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《深圳市安全管理条例》
2009年8月1日起正式施行
《条例》共七章67条,从安全监督管理、生产经营安全管理、公共场所安全管理及应急救援等方面做了具体规定。
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一、建立安全管理社会监督员制度
《条例》规定由市、区政府和街道办事处聘请人大代表、政协委员、相关部门的代表、社区居民代表以及新闻媒体代表担任安全管理社会监督员,对本行政区域内生产经营单位、公共场所管理单位遵守安全生产法律、法规情况以及有关行政管理部门安全监督管理情况进行监督。
安全管理社会监督员有权向有关行政管理部门举报安全隐患、违法行为。受理举报的部门应当依职权立案调查处理,并将处理结果抄送安全管理社会监督员。
安全管理社会监督员可以查阅有关行政管理部门的安全检查纪录,可以参与有关行政管理部门在安全监督管理中的调查活动,列席有关工作会议。但与调查事项有利害关系的除外。
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三、公共场所应当制定应急疏散方案
《条例》所指的公共场所包括影剧院、歌舞厅、文化宫、网吧、体育场馆、图书馆等文体娱乐场所和旅游景区;宾馆、酒楼、商场等商业经营场所;机场、车站、码头等交通枢纽场所;地铁、公共汽车等公共交通工具以及其他对公众开放、人员聚集的场所。
    《条例》专门作出规定:公共场所的管理责任单位,应当履行下列安全管理职责:建立健全安全管理制度;定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患,并将检查、消除情况记录存档;确保该场所实际容纳人数不超过设计的最大容量;设置符合国家规定的安全疏散指示标志和应急照明设施;保持疏散通道、安全出口畅通;制定应急疏散方案,并采取安全防范措施。
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四、安全管理未达标官员将受处分
市、区政府及其有关行政管理部门的主要负责人是第一责任人,分别对本地区、本部门的安全管理工作负全面责任;市、区政府应当公开安全管理信息,将存在重大安全事故隐患的单位和产生重大影响的安全责任事故情况及时向社会公布。
对未达到规定要求的单位和个人予以通报批评或者相应的行政处分。
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第三节安监总局令
第一部:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
第二部:《生产安全事故应急预案管理办法》
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一、《暂行规定》的目的和范围
目的:
一是建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,
二是强化安全生产主体责任,
三是加强事故隐患监督管理,
四是防止和减少事故,
五是保障人民群众生命财产安全。
适应范围有:
生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)实施监管监察,适用本规定。其他法律法规另有规定的适应其规定。
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二、事故隐患的定义和分类
安全生产事故隐患的定义:
是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
安全事故隐患分为二类:一般事故隐患和重大事故隐患二大类。
一般事故隐患:
是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重在事故隐患:
是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
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三、政府监督、企业主体责任、企业负责人全面负责,从业人员也有责任。
生产经营单位:是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
单位主要负责人:对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
各级安全监管监察部门:按照职责对所辖区域内事故隐患实施综合监督管理。
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四、事故隐患的报告与处理
第六条:任何单位和个人发现事故隐患,均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。政府部门在接到事故隐患报告后,应当立即组织核实并予以查处。
第十一条:要求生产经营单位建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励和发动职工对事故隐患举报,并应当给予举报有功的人员物质奖励和表彰。
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