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区燃气安全专项整治工作实施方案
依据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省燃气治理条例》、《广东省气瓶安全条例》等规定,为深刻吸取事故教训,切实加强我区燃气安全监管工作,有效防范和坚决遏制各类燃气事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,依据市住建局《云浮市城镇燃气行业2023年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》要求,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标
依据有关法律法规、行业标准标准的规定,结合近期省、市、区安全生产工作部署安排,根据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以燃气工程建立、生产经营、储存使用、充装运输等环节为重点,全面落实政府监管和企业主体责任,深入开展燃气安全隐患排查治理。严峻打击“非法充装、非法倒灌、非法运输、超期不检、废瓶在用”等违法违规行为,针对违法违规燃气经营、使用企业和场所,坚决停产一批、取缔一批、整改一批,标准对燃气经营企业的治理,加强对燃气用户的宣传教育力度,进一步标准燃气安全治理,全面提高事故防范力量,促进我区燃气行业安全稳定运行。
二、组织领导与职责分工
为加强我区燃气专项整治工作的组织领导,现成立云城区燃气安全专项整治行开工作领导小组:
组长:孟刚区人民政府副区长
副组长:黄文能区府办副主任
陈瑜源区住建局局长
冯坤友市城监大队副大队长
成员:邹颂升市公安局云城分局副局长
徐志强交警支队市区大队副大队长
区文炎区市场监视局二级主任科员
李国宁市交通综合执法大队副大队长
黄炳余区交通局副局长
邱树森区应急局副主任科员
饶昌耀区消防救援大队副大队长
陈宇新云城街道党工委委员
陈志雄顶峰街道常务副主任
梁伟文河口街道党工委委员
朱木元安塘街道常务副主任
杨海辉思劳镇副镇长
何国强腰古镇副镇长
梁必胜南盛镇副镇长
刘日华前锋镇镇委委员、武装部部长
程满屯云浮市燃气协会秘书长
领导小组办公室设在区住建局,冯坤友任主任,详细负责专项整治工作的组织、协调和指导,并牵头组织开展专项督查。
办公室下设专项工作小组:
(一)企业经营监视组:
组***员:区住建局4人、区应急治理局1人、区市场监管局1人、市公安局云城分局1人、区消防大队1人。
工作职责:负责对各类燃气经营企业、各类燃气场站、燃气工程建立安全生产进展监视治理;
催促燃气供给企业根据法律法规、标准标准和合同的商定担当用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;
会同新闻媒体宣传普及燃气法律、法规和安全学问,提高民众安全意识;
负责对存在违法违规供气行为的燃气供给企业依法追究责任。
(二)公共安全监视组:
组***员:区住建局2人、市公安局云城分局2人、区应急局1人、区市场监管局1人、区消防大队1人。
工作职责:负责对为非法经营者供应场所和非法违规储存燃气、倒卖报废钢瓶等威逼公共安全的行为进展查处;
负责对危害、破坏燃气管网及设施的行为进展查处。对自然气、瓶装液化气的设施安全检查,制止使用到达报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门。负责指导、协作相关部门开展查处工作;
负责对经营单位的消防安全实施专项监管;
依法查处经营单位违反消防法律法规的行为。
(三)市场经营监视组:
组***员:区住建局1人、区市场监管局2人、区交通2人、市公安局云城分局1人。
负责对个体工商户经营瓶装燃气供给未参加已取得许可的燃气经营企业违法行为的查处;
对在燃气经营活动中掺杂使假,如掺混二甲醚、销售假冒伪劣燃气燃烧器具的行为进展查处。负责加大对燃气运输车辆的检查力度,对无危急化学品运输手续从事燃气运输的车辆进展查处;
负责对燃气运输企业驾驶人员、装卸治理人员、押运人员的上岗资格进展监视检查。
