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附件1
承德市前期物业管理招投标工作程序
一、招标筹备
实施主体:招标人〔开发建设单位〕
工作内容:根据?承德市物业管理招标投标管理方法?应进行招标的物业工程,开发建设单位应当及时组织实施招标活动,并在发布招标公告或发出投标邀请书的10日前完成招标筹备工作,筹备工作主要包括:
〔一〕成立招标机构。开发建设单位自行组织招标的,应当成立招标小组;委托招标的,应当委托承德市物业管理协会或具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。
〔二〕编制招标文书:
;
,招标文件应包括以下内容:
〔1〕招标人及招标工程简介,包括招标人名称、地址、联系方式,工程名称、坐落位置、总占地面积、总建筑面积、房屋类型及建筑结构、房屋栋数、户数、物业效劳用房的配置及共用设施设备的根本情况等;
〔2〕物业管理效劳内容、效劳标准及要求等;
〔3〕对投标人及投标书的要求,包括投标人的资格、投标书的格式、主要内容等;
〔4〕评标标准和评标方法;
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〔5〕招标活动方案,包括招标组织机构、开标时间及地点等;
〔6〕前期物业效劳合同的签订说明;
〔7〕其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。
二、招标备案
实施主体:招标人或招标代理机构〔以下统称招标人〕
监督单位:县、区住房和城乡建设局
工作内容:招标人完成招标筹备工作后,提交以下材料报物业工程所在地的县、区住房和城乡建设局备案:
〔一〕?承德市物业管理工程招标备案申报表?
〔二〕与物业管理有关的物业工程开发建设的政府批件〔主要包括:国有土地使用权证或用地批文、建设工程规划许可证、规划红线定位图、建设工程施工许可证、物业管理区域确认文件,开发建设单位营业执照及资质证书〕;
〔三〕招标公告或者投标邀请书;
〔四〕招标文件;
〔五〕委托代理的应提交招标代理委托合同。
三、发布招标公告
实施主体:招标人
监督单位:县、区住房和城乡建设局
工作内容:属公开招标的物业工程,由招标人在“承德房产网〞、“承德建设网〞或市级以上报刊等公共媒介上发布招标公告,公告期限不少于7日。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标工程的根本情况以及获取招标文件的方法等事项。
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招标人有特殊要求的,也可同时在其他合法媒体上发布招标公告。
属于邀请招标的物业建设工程,由招标人在完成备案手续后向3个以上具有相应资质条件的物业效劳企业发出投标邀请书。
四、投标人投标报名及资格预审
实施主体:投标人、招标人
监督单位:县、区住房和城乡建设局
工作内容:招标人对投标人进行资格预审的,招标人应当在招标公告或投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的方法。资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知,以及需要投标人提供的企业资格文件、业绩、技术装备、财务状况和拟派驻工程负责人与主要管理人员的简历、业绩等证明材料。经资格预审后,招标人应当向资格预审合格的投标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向预审不合格的投标申请人告知预审结果。
在资格预审合格的投标人过多时,可以由招标人从中选择不少于5家资格预审合格的投标人。
五、发放招标文件、踏勘现场、答疑会
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实施主体:招标人
监督单位:县、区住房和城乡建设局
工作内容:
〔一〕招标人发出已备案的招标文件及其他资料。
〔二〕招标人根据物业管理工程的具体情况,组织潜在的投标申请人踏勘物业工程现场,并提供隐蔽工程图纸等详细资料。
〔三〕对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问,招标人可以书面形式或召开答疑会的方式解答,但需将解答以书面方式通知所有招标文件收受人。
〔四〕招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有的招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。
六、投标文件的编制与递交
实施主体:投标人
监督单位:县、区住房和城乡建设局
工作内容:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,并按招标文件规定的截止时间将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。
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投标文件应当包括以下主要内容:
〔一〕投标函,包括管理目标及其他履约承诺等;
〔二〕资信局部,包括营业执照正副本复印件、资质等级证书正副本复印件、管理业绩、工程主要管理人员资格证书等情况;
〔三〕技术局部,包括效劳的内容和标准、人员配备及培训、物资采购方案、主要工作环节运行程序及检查方法、承接查验、物业效劳企业的内部管理制度;
〔四〕商务局部,包括物业管理效劳费、特约效劳费、其他委托代理效劳费等收费标准报价,物业管理效劳费收费形式以及相应的工程财务收支测算;
〔五〕招标文件要求提供的其他材料。
七、开标、评标
实施主体:招标人、投标人、评标委员会
监督单位:县、区住房和城乡建设局
工作内容:
〔一〕组建评标委员会
招标人于开标前1天内,在承德市物业管理专家库内随机抽取占评标委员会三分之二以上的专家作为评标委员会成员,与招标人代表共同组成评标委员会;专家库管理单位
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通知评委在指定的时间到达评标现场进行评标。
〔二〕开标
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标应当按以下步骤进行:
;
,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标文件的其他主要内容等;
,并由招标人存档备查。
〔三〕评标。评标委员会进行评标。评标委员会根据标书评分、现场辩论等情况进行综合评分,将评标分值进行统计,推荐前3名为中标候选人,并对评标结果签字确认。
评标委员会经评审,认为所有投标文件都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。所有投标被否决的,招标人应当重新招标。 
八、中标并签发中标通知书
实施主体:招标人
监督单位:县、区住房和城乡建设局
工作内容:招标人向第一中标候选人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人,在15日内返还投标保证金
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。招标人为业主大会的,业主委员会应当将中标结果在物业管理区域内明显位置向业主公告,公告期不少于3日。当确定中标的中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同的,招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。
九、签订合同及中标备案
实施主体:招标人
监督单位:县、区住房和城乡建设局
工作内容:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面前期物业效劳合同。招标人应当自签订物业效劳合同15日内,提交以下资料报工程所在地的县、区住房和城乡建设局中标备案:
〔一〕、开标评标过程;
〔二〕、确定中标人的方式及理由;
〔三〕、评标委员会的评标报告;
〔四〕、中标人的投标文件;
〔五〕、前期物业效劳合同;
〔六〕、临时管理规约;
〔七〕、委托代理招标的,还应当附招标代理委托合同。
县、区住房和城乡建设局对材料齐全的应当场备案,不齐全的一次性告知补正,并出具?承德市物业管理工程中标备案通知书?。