文档介绍：上海市星火开发区循环经济建设实施方案
循环经济是以提高资源利用效率为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展的经济增长方式。为促进星火开发区可持续发展,从今年起星火开发区将试行实施循环经济建设。现就推进星火开发区循环经济建设工作提出如下实施方案。
一、循环经济建设的必要性
星火开发区开发建设22年以来,在基础设施建设、招商引资、企业经营、区政管理等方面取得了显著的成绩。但是,星火开发区内仍有不少企业传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式未根本转变,资源利用率不高,对环境有些污染。未来几年,星火开发区将处于新的加速发展阶段,面临的资源和环境形势较为严峻。为抓住重要战略机遇期,实现开发区及公司的发展目标,必须大力发展循环经济,按照“减量化、再利用、资源化”原则,采取各种有效措施,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的经济产出和最少的废物排放,实现经济、环境和社会效益相统一。
二、指导思想和总体目标
星火开发区循环经济建设的指导思想:从可持续发展的高度,将发展循环经济与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合,与引进高新技术、提高经济增长质量相结合,与区域改造和产业结构调整相结合,与生态保护和区域环境综合整治相结合,促进星火开发区经济持续健康快速发展。
主要目标:力争通过5年的努力,基本建立发展循环经济的机制和框架;建设一批循环经济试点企业和示范工程;工业“三废”、综合能耗等指标明显下降;资源回收、固废利用等指标明显提高;经济增长方式有所转变,产业结构更趋合理,开发区环境进一步改善。
三、重点内容
1、集聚符合高标准环保要求的产业,为循环经济提供支撑。要以提高资源利用率为目标,根据引进项目的“五条标准”(项目的声誉品牌要亮、投资强度要大、科技含量要高、能耗污染要小、产出效益要好)的要求,加强项目的筛选,大力引进并建成一批科技含量高、投资强度大、能耗污染小的工业大项目;鼓励已进区企业的增资扩产,用尽量少甚至不占用土地的方式来吸引更多投资,对区内闲置土地及厂房、高能耗污染的企业进行“二次开发”;督促项目单位严格按照合同约定开工建设,力求签约项目早开工、早投产、早达效。
2、推行“补链”战略,完善循环经济产业体系。根据现有的产业布局特点,引进“补链”企业,把“工业链”发展成为“生态链”
,对区内现有的和潜在的产业共生链进行定期评估,掌握企业综合利用其他企业废弃物和副产品的现状和潜在能力,建立星火开发区副产品交易平台,形成多产品多链条的生态工业网状结构,促进开发区产业结构优化升级。
3、推行清洁生产,实现生产全过程控制。对开发区生态承载能力进行评估,核定废气、废水、废物的排放及趋势;根据开发区的环保三年行动计划,对区内的大气环境、水环境等进行监测和定期公布;引导区内有条件的企业进行清洁生产和绿色制造的审计;引导区内企业通过ISO9000和ISO14001认证,开发区在条件成熟时,争创ISO9000和ISO14001的“双优工业园区”。
4、加强资源共享,提高资源的使用效率。按照循环经济的要求,对区内现存企业进行能流、水流、物流等方面的重新集成,建立物资流动和循环利用的渠道(平台)和机制。建立星火开发区信息沟通网络,为区内企业提供循环经济技术、相关政策、副产品和