各镇(街):按属地治理原则仔细实施整治工作,组织开展燃气使用安全的检查和宣传,负责辖区内瓶装气的安全监管。
三、整治范围和重点
(一)整治范围
此次云城区辖区内燃气安全专项整治,涉及储存、充装、经营、使用自然气、液化石油气燃气行业全部领域(液化石油气企业、使用液化石油气等燃气的餐饮等公共场所)。
(二)整治重点
、改建、扩建的燃气场站未落实安全设施有关规定行为,消防设施不符合标准标准要求,压力容器和压力管道未落实安装告知、监视检验和使用登记等工作,相关从业人员未持证上岗等问题。
、气瓶充装、燃气运输和非法储存、倒灌、分装、掺假、销售瓶装燃气等活动,坚决遏制擅自设点、无证经营液化石油气等违法违规行为。
、使用未办理使用登记、未按规定定期检验或报废液化石油气钢瓶,擅自排放残液和修理改造拆解钢瓶等危急行为。
(包括宾馆、饭店、学校、医院、养老院、企业食堂瓶装气化间和流淌商贩、烧烤摊、农贸市场等)燃气安全治理,严峻打击违规使用燃气和超期气瓶、报废气瓶等行为。
、压力管道、液化石油气瓶安全隐患排查治理力度,严格落实企业安全生产主体责任。
,进一步提高使用者的安全意识和防范力量。
四、工作步骤
(一)自查自纠阶段(即日起)。各镇(街)、有关部门要结合本行业燃气安全监管工作实际,分析存在问题,讨论制定燃气安全专项治理工作方案,列出重点企业、重点问题。要催促企业全面开展自查自纠工作,准时治理订正非法违规行为,消退安全隐患。要在全面排查摸底的根底上,对重点企业(场所)重点排查,不留死角和盲区,并将排查出的问题逐一登记、建档立案、催促整改。
(二)集中整治阶段(2023年12月)。组织开展联合执法,加大检查力度和频次,对重点单位实施明查暗访,重点检查隐患排查整改状况、应急预备、应急预案、值班值守状况,确保隐患治理责任、措施、资金、时限,严格整改闭环治理。对责任不落实、隐患治理不到位的要挂牌督办;对存在的重大安全隐患、不能保证安全生产的,要坚决停产整顿;对非法违法组织生产经营建立的,要坚决依法予以取缔、关闭,并严峻查处。
(三)稳固提高阶段(2023年1月)。通过实行突击检查、加强督查、重点抽查、跟踪检查等多种方式,对辖区内开展燃气安全专项整治工作状况进展全面检查。
五、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。区直各部门要根据本方案的职责分工,仔细组织开展本行业领域的专项整治工作。明确责任分工,细化工作措施,严格落实到位。
(二)加强协调协作,形成监管合力。燃气专项整治工作是一项系统工程,各部门要加强协调协作和信息互通,建立上下联动、部门互动、区域联动的工作机制,加强协作协作,准时信息沟通、状况通报,对执法检查过程中发觉涉及其他部门监管的违法行为,要马上向有关部门移送。要大力组织开展联合执法,形成监管合力,有效打击各类违法分子的嚣张气氛。
(三)坚持统筹兼顾,实施标本兼治。各有关部门要把燃气安全专项整治与危化品检查和安全隐患排查治理体系建立相结合,与加强安全生产基层根底建立、严格日常监管执法、建立安全监管长效机制相结合。要以燃气安全专项整治为契机,针对燃气使用的特点,从开展岗位达标入手,提高从业人员的安全意识和操作技能,标准作业行为,削减和杜绝“三违”现象,全面提升现场安全治理水平。
(四)加大查处力度,严格依法行政。各有关部门要严格根据实施方案的要求,对达不到根本燃气安全要求的单位、场所,要依法责令其马上停业整改,直至隐患消退。对不仔细开展专项治理行动,导致发生事故的,要严格根据“不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效”的原则,查明缘由,分清责任,依法严厉处理,并准时向社会公布调查处理结果,推动燃气安全治理工作。
(五)仔细总结汇报。各相关单位要仔细开展各项活动并进展总结。于12月1日前和12月30日前分别对开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动仔细进展总结,将“安全生产月”活动总结和“安全生产万里行”活动总结以及简报、照片等佐证材料报送到区住建局。照片要求标明时间、地点、活动内容,格式为jpg。