理论图景。
关于政党认同的概念和理论在中西方存在较大分野。由于西方政党政治实践较早,学者们在探讨政党与选民关系时发现选民投票行为存在一定的情感倾向,这种倾向表现为对某一政党相对稳定的归属感和忠诚感。因此,西方学者最初多从心理学角度将政党认同当作一种非理性的行为,认为政党认同是一种社会心理依恋,将其定义为“一种心理认同,即对于某一党或其他政党的依恋之情”[1](P525),是“许多人长时间在精神上加入某个政党所必然产生的一种倾向”
[2](P242)。最典型的是“密歇根模式”,认为政党认同与家庭熏陶、教育环境、宗教文化信仰和个人经济地位、政党社会化等因素密切相关,持续的政党认同在塑造选民政治态度上有着突出作用,政党认同对选举具有长期的、稳定的影响。后来,政党认同运用范围得到极大拓展,西方学者逐渐从理性因素分析政党认同的生成、变迁及影响因素,探究政党认同规律,并开始勾勒政党认同理论的逻辑框架。譬如,“重新结盟”理论认为,政党认同的稳定性标志着选民处于“结盟”状态,使政党竞争的状况表现为某个政党在竞争中处于优势地位,但这种结盟在遇到重大事件或突发事件(如军事冲突、经济危机、恐怖事件等)时,选民转变自己的政党认同而
“重新结盟”,从而造成另一个政党的优势状态。这就是所谓的政党认同转换或变迁。
从西方学者研究成果看,一般认为在政党认同的形成因素中,有感情等非理性因素,但更多地是选民出于对政党形象、自身利益选择以及客观社会经济地位等现实理性因素的综合考量。任何执政党要巩固和维系政党认同,不仅要靠经济绩效和组织制度化,而且离不开竞选战略