文档介绍：日本物流园区的建设经验及模式
北京物资学院物流系
邬跃
日本物流的特点 日本的物流政策 日本物流园区的功能及运作方式 东京物流园区介绍
一、日本物流的特点
政府统筹规划
物流配送社会化程度高
中小企业多
重视商流渠道建设
物流信息系统发达
物流系统改善对象
主要运输系统
主要物流设施
卡车运输系统的特征
第一期
45-65年
改善单一物流功能如装卸管理等
海运、铁路
港口、货运车站
装卸机械化
特殊专用车辆
第二期
65-75年
改善企业内部系统
生产物流系统
铁路、卡车货物集散中心
构筑卡车网络
建设货物集散中心
第三期
75-85年
改善企业组织内部的销售物流系统
卡车城市内运输效率
集散中心、配送中心
普及快递业务
推广JIT
第四期
85-95年
改善企业间系统
构筑生产销售系统
城市物流系统
建设配送中心等
城市内部末端设施
共同配送
第五期
95至今
改善企业间网络系统
构筑生产流通整和系统
城市、区域物流中心
企业间信息系统
日本物流的发展
日本政府的物流管理机构
日本政府1949年成立的运输省
属于统辖大部分物流环节的政府部门,主管陆运、空运、水运的运输行政,还负责对海上保安厅和气象厅以及地方运输局、港湾建设局、地方航空局、航空交通管制部等机构的管理。
1984年,日本运输省实施机构改革,增设运输政策局和地域交通局等机构
使日本运输省的主要职能发生了重大变化,由直接的行政管理和指挥,转为交通运输综合政策的设计和组织,几乎统揽了物流所覆盖的主要行业。
2000年起,日本政府设国土交通省和经济产业省
统一主管物流工作,并制定各项物流政策和法规。同时,政府参与和组织物流行业协会(如日本的物流系统协会JILS),并通过这样的组织对本国的物流进行较为集中的管理。
物流的发展离不开政府政策的引导和支持。从50年代起日本政府就开始根据不同时期经济发展的侧重制定相关政策。通过政策的制定使有限的资源、资金和人力最大限度地用于国民经济的关键部位,通过低息贷款、优惠税率、外汇配额等政策的经济手段、法律及行政措施保证产业政策的落实和实施。
50年代,日本政府为了扩大工业生产,发展国民经济,通产省确定了扶持汽车、石油化工、机械、电子等工业的目标,利用外汇配给制、征收关税和进口审查制等办法,限制国外同类产品的进口,保护民族工业的产业政策。大生产、大流通的发展,使日本政府有识之士意识到连接生产和消费的流通是国民经济中的重要环节,从美国考察回国后,开始重视流通领域现代化的重要作用,物流的发展也从此进入了一个崭新的阶段。
二、日本的物流政策
60年代,日本迎来了经济高速发展的时代。通产省结合国家总体发展目标,提出了产业结构设想。该设想选择以发展重工业和化学工业为重点的方向。同时,经济的高速发展也使得流通瓶颈的矛盾日益突出。为此,经济企划厅在编制“中期经济计划”时,第一次正式表明了政府开始重视流通的决心。通产省在六十年代以前,一直把注意力放在发展工业上,流通政策也只着眼于中小商业,曾制定了“新百货店法”“零售商业调整正措施法”。六十年代以后,面对日本经济社会新形势,开始注重流通政策的研究和调整。 1964年,通产省在产业构造委员会中设置了流通小委员会,正式着手计划和实施流通政策和措施。在短短的几年中就先后制定了“流通政策的基本方向”、“流通现代化的展望和课题”、“流通活动系统化报告”、“流通系统化基本方针”等政策措施。此外,通产省还与经济企划厅、运输省、建设省、农林水产省等六个政府部门联合制定了“流通市街地整备法”。决定整顿城市流通秩序,统一规划流通设施,以解决城市交通混乱、空气污染和噪音等公害。
三、日本物流园区的功能及运作方式
1、功能
保管、换载、流通加工、展示、配送、集货及其他。
设施内容
卡车集散中心、配送中心、批发、展示场、加工工厂、铁路专用线及站台、仓库、行政管理部门(含银行、邮局、工商税务部门等)。
2、建设背景和意义
背景
经济的高度增长、大量生产、大量消费的时代使交通流量增大,出现非效率化;另外,由于日本中小企业多,自有的仓库设施分散在城市的各个角落,造成流通非效率化。为此,日本政府63年发表了关于东京再开发的基本构想一文,要求建设公共流通中心以解决大城市的流通问题。
意义
通过流通中心解决流通合理化问题,提高商品的流通速度、降低流通成本。
3、运作方式
(1)建设方式
流通业务团地方式
根据日本66年公布的“关于流通业务区域建设法”的规定,将流通中心统称为流通业务团地。其内容是将集中在大城市中心区的流通设施集中迁移至交通发达的中心城市外围,以减少环境污染,促进流通合理化。据此,日本有近22个城市被指定应建设公共流通中心。
港口流通中心
在