文档介绍：新全球主义中国高科技标准战略研究报告
2004年7月
前言
我国民用高科技发展已经从封闭阶段、改革开放阶段进入全球化阶段。这个阶段我国企业在全球和本土市场都面临巨大的危机。原因是全球化使本土优势逐步消失,全球产业研发和市场成为新的竞争力。目前,中国高科技企业和中国高科技产业还处于发展的中间地带。中国的高科技产业,要么形成自己的产业核心链条,要么沦为产品和要素市场。中国的高科技企业,要么建立自己的产业地位,要么重新沦为加工车间。要么提升要么下沉,这是中国的问题,也是中国面临的选择。
标准是一种产业和经济的秩序,往往也是产业存在的技术方案。标准对内可以促进产业、分工和贸易的发展,对外意味着技术壁垒和产业壁垒。标准对垂直链条意味着产业利益分配的工具,对横向竞争者意味着产品差异化的能力降低。标准包含知识产权,是公共利益和私人利益的融合物。技术专利化-专利标准化-标准许可化是标准运作的基本模式。标准是新的企业和国家的核心竞争力来源,标准的利益分配,涉及标准的拥有者、管理者和使用者,涉及企业利益、产业利益和国家利益。随着标准时代的到来,发达国家纷纷从技术战略发展到标准战略,从技术立国到知识产权立国。我国标准政策还存在重大缺陷,阻碍我国标准化和产业的发展。
发达国家和垄断企业通过国家标准战略、企业标准战略、国际标准组织和规则,将知识产权和标准体系揉合在一起,占据了高科技各个产业的发言权,制定有利于自己的标准体系,维护有利于自己的标准秩序。发达国家和垄断企业希望和迫使后发国家及其企业遵从自己建立的标准体系和标准秩序,标准制定的单边主义是标准秩序的旧全球主义的表现。
旧全球主义是一种不合理的标准秩序和经济秩序,它通过国际组织和规则、市场势力、政府谈判和知识霸权等种种手段,强化自己的全球垄断地位不断打击标准秩序中的竞争者,过分追求私人利益的同时不惜压抑和损害公共利益的发展。旧全球主义本质是一个封闭的体系,是一个经济秩序和经济发展失衡的体系。
随着产业技术发展进一步复杂化,市场、政府、制造、设计和人才等多个因素在标准制定中发挥作用,后发国家的觉醒、认识标准规则参与标准制定等因素,世界将从简单标准时代开始朝复杂标准时代过渡,发达国家和垄断企业控制标准和产业的能力下降,世界会逐步形成更加复杂和更加均衡的标准秩序。
旧全球主义将会逐步被新全球主义取代。新全球主义是一种新的标准秩序,也是一种新的经济秩序。它强调标准也应该在垄断和竞争之间保持均衡发展,从而使得私人利益和公共利益能够保持均衡发展。新全球主义的关键在于后发国家及其企业参与标准制定,通过消除标准秩序中的垄断,改善全球体中存在的低效率。
后发国家从公共利益、经济利益、政治利益和技术利益角度都应该参与全球标准制定。后发国家可以通过一系列的战略和务实的行动推动自主知识产权标准的制定与推广。后发国家的企业从提高产业地位、获取竞争优势和产业利益的角度都应该参与标准制定。时机选区、组合战略、市场导向和技术联盟是后发企业制定标准的核心问题。政府和企业密切协调和配合是建立自主知识产权标准的关键。
中崛起,市场换技术的思路、比较优势的思路、政府主导的思路和企业单干的思路都存在致命的缺陷,不能取得最终的成功。中崛起。
ICT产业转型给中国带来巨大的机会,中国的市场巨大、制造和人才优势、先行企业的技术实力的提升是中国标准的基础,中国可以通过国家联盟战略和相关政策的改革促进中国标准的制定和推广。中国的企业需要抓住产业转型的机会、以市场为导向,以企业联盟为基础、以提高研发能力为支点,以政府的支持为后盾,参与标准制定,提升自己的竞争力。
中国目前已经出现TD-SCDMA、RFID、EVD、IPV6、AVS、闪联、WAPI等运作中的标准。中国标准的成功必将带来中国高科技企业群、产业群和国家经济实力的全面提升,实现从信息大国到信息强国、从制造大国到科技强国的转变,实现国家科技创新体制、国家知识产权和标准化的制度全面创新,最终实现真正的和平崛起。
本报告为互联网实验室系列宏观战略研究报告之一。本项目成员包括王俊秀、刘双桂、齐欧。执笔人为刘双桂。其中,梁春晓、王楠、殷勇等参与了项目讨论。
目录
前言 2
第一章中国的危机 9
第一节历史回顾 9
封闭阶段:落伍 9
改革开放阶段:兴起 9
全球化阶段:危机 10
第二节全球化阶段的危机 10
环境变化带给中国制造的危机 10
规则变化带给中国标准的危机 12
对手成长带给中国企业的危机 14
第三节中国的优势在哪里 15
第四节小结 17
第二章标准的规则 19
第一节标准及其性质 19
标准的定义