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服务贸易发展
跟着世界经济结构的调整,服务贸易在一国经济贸易活动中据有愈来愈重要的地址,全世界经济的要点正从货物贸易转向服务贸易,服务贸易在经济活动中据有愈来愈重要的地址。
一、中国服务贸易发展的现状解析
最近几年来,服务业实现了连续、稳固、健康发展,服务业的发展促进了服务贸易的增添。
目前服务业开放已经超出发展中国家和转型国家而凑近发达国家水平。开放领域包含《服务贸易总协议》12个服务大类中的10个,涉及共计160个小类中的100个。2007年,中国非金融服务贸易领域新成立外
商投资企业16000多家;服务业领域在利用外资中的比重愈来愈大,2007年服务业(含金融业)实质汲取外资达430亿美元,占汲取外资总数的52%,比2002年的比重提高近1倍。
中国的服务贸易在国际市场上已据有不行忽视的地位。但是,中国服务贸易的发展与整体贸易发展不相般配,存在着各样各样的缺点,并表现出较为明显的滞后性。另一方面,与服务贸易高度发展的发达国家和部发散展中国家对比,也存在着较大差距。
二、中国服务贸易发展中存在的问题
(一)服务业发展滞后,整体开放程度较低
服务业是服务贸易的基础。2007年中国服务贸易出口额在全世界名列第7位,%,同期货物贸易出口额在全世界名列第3位,%。
中国服务贸易的开放程度远远落后于制造业,好多服务业的对外开放都是在上个世纪90年代才开始试点的。
(二)服务贸易整体发展规模滞后
2002-2006年,中国是独一进入前十强的发展中国家。但是,有对于
对外贸易总数及服务贸易额的全世界占比状况来看,中国服务贸易发展相对滞后。
第一,中国服务贸易出口规模与发达国家差距明显。2007年,,%,同期的
美国服务贸易出口为4540亿美元,英国为2630亿美元,德国为1970亿美元,、。
其次服务贸易额在外贸总数中所占比重较低。%,这不但大大低于主要发达国家,如英国(%)和美国(%),也低于一些发展中国家(地区),如韩国(%)、新加坡(%)和印度(%)等。
(三)服务贸易内部结构不合理
中国服务贸易项目结构单一,对货物贸易的依赖性较强,在货物贸易高速增添的带动下,同货物进出口直接关系的传统服务贸易项目,即生产性服务贸易增添很快,如国际运输服务、国际货物保险等。尽管中国服务贸易进出增添的态势优异,但发展的行业结构、国别(地区)结构和地区结构仍不均衡。
中国服务贸易主要分布于传统服务业,高附带值或技术含量较高的服务贸易落后。服务贸易进出主要集中在沿海发达地区,中西部地区所占份额极小,发展不均衡。
(四)服务贸易逆差连续增添,整体竞争力较弱
1992年初次出现逆差后,除1994年外,中国服务贸易向来处于逆差状态。2005年以来逆差规模略有降低,改变了逆差向来迅速增添的
趋向。2007年服务贸易逆差连续2005年以来小幅回落趋向。服务贸易逆差76亿美元,较上年减少11%。
中国服务贸易目前比较优势仍主要集中于劳动和资源密集型服务,而在知识、技术密集型的服务贸易方面劣势明显。
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三、中国服务贸易发展的对策
(一)改进服务业的政策发展环境
服务业是发展服务贸易的基础。中国服务业发展滞后,增速缓慢、总量偏低、结构不合理、竞争力弱等问题都严重限制了服务贸易的发展。将服务业的发展提高到战略高度,其实不停优化服务业结构是发展服务贸易的根本。
长远以来,政府在拟定家产政策时,主要倾向制造行业,这不利于工业经济向服务经济转型的经济结构调整。政府应连续拟定和完美相关家产政策,使之进一步向服务业倾斜。同时,在家产政策的基础上,对有益于家产结构升级的投资项目,在税收、金融等方面应恩赐必定的优惠措施。
政策性金融机构应加大对服务业以及服务贸易发展的支持力度。
(二)加快家产结构和地区结构的调整与优化
保持和促进原有优势家产,加快发展新兴家产,优化家产结构。在传统服务领域,应将海洋运输服务业作为优先发展的战略要点,以满足对外贸易迅速增添的需求;旅行业要连续大力发掘丰富的旅行资源,连续扩大家产规模,延长家产链;建筑服务领域向来拥有比较优势,要连续鼓舞国内的企业走出去抢占国际市场,提高参加国际工程的层次和水平。在现代新兴服务业领域,把信息技术服务贸易作为发展的战略要点。经过要点行业和领域的迅速发展来实现中国服务业和服务贸易结构的优化。
要兼顾规划全国的服务业和服务贸易的发展,要使东、中、西各地区协调发展。东部地区因有必定的基础,可率先发展知识、资本和技术密集型的现代服务业,特别是现代生产性服务业;而中西部地区除教育和旅行外,则应先从较初级的生产性服务业开始发展。
(三)改革服务管理系统,完美相关法律
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依据《服务贸易总协议》的要求,深入改革,迅速成立服务贸易的科学管理系统。明确各归口管理部门对服务贸易的管理范围。中央和地方应增强互动,各地方的服务贸易政策和规章应与整体战略和整体规划保持一致,并与其余地方政府的政策规章相协调。政府和企业也应增强沟通和联系。
现有服务贸易立法中存在着一些明显的不足,应增强相关国内服务业的立法工作。赶忙拟定既适应国情又吻合国际规范的服务业对外开放法规;参照国际常例,加紧拟定各样行业管理法规,依法严格规范和督查行业经营;并辅之以各项基本法规的实行细则和单项法规,针对基本法规实行过程中出现的详尽问题和某些特定问题作出明确规定。同时增添法规透明度,规范立法权限,保证中央和地方立法的一致和协调。
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