文档介绍：张店区南部区域产业优化升级近期工作实施方案
为加快推进我区南部区域产业优化升级工作,根据淄博市人民政府办公厅关于印发《淄博市中心城区南部区域产业优化升级近期工作实施方案的通知》要求,特制定我区南部区域产业优化升级近期工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以结构调整为主线,通过“淘汰关停一批、搬迁转移一批、升级改造一批、引进发展一批”,促进生产要素向优势产业和优势企业集中,加快形成“区域特色化、布局合理化、生产集约化、产业高端化、设施一体化”的现代产业格局,实现产业优化升级,改善生态环境,提升城市综合竞争力。
二、工作原则
(一)坚持布局调整与优化升级相结合的原则。对现有产业布局进行调整优化,淘汰落后产能,加快技术改造和自主创新,加快片区改造建设,推进传统老工业区向现代产业集聚区转变。
(二)坚持城市规划与产业规划相结合的原则。进一步强化规划意识,提高规划水准,与城市总体规划、土地利用规划协调统一,充分体现规划的科学性和前瞻性。
(三)坚持着眼长远与立足当前相结合的原则。编制南部区域产业发展长远规划,研究制定政策措施,推进区域产业优化升级,实现可持续发展。当前要重点做好关停淘汰工作,按照突出重点、先易后难的原则,分期分批、有步骤地对南部区域内污染重、能耗高、不符合环保和安全要求的企业实施关停淘汰,为区域产业优化升级、加快发展腾出空间。
(四)坚持行政手段与市场规律相结合的原则。坚持以企业为主体,以市场为导向,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高资源综合利用效益。加强政府宏观调控,综合运用经济、法律、行政手段,推进南部区域产业优化升级。
(五)坚持产业发展与生态建设相结合的原则。贯彻落实科学发展观,始终坚持经济效益和社会效益相统一,正确处理好经济发展与人口、就业、资源、环境保护的关系,形成资源节约型、清洁生产型和生态环保型的产业和产品结构,建设区域循环经济产业基地,努力打造良好的投资环境。
三、实施范围
张店区南部区域即昌国路以南区域,主要包括杏园街道办事处、沣水镇、南定镇、傅家镇。
四、工作任务及分工
(一)制定工作实施意见。由区发展和改革局牵头制定《张店区南部区域产业优化升级工作实施意见》,8月份报区委、区政府同意后,由区政府办公室印发实施。
(二)制定并落实关停淘汰实施方案。8月份,根据市关停淘汰实施方案,由区经济和信息化局牵头,区产业转移办公室、张店环保分局、安监局及杏园办、沣水镇、南定镇、傅家镇配合,依据市关停淘汰实施方案,结合我区南部区域实际情况,分别从环境保护、安全生产、能源消耗、清洁生产等方面制定具体实施方案,提出具体企业名单和完成时限,报张店区南部区域产业优化升级工作领导小组研究同意后发布。同时,负责跟踪、协调、督查相关工作的进展情况。
(三)制定并落实“煤改气”专项实施方案。由区公用事业局牵头,依据市制定的“煤改气”专项实施方案,对我区保留企业调研摸底
,制定我区的“煤改气”专项实施方案,确定企业名单和完成时限,并负责跟踪、协调相关工作的进展情况。
(四)组织编制区域总体规划和控制性详细规划。由区规划一处牵头,编制区域总体规划、控制性详细规划,明确该区域的空间布局、功能分区、道路交通、环境景观、公共设施和基础设施配置等。
(五)组织编制区域土地调整利用规划。由区国土资源局牵头,对区