文档介绍：新《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国消防法》
二、《消防法》修订的背景及意义
三、《消防法》修订的重大变化
四、新《消防法》的重点内容
一、《消防法》颁布时间
一、消防法的颁布时间
1998年4月29日,九届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国消防法》,并于1998年9月1日正式实施。
消防法颁布时间
《消防法》修订草案于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,并于自2009年5月1日起施行。
《消防法》修订及实施时间
二、《消防法》修订的背景及意义
背景:近年来,随着我国经济社会的发展和政府职能的转变,特别是在贯彻落实党的十七大精神的新阶段,面临着社会和广大人民群众对消防安全的新需求、新期待,面对着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求,现行《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。
不适应主要表现在:
一、不适应消防工作社会化的需要。对消防工作责任主体规定不够全面,责任不够完善和清晰,制约和影响了消防工作责任制的落实;
二、消防监督管理制度的设置不适应形势需要,计划经济时期包揽式管理的色彩较浓,公安机关消防机构监督职责与有关责任主体的消防安全职责不明晰,不适应转变政府职能的要求;
三、缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定,不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用;
四、对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全,处罚力度不够,缺乏必要的强制措施,不能有效消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。
《消防法》的修订和重新颁布实施,有利于保障消防工作与经济建设和社会发展相适应,不断提高社会公共消防安全水平;有利于全面落实消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络;有利于加强和改革消防工作制度,有效预防火灾和减少火灾危害;有利于推进市场机制和经济手段防范火灾风险,切实发挥市场主体在保障消防安全方面的作用;有利于加强应急救援工作,推进消防力量建设,提升火灾扑救和应急救援能力;有利于完善消防执法监督工作机制,促进公正、严格、文明、高效执法。
消防法修订的重大意义
三、《消防法》修订的重大变化
新《消防法》
7章74条
第一章总则 7条
第二章火灾预防 27条
第三章消防组织 8条
第四章灭火救援 9条
第五章监督检查 6条
第六章法律责任 15条
第七章附则 2条
旧《消防法》
6章54条
第一章总则 7条
第二章火灾预防 18条
第三章消防组织 5条
第四章灭火救援 8条
第五章法律责任 14条
第六章附则 1条
政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与
1、确立了新的消防工作原则
链接:旧《消防法》的工作原则为:
专门机关与群众相结合
明确了消防规划及公共消防设施、消防装备建设、消防宣传教育、消防产品的质量监管、消除重大火灾隐患、发展多种形式的消防力量、建立火灾应急救援体系、明确单位消防安全责任人、确保建设工程的消防设计和施工质量等方面的法定职责具备了相应的责任主体,从而进一步明确并完善了消防安全责任。
2、进一步明确了消防安全责